【正文】 市區(qū)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)的初步走訪、篩選、預(yù)約，國(guó)慶節(jié)期間，郭洪亮?xí)L(zhǎng)帶領(lǐng)籌備組成員一行，著重走訪調(diào)研聊城市民營(yíng)老年服務(wù)機(jī)構(gòu)——聊城市幸福老年公寓、聊城市水城老年公寓、聊城市桃園山莊老年公寓、聊城市康源老年公寓；現(xiàn)將走訪調(diào)研情況匯總?cè)缦拢阂?、聊城市老年機(jī)構(gòu)概況聊城市老年幸福公寓于2000年6月16日在聊城市民政局正式登記成立； 聊城市水城老年公寓于2003年4月在聊城市民政局正式登記注冊(cè)； 聊城市桃源山莊老年公寓于2005年在聊城市民政局正式登記成立；聊城市康源老年公寓于1993年4月開(kāi)始營(yíng)業(yè)，2003年4月28日正式登記成立； 以上老年公寓的機(jī)構(gòu)性質(zhì)：民辦非企業(yè)單位（民營(yíng)股份制福利機(jī)構(gòu)）業(yè)務(wù)主管單位：聊城市民政局組織形式：獨(dú)立法人業(yè)務(wù)范圍：代養(yǎng)、護(hù)理體弱老年人 ；健康老年人短期休養(yǎng)；并為老年人提供健康、休養(yǎng)、娛樂(lè)等服務(wù)。幸福老年公寓在2002年被市民政局掛牌列為星光計(jì)劃的“星光老年之家”，政府以福利彩票資助；2005年被省民政廳確定為首批省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化示范試點(diǎn)單位；2008年、2009年、2010年連續(xù)三年被評(píng)為省級(jí)優(yōu)秀民營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)并獲得大獎(jiǎng)。2009年市政府批準(zhǔn)新院址建設(shè)規(guī)劃，劃撥土地15畝，土地使用審批手續(xù)齊備，妥善安置拆遷補(bǔ)償后即可動(dòng)土興建。王光宇村只有二十幾戶人家，總計(jì)五十幾口人，生活來(lái)源就是依靠游樂(lè)園的各項(xiàng)收入，游樂(lè)園占地約110畝，只要能解決這部分人的衣食養(yǎng)老問(wèn)題，此園也可全面征用做發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)。集中供暖，娛樂(lè)設(shè)施齊備。水城老年公寓現(xiàn)有職工總數(shù)28人，其中管理人員4人，護(hù)理人員24人，其中醫(yī)師3人，高級(jí)職稱2人，專業(yè)技術(shù)人員6人。目前大多采取自我培訓(xùn)學(xué)習(xí)，其培訓(xùn)內(nèi)容有： 、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容；護(hù)理人員工作崗位責(zé)任制和獎(jiǎng)懲辦法以及公寓各崗位責(zé)任制獎(jiǎng)懲辦法；初級(jí)護(hù)理內(nèi)容和護(hù)理方法；公寓的規(guī)章制度；衛(wèi)生常識(shí)、電器常識(shí)、物品管理等。水城老年公寓總床位168個(gè)，實(shí)際入住126人，入住率為75%，最高床位利用率為85%。（一）、幸福老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：自理老人住雙人間：570元/月/人護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)護(hù)理：700元/月/人；二級(jí)護(hù)理：800元/月/人一級(jí)護(hù)理：900元/月/人；特級(jí)護(hù)理（需鼻飼者）：1000元/月/人單人間收費(fèi)：在上述收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上加收200元取暖費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)當(dāng)年市場(chǎng)情況確定（二）、水城老年公寓收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：住房收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：?jiǎn)稳碎g：680元/月/人；雙人間：540元/月/人護(hù)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：三級(jí)護(hù)理：200元/月/人；二級(jí)護(hù)理：360元/月/人 一級(jí)護(hù)理：460元/月/人；特級(jí)護(hù)理：700元/月/人餐飲收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：公寓統(tǒng)一餐費(fèi)260元/月/人；特殊需求另議。