【正文】 。根據(jù)需要，在五年期規(guī)劃的基礎(chǔ)上，適時制定電力滾動發(fā)展規(guī)劃。成立河北省深化電力體制改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副省長任組長，省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、省發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志為副組長，省發(fā)展改革委、省財政廳、省工業(yè)和信息化廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省水利廳、省國資委、省工商局、省法制辦、華北能源監(jiān)管局、國網(wǎng)河北省電力公司、國網(wǎng)冀北電力公司等部門和單位主管負(fù)責(zé)同志為成員。（三）嚴(yán)格監(jiān)督考核。（二）基本原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，加強(qiáng)思想政治工作，正確引導(dǎo)輿論宣傳，確保干部思想不散、工作不斷、秩序不亂、力度不減、平穩(wěn)推進(jìn)。為利于工作的開展，內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦公場所應(yīng)相對集中設(shè)置。負(fù)責(zé)街道聯(lián)系和綜合協(xié)調(diào)，文電、會務(wù)、檔案、保密、調(diào)研、后勤服務(wù)保障、檢查督查、效能、固定資產(chǎn)（辦公設(shè)備）管理等工作；負(fù)責(zé)街道無對應(yīng)主體單位的其他工作。統(tǒng)籌街道各領(lǐng)域黨的建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、精神文明建設(shè)、新時代文明實(shí)踐等工作；負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、老干部、宣傳、意識形態(tài)、統(tǒng)戰(zhàn)工作，指導(dǎo)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織活動和建設(shè)。加掛綜合執(zhí)法中隊牌子。加掛衛(wèi)生健康辦公室、扶貧工作站牌子。規(guī)范社區(qū)居民委員會建設(shè)，指導(dǎo)社區(qū)居民委員會依法組織居民開展自治活動，確定社區(qū)工作事項(xiàng)，負(fù)責(zé)智慧社區(qū)建設(shè)等。負(fù)責(zé)轄區(qū)政法、司法、信訪、維穩(wěn)、平安建設(shè)、應(yīng)急管理（安全生產(chǎn)、氣象）、城市防洪、防汛抗旱等工作。主要承擔(dān)原經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、統(tǒng)計站、招商辦等職能。加掛生態(tài)環(huán)境保護(hù)辦公室牌子。“兩中心”即黨群服務(wù)中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心。主要職責(zé)是：承擔(dān)區(qū)域化黨建、新興領(lǐng)域黨建、流動黨員教育管理等工作，為轄區(qū)各類黨組織開展活動提供場地支持；承擔(dān)便民服務(wù)、社會保障、住房保障及其他直接面向群眾提供便民服務(wù)受理的事務(wù)性、輔助性工作；承擔(dān)培育指導(dǎo)社會組織、促進(jìn)面向群眾服務(wù)事業(yè)發(fā)展、發(fā)展壯大社區(qū)服務(wù)志愿者隊伍和社會工作者隊伍、提供社會福利和文體健身娛樂、便民利民服務(wù)等工作。（三）其他事項(xiàng)原街道所屬事業(yè)單位人員，按照“編隨事走，人隨編走”的原則劃入新組建的相應(yīng)機(jī)構(gòu)。改革期間要守好崗盡好責(zé)，確保各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有序銜接，對責(zé)任缺失、工作斷檔的，將依照有關(guān)規(guī)定堅決問責(zé)處理。為確保我市文化體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，取得實(shí)效，制定本方案。（三）經(jīng)營性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制，實(shí)行公司制改造，處理好分流人員，安置好下崗人員；完善法人治理結(jié)構(gòu)，壯大發(fā)展實(shí)力，確保國有資產(chǎn)保值增值。（一）改革文化管理體制進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)。整合相關(guān)業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，調(diào)整人員編制，實(shí)現(xiàn)社會管理和公共服務(wù)的基本職能。改革的方式和內(nèi)容是：第一、建立和完善崗位管理制度。實(shí)行全員聘用制度，事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人（指市文化廣電出版體育局下屬單位）由主管部門按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行公開選聘，中層以下干部實(shí)行競爭上崗。建立“以崗定酬，績酬掛鉤，按崗取酬”的分配機(jī)制，充分調(diào)動廣大干部職工積極性。第六、新聞媒體單位實(shí)行宣傳業(yè)務(wù)和經(jīng)營業(yè)務(wù)“兩分開”，做大做強(qiáng)新聞事業(yè)，拓展搞活經(jīng)營產(chǎn)業(yè)。第七、截止2008年12月31日，文化事業(yè)單位（含新聞媒體單位）在編人員凡工作年限滿30年或工作年限滿20年且年齡距法定退休年齡不足5年的，界定為“老人”。