公寓食譜、菜譜每周更換一次，老人對(duì)伙食的最大要求菜熟飯軟、不辣、低鹽、低糖；每天早餐有雞蛋、稀飯粥類、包子饅頭花卷、豆?jié){等（一周之內(nèi)輪番準(zhǔn)備），中餐、晚餐1葷1素1湯，多瘦肉，少肥肉，多蔬菜。八、家庭成員及社會(huì)關(guān)愛(ài)老人情況子女來(lái)看望老人最多的是每周一次，差的是很少看望或者只有電話詢問(wèn)。這一現(xiàn)象在我們走訪過(guò)程中也深深體會(huì)到，老人渴望親朋好友的探望、互動(dòng)交流。、主要出入口和供應(yīng)入口的設(shè)置，以及庭院綠化、活動(dòng)場(chǎng)地等的合理安排提供可能性。本文主要以老年住宅外部空 間為研究對(duì)象, 從老年人行為心理學(xué)、景觀學(xué)、建筑學(xué)規(guī)劃學(xué)的角度上, 來(lái)改進(jìn)和完善現(xiàn)有老年住宅外部空間, 給老人的晚年生活提供一個(gè)安全、舒適的居住環(huán)境老年公寓設(shè)計(jì)注意點(diǎn)：住宅入口處面積要適當(dāng)增大，門(mén)的寬度要適當(dāng)增加，地面力求平坦，便于輪椅通過(guò)，并在老人經(jīng)過(guò)處預(yù)留 安裝扶手的埋件；廚房及衛(wèi)生間面積要適當(dāng)加大，便于坐凳或坐輪椅使用；老人容易失禁，衛(wèi)生間應(yīng)靠近臥室，并設(shè)長(zhǎng)明燈；降低安裝位置。標(biāo)志系統(tǒng)：它為記憶力減退的老年人提供活 動(dòng)上的方便。適度刺激性和挑戰(zhàn)性：一個(gè)有適度挑戰(zhàn)性的環(huán)境將促進(jìn)老年人的經(jīng)?；顒?dòng)。建筑布局應(yīng)確保朝向、采光、通老年住宅整體規(guī)劃設(shè)計(jì)要求 住宅區(qū)和活動(dòng)區(qū)分離，保證生活空間不受干擾；風(fēng)和景觀等為老年人提供優(yōu)質(zhì)的生活空間；居住區(qū)內(nèi)路網(wǎng)設(shè)置合理，人車分流，來(lái)自主干道的噪音少；設(shè)置坡道聯(lián)系室內(nèi)外空間，方便輪椅的使用； 處理好合設(shè)或鄰設(shè)的其他設(shè)施與住宅之間的關(guān)系，既提供公共交往空間，利于老人開(kāi)展體育活動(dòng)，又方便生活；基本的生活配套齊備，以保證老人生活需求在社區(qū)內(nèi)就可得到滿足；設(shè)置有一定規(guī)模力量的醫(yī)療保健中心，而且與生活第4/6頁(yè)區(qū)靠近，并有通暢的道路系統(tǒng)以應(yīng)付緊急情況，為老人的身體健康提供有力保障。因此老年人老有所養(yǎng)，老有所托、老有所居、老有所樂(lè)、老有所醫(yī)是社會(huì)和諧發(fā)展的重要任務(wù)。老年公寓與敬老院、福利院不同，不是用來(lái)收養(yǎng)無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源的孤寡老人和低收入家庭送養(yǎng)的老人，而是由社會(huì)投資興辦的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，并按企業(yè)化經(jīng)營(yíng)管理的老年專用住宅，提供給老年人的是個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)。我市60歲以上老年人口已達(dá)20多萬(wàn)人，占市總?cè)丝诘?7％以上，到21世紀(jì)中葉將超過(guò)30多萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?8％。而且，目前“四二一”的供養(yǎng)關(guān)系不斷增加，使中間代所承受的壓力很大，家庭矛盾也隨之增加。