把農(nóng)村電影放映“2131”工程、“三下鄉(xiāng)”等公益文化項(xiàng)目納入農(nóng)村文化市場發(fā)展體系，進(jìn)行市場運(yùn)作，發(fā)展適合當(dāng)?shù)厝罕娢幕枨蟮慕】迪蛏系奶厣幕瘖蕵讽?xiàng)目。（一）調(diào)整組織機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制。市文化廣電出版體育局、三亞晨報社、三亞廣播電視臺等單位要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)抓好文化體制改革工作。全市宣傳文化系統(tǒng)各單位，要加強(qiáng)改革政策宣傳，積極引導(dǎo)人民群眾和改革單位干部職工正確認(rèn)識改革的形勢和任務(wù)，正確認(rèn)識改革的政策措施，為保證改革任務(wù)的落實(shí)營造良好的輿論氛圍。各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照市委、市政府的部署，整合資源，形成合力，勇于創(chuàng)新，扎實(shí)推進(jìn)，全面完成文化體制改革試點(diǎn)工作。黨的十八大特別是十八屆二中、三中、四中全會以來，中央對科技體制改革和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作出了全面部署，出臺了一系列重大改革舉措。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合作為根本目的，以改革驅(qū)動創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，充分發(fā)揮市場作用，釋放科技創(chuàng)新潛能，打造創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新引擎。堅持科技體制改革與經(jīng)濟(jì)社會等領(lǐng)域改革同步發(fā)力，既繼承又發(fā)展，圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和建設(shè)國家創(chuàng)新體系，制定具有標(biāo)志性、帶動性的改革舉措和政策措施，抓好進(jìn)度統(tǒng)籌、質(zhì)量統(tǒng)籌、落地統(tǒng)籌，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、全面性和協(xié)同性。堅持科技體制改革的目標(biāo)和方向，統(tǒng)籌銜接當(dāng)前和長遠(yuǎn)舉措，把握節(jié)奏，分步實(shí)施，增強(qiáng)改革的有序性。二、建立技術(shù)創(chuàng)新市場導(dǎo)向機(jī)制企業(yè)是科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的主要載體，解決科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合不緊問題的關(guān)鍵是增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力和協(xié)同創(chuàng)新的合力。、政府引導(dǎo)、聯(lián)合高等學(xué)校和科研院所實(shí)施。逐步將國家對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的投入方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐云栈菪载敹愓邽橹?。完善中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法。推進(jìn)首臺(套)重大技術(shù)裝備保險補(bǔ)償機(jī)制。，完善政府采購向中小企業(yè)預(yù)留采購份額、評審優(yōu)惠等措施。，允許符合條件的高等學(xué)校和科研院所科研人員經(jīng)所在單位批準(zhǔn)，帶著科研項(xiàng)目和成果、保留基本待遇到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)。加快社會保障制度改革，完善科研人員在事業(yè)單位與企業(yè)之間流動社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。，規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)人員任職資格、選拔任用、考核評價激勵、監(jiān)督管理等。推動以生產(chǎn)經(jīng)營活動為主的轉(zhuǎn)制科研院所深化市場化改革，通過引入社會資本或整體上市，積極發(fā)展混合所有制。擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)績效撥款試點(diǎn)范圍，逐步建立財政支持的科研機(jī)構(gòu)績效撥款制度。，開展自主設(shè)立科研崗位試點(diǎn)，推進(jìn)高等學(xué)校研究人員聘用制度改革。四、改革人才培養(yǎng)、評價和激勵機(jī)制創(chuàng)新驅(qū)動實(shí)質(zhì)上是人才驅(qū)動。，著力提高本科教育質(zhì)量，加快部分普通本科高等學(xué)校向應(yīng)用技術(shù)型高等學(xué)校轉(zhuǎn)型，開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)試點(diǎn)，拓展校企合作育人的途徑與方式。，制定關(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見，提升人才評價的科學(xué)性。優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)，保證科研人員合理工資待遇水平。，制定關(guān)于鼓勵社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎的指導(dǎo)意見。五、健全促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的機(jī)制科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的本質(zhì)要求。單位主管部門和財政部門對科技成果在境內(nèi)的使用、處置不再審批或備案，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化所得收入全部留歸單位，納入單位預(yù)算，實(shí)行統(tǒng)一管理，處置收入不上繳國庫。，對高等學(xué)校和科研院所等事業(yè)單位以科技成果作價入股的企業(yè)，放寬股權(quán)獎勵、股權(quán)出售對企業(yè)設(shè)立年限和盈利水平的限制。(十二)完善技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)制，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，完善技術(shù)轉(zhuǎn)移工作體系，制定具體措施，推動建立專業(yè)化的機(jī)構(gòu)和職業(yè)化的人才隊伍，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)申請、運(yùn)營權(quán)責(zé)。六、建立健全科技和金融結(jié)合機(jī)制金融創(chuàng)新對技術(shù)創(chuàng)新具有重要的助推作用。，保留專注于科技型中小企業(yè)的投資方向。完善國有創(chuàng)投機(jī)構(gòu)激勵約束機(jī)制。，募集資金用于加大創(chuàng)新投入。加強(qiáng)不同層次資本市場的有機(jī)聯(lián)系。，加快業(yè)務(wù)范圍內(nèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，對符合條件的企業(yè)創(chuàng)新活動加大信貸支持力度。(十八)完善政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策咨詢機(jī)制，提高科技決策的科學(xué)化水平，加強(qiáng)創(chuàng)新規(guī)劃制定、任務(wù)安排、項(xiàng)目實(shí)施等的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化科技資源配置。，啟動政策清理工作，廢止有違創(chuàng)新規(guī)律、阻礙創(chuàng)新發(fā)展的政策條款，對新制定政策是否制約創(chuàng)新進(jìn)行審查。，制定專業(yè)機(jī)構(gòu)改建方案和管理制度，逐步推進(jìn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的市場化和社會化。，在科研布局、科研評價、政策環(huán)境、資金投入等方面加強(qiáng)頂層設(shè)計和綜合施策，切實(shí)加大對基礎(chǔ)研究的支持力度。(二十一)全面推進(jìn)科技管理基礎(chǔ)制度建設(shè)，推動科技資源開放共享，對科技計劃實(shí)行全流程痕跡管理。(二十二)完善宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計指標(biāo)體系和政績考核機(jī)制，強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動導(dǎo)向，體現(xiàn)科技創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)價值。堅持引進(jìn)來和走出去相結(jié)合，開展全方位、多層次、高水平的國際科技合作與交流，深入實(shí)施“千人計劃”、“萬人計劃”，加大先進(jìn)技術(shù)和海外高層次人才引進(jìn)力度，充分利用全球創(chuàng)新資源，以更加積極的策略推動技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)輸出，提升我國科技創(chuàng)新的國際化水平。鼓勵和支持中國科學(xué)家在國際科技組織任職。、聘用國際高端人才實(shí)行市場化薪酬試點(diǎn)，加大對高端人才激勵力度。強(qiáng)化技術(shù)貿(mào)易措施評價和風(fēng)險預(yù)警機(jī)制。，放寬因公臨時出國批次限量管理政策。(二十七)實(shí)行嚴(yán)格的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，鼓勵創(chuàng)業(yè)、激勵創(chuàng)新，研究降低侵權(quán)行為追究刑事責(zé)任門檻，調(diào)整損害賠償標(biāo)準(zhǔn)，探索實(shí)施懲罰性賠償制度。，推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件審判“三合一”，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)法院的作用，探索建立跨地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)案件異地審理機(jī)制，打破對侵權(quán)行為的地方保護(hù)。切實(shí)加強(qiáng)反壟斷執(zhí)法，及時發(fā)現(xiàn)和制止壟斷協(xié)議和濫用市場支配地位等壟斷行為，為中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展拓展空間。對藥品、醫(yī)療器械等創(chuàng)新產(chǎn)品建立便捷高效的監(jiān)管模式，深化審評審批制度改革，多種渠道增加審評資源，優(yōu)化流程，縮短周期，支持委托生產(chǎn)等新的組織模式發(fā)展。