發(fā)揚(yáng)鄰里互助的傳統(tǒng)，提倡鄰里間關(guān)心、幫助有困難的老年人。其自用的房產(chǎn)、土地車船暫免征收房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車船使用稅。同時(shí)鼓勵(lì)民間資本投入到該行業(yè)中去，不僅在稅金，管理費(fèi)上減或免，就是用水，用電也優(yōu)惠。所以，其優(yōu)勢(shì)是十分明顯的：（1）減輕子女養(yǎng)老壓力，提高社會(huì)效率。三． 公寓模式從世界各地老人住宅的經(jīng)營(yíng)管理看，大致可分為三種模式：第一是公辦公營(yíng)式，第二是公辦民營(yíng)式，第三是民辦民營(yíng)式。又依據(jù)各個(gè)國(guó)家的現(xiàn)狀和經(jīng)驗(yàn)，國(guó)外的老年住宅模式大體上可以劃分為四種：獨(dú)立式老年住宅；集合式老年住宅（老年人合住的住宅）；護(hù)理型老年人住宅。我們應(yīng)按照中國(guó)政府制定的“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂(lè)”的養(yǎng)老原則，創(chuàng)建符合國(guó)情和老年人需求的中國(guó)老年公寓。3．老年公寓的形式。居家式公寓是每家每戶自成一體，不受他人干篇五：老年公寓調(diào)研 夕陽(yáng)紅老年服務(wù)公司調(diào)查問(wèn)卷 尊敬爺爺/奶奶：您好！我們是魯東大學(xué)教科院的學(xué)生。但通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分老年人還不是很了解老年人服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，也不太愿意接受服務(wù)，主要原因是老年人思想比較保守不愿接受新鮮事物，但他們的需求是相當(dāng)大的。房間環(huán)境良好，有陽(yáng)臺(tái)?？傮w情況：居住環(huán)境等硬件設(shè)施比較優(yōu)良，但是居住的比較分散，地方較大，活動(dòng)少，反而覺(jué)得很空曠，孤寂。廊中設(shè)長(zhǎng)椅?；顒?dòng)室每層都不同，里面的裝飾等都還好，雖然活動(dòng)室不大，但老人們可以活動(dòng)的種類挺多，當(dāng)時(shí)我們?nèi)サ臅r(shí)候，還有一個(gè)爺爺在拉二胡，雖然聽(tīng)不懂但是感覺(jué)好孤單。服務(wù)人員的年齡為中年人，負(fù)責(zé)和藹，親和度高。2老年公寓宜建在交通方便 環(huán)境優(yōu)美 日光充足 通風(fēng)良好，空氣清潔、風(fēng)景優(yōu)美而且對(duì)周圍環(huán)境不造成傷害?，F(xiàn)在世界各國(guó)對(duì)于老年建筑的設(shè)計(jì)與研究十分重視, 尤其是對(duì)建筑內(nèi)部的研究已比較深入, 已經(jīng)可以滿足老年人的生活需求, 讓老年人在室內(nèi)很 舒適了, 但對(duì)于住宅外部空間的研究卻并沒(méi)有同步進(jìn)行, 使老 年人在住宅外部的生活并不舒適。如增加社區(qū)活動(dòng) 可選擇性：應(yīng)為老年人提供多種可選擇性，并有控制的能力。常用設(shè)施（如門(mén)、窗、家電）應(yīng)易 第3/6頁(yè) 于操作。尺度適宜的細(xì)部：它可以使老年人處處感到方便和愉快。幸福老年公寓還設(shè)有黨支部、團(tuán)支部。以上各老年公寓均是醫(yī)保定點(diǎn)單位，凡沒(méi)有傳染性疾病和精神類疾病的老年人在家屬同意的前提下簽署《公寓入住服務(wù)協(xié)議書(shū)》均可入住，并收養(yǎng)異地戶籍的老人入住。按照聊城總體建設(shè)規(guī)劃，重新選址已劃撥征用雙力路西側(cè)、昌潤(rùn)路北首附近地塊，用地面積18余畝，正在辦理土地使用審批手續(xù)。按照聊城市古城改造建設(shè)規(guī)劃，重新選址已劃撥征用雙力路北、衛(wèi)育路東300米附近地塊，㎡，%，正在辦理土地使用審批手續(xù)。尤其是桃源山莊老年公寓坐落于桃源山莊游樂(lè)園內(nèi)，與游樂(lè)園完美的融為一體；院落周圍綠樹(shù)成蔭，清香怡人，老人漫步在綠樹(shù)花叢中，呼吸著新鮮空氣，享受著寧?kù)o甜美，如人間天堂，是療養(yǎng)康復(fù)的好地方。康源老年公寓現(xiàn)有職工總數(shù)12人，其中管理人員4人，護(hù)理人員8人，醫(yī)師1人，其中高級(jí)職稱2人，專業(yè)技術(shù)人員2人。四、床位使用情況幸福老年公寓運(yùn)營(yíng)十幾年來(lái)，累計(jì)入住老人800余人次，入住率平均達(dá)到80%以上?？翟蠢夏旯F(xiàn)有床位120個(gè)，實(shí)際入住61人，入住率為51%。面對(duì)物價(jià)不斷增長(zhǎng)，公寓的經(jīng)營(yíng)面臨困境，但現(xiàn)在的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)若再提高，一些家庭不能夠承受，對(duì)一些家庭困難的入住老人也給予適當(dāng)減免費(fèi)用，目前承諾的服務(wù)內(nèi)容基本兌現(xiàn)，入住的老年人及家屬的評(píng)價(jià)較好。七、老人精神文化生活老人的文化生活原則上由公寓組織，每逢周四教會(huì)都會(huì)組織過(guò)來(lái)慰問(wèn)；周末聊城大學(xué)的志愿者團(tuán)隊(duì)組織慰問(wèn)活動(dòng)；老人生日紀(jì)念活動(dòng)等。在節(jié)假日、意外情況后家屬也會(huì)有電話跟蹤詢問(wèn)。九、老人對(duì)老年公寓的反應(yīng)老人入住老年公寓的原因：家庭人員少、工作太忙、無(wú)力照護(hù)；老年公寓環(huán)境優(yōu)美、照護(hù)周到；公寓地理位置適宜、親人探訪方便；公寓內(nèi)老人集中、交流方便、熱鬧；公寓伙食合理調(diào)配、適合老人口味。在走訪一位84歲的老媽媽由衷地表達(dá)：“雖然有四個(gè)兒子兩個(gè)女兒，但孩子們工作忙無(wú)力全天候照顧，在這里周到細(xì)致的照顧、花樣繁多可口的飯菜，解決了孩子們的后顧之憂，自己也感覺(jué)到家的溫暖。公寓院長(zhǎng)表示如果市里成立養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)相關(guān)聯(lián)合會(huì)，有組織地開(kāi)展一些活動(dòng)，民辦養(yǎng)老公寓愿意參加聯(lián)合會(huì)，共同參與民辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范管理與發(fā)展。此類事情希望借助社會(huì)各方力量的呼吁及協(xié)助得到改進(jìn)。五是以多種合作方式（合營(yíng)、合資等）進(jìn)行參股式投資管理與合作，借力造勢(shì)共贏發(fā)展。聊城市關(guān)愛(ài)老年聯(lián)合會(huì)籌委會(huì)項(xiàng)目組2011111第四篇：老年公寓調(diào)研夕陽(yáng)紅老年服務(wù)公司調(diào)查問(wèn)卷 尊敬爺爺/奶奶：您好！我們是魯東大學(xué)教科院的學(xué)生。但通過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大部分老年人還不是很了解老年人服務(wù)相關(guān)業(yè)務(wù)，也不太愿意接受服務(wù)，主要原因是老年人思想比較保守不愿接受新鮮事物，但他們的需求是相當(dāng)大的。房間環(huán)境良好，有陽(yáng)臺(tái)?？傮w情況：居住環(huán)境等硬件設(shè)施比較優(yōu)良，但是居住的比較分散，地方較大，活動(dòng)少，反而覺(jué)得很空曠，孤寂。廊中設(shè)長(zhǎng)椅?；顒?dòng)室每層都不同，里面的裝飾等都還好，雖然活動(dòng)室不大，但老人們可以活動(dòng)的種類挺多，當(dāng)時(shí)我們?nèi)サ臅r(shí)候，還有一個(gè)爺爺在拉二胡，雖然聽(tīng)不懂但是感覺(jué)好孤單。服務(wù)人員的年齡為中年人，負(fù)責(zé)和藹，親和度高。所以我們?nèi)绻呃夏耆嘶顒?dòng)中心這條路線就必須考慮設(shè)備的舒適性，和交通方便性最好是有專車接送。并且我們發(fā)現(xiàn)老年人公寓離小區(qū)比較近。老人們?cè)谶@里根本不是養(yǎng)老院，太折磨人了。老年公寓，政府和社會(huì)為缺乏子女及親屬照顧的老年人特殊設(shè)計(jì)、專門(mén)建造的居所。二、發(fā)展歷程美國(guó)在1935年《社會(huì)保障法》通過(guò)以前，各州政府已有老年公寓的設(shè)置；1935年后，開(kāi)始大規(guī)模興建，主要為有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的老年人設(shè)立。中國(guó)老齡科研中心政策室曾對(duì)北京1600余名50歲以上的中老年人大調(diào)查，希望入住老年公寓的人數(shù)達(dá)1000余人，一些老年公寓還出現(xiàn)人滿為患的局面，老年公寓正日益獲得老年人的歡迎。三、老年公寓建筑設(shè)計(jì)在老年公寓的建筑設(shè)計(jì)中，有很多方面是與普通公寓不同的，也是需要完善和規(guī)范的，比如：在高級(jí)老年公寓中，各個(gè)功能空間的大小必須控制。第三、樓梯設(shè)置，建筑設(shè)計(jì)專項(xiàng)規(guī)范《老年人建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》－JGJ 122—99，《老年人居住建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》—GB／T 503402003，中規(guī)定樓梯踏步寬度=300mm，踏步高度四、建筑特點(diǎn) 特點(diǎn)一：老年公寓能為中高經(jīng)濟(jì)實(shí)力的老年人提供個(gè)性化的居住條件和人性化的服務(wù)內(nèi)容。同時(shí)由于老年公寓屬于新興事物，它是老年人社會(huì)化養(yǎng)老和社會(huì)化投資并企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的混合體，有關(guān)部門(mén)在政策制定和操作方面相對(duì)滯后，所以一般開(kāi)發(fā)商在稅費(fèi)減免、金融支持方面得不到相應(yīng)的優(yōu)惠，對(duì)于具有社會(huì)化養(yǎng)老性質(zhì)的老年公寓，開(kāi)發(fā)商需要完全按照市場(chǎng)條件解決項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目審批、資金籌措等一系列問(wèn)題。另外老年公寓的租售方式比一般住宅更為復(fù)雜，一般住宅都通過(guò)住宅銷售實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)的最終目的，而老年公寓則需要根據(jù)老年人市場(chǎng)需求的多種形式，采取租、售結(jié)合的方式滿足老年人入住，其中一定比例的住宅面積可以實(shí)現(xiàn)銷售，另一部分須滿足租用、度假等需求，并且公共服務(wù)設(shè)施更需要通過(guò)經(jīng)營(yíng)來(lái)實(shí)現(xiàn)收回投資，因此老年公寓的運(yùn)營(yíng)模式要采取靈活多樣的銷售方式保證其正常經(jīng)營(yíng)。由于人口出生率的降低滯后于死亡率的下降，產(chǎn)生了人口年齡金字塔的凸出部分。世界上大多數(shù)國(guó)家的人口年齡結(jié)構(gòu)，都是隨著人口轉(zhuǎn)變以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐漸從年輕型、成年型到老年型轉(zhuǎn)變的。第三次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已初步進(jìn)入成年型，第四次人口普查，人口年齡結(jié)構(gòu)已變?yōu)榈湫偷某赡晷汀Ｖ袊?guó)人口老齡化具有以下三個(gè)特點(diǎn)：一是老年人口數(shù)量大。據(jù)預(yù)測(cè)，到2020年，%，屆時(shí)每8個(gè)人中就有一個(gè)65歲及以上老年人。同時(shí)，由于老齡化速度慢，允許其有一段較長(zhǎng)時(shí)間的準(zhǔn)備和適應(yīng)。六、無(wú)錫市老年人口比重從常住人口方面來(lái)看：一是人口增幅和總量發(fā)展較大。目前我市50歲以上人口為167萬(wàn)人，約占總?cè)丝诘娜种唬巡饺肜夏瓿鞘行辛?。無(wú)錫市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)性的主要有太湖眷養(yǎng)院能自理的費(fèi)用大概在8001000元每月；無(wú)錫市社會(huì)福利院（市一級(jí)）費(fèi)用12001500元每月；博愛(ài)康復(fù)頤養(yǎng)院費(fèi)用大概在每月1000元