、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、質(zhì)量和安全指標(biāo)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一權(quán)威、公開透明的市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系。(三十)推動有利于創(chuàng)新的要素價格改革，形成創(chuàng)新倒逼機(jī)制，促使企業(yè)從依靠過度消耗資源能源、低性能低成本競爭，向依靠創(chuàng)新、實(shí)施差別化競爭轉(zhuǎn)變。(三十一)培育創(chuàng)新文化，形成支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的社會氛圍 、眾籌、眾包和虛擬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)等多種形式的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模式，研究制定發(fā)展眾創(chuàng)空間推進(jìn)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策措施。(三十二)打造具有創(chuàng)新示范和帶動作用的區(qū)域性創(chuàng)新平臺，在有條件的省(自治區(qū)、直轄市)系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，授權(quán)開展知識產(chǎn)權(quán)、科研院所、高等教育、人才流動、國際合作、金融創(chuàng)新、激勵機(jī)制、市場準(zhǔn)入等改革試驗(yàn)，努力在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新突破，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范和帶動作用，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施。深化科技體制改革是關(guān)系國家發(fā)展全局的重大改革，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。第五篇：XX街道深化街道管理體制改革實(shí)施方案XX街道深化街道管理體制改革實(shí)施方案為持續(xù)深化推進(jìn)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化，結(jié)合街道實(shí)際，現(xiàn)就深化街道管理體制改革工作制定如下實(shí)施方案：總體目標(biāo)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，以推進(jìn)街道治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動力，完善功能、優(yōu)化機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化保障，著力構(gòu)建職能清晰、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、保障有力、依法高效的街道管理體制，為推動街道高質(zhì)量發(fā)展，加快建成“XX”，打造更具活力與實(shí)力的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供體制機(jī)制保障。街道經(jīng)費(fèi)支出由城區(qū)全額保障，推動街道工作重心切實(shí)轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等社會治理工作上來。街道統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、基層黨建辦公室、公共管理辦公室、公共服務(wù)辦公室、公共安全辦公室5個綜合性機(jī)構(gòu)。對應(yīng)上級部門：區(qū)委辦（保密局、接待辦）、政府辦、巡查辦、績效辦、督查考評辦、財政局、審計局、檔案局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、政協(xié)。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)民政、人社、教育、科技、文化、體育、衛(wèi)生健康、殘疾人等工作，負(fù)責(zé)行政審批事項(xiàng)的組織實(shí)施，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境；承擔(dān)社會經(jīng)濟(jì)調(diào)查統(tǒng)計等工作；指導(dǎo)街道政務(wù)服務(wù)工作，協(xié)助完成街道交辦的其他工作。對應(yīng)上級部門：政法委、公安分局及轄區(qū)各派出所、應(yīng)急管理局、消防救援大隊、信訪局，聯(lián)系人民檢察院、人民法院。在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)限額內(nèi)，將街道事業(yè)單位整合為黨群服務(wù)中心（政務(wù)服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站）、網(wǎng)格化管理中心（綜合治理中心）2個事業(yè)單位。負(fù)責(zé)原勞動保障事務(wù)所的退休人員管理。（綜合治理中心）。對應(yīng)上級部門：政法委綜治中心、流動辦。城市規(guī)劃制定實(shí)施中涉及街道的相關(guān)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)聽取街道黨工委意見。對責(zé)任主體明確的執(zhí)法管理問題，由相關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)管理處置，街道負(fù)責(zé)配合和監(jiān)督；對部門職責(zé)交叉、需多部門協(xié)調(diào)解決的城市綜合管理難題，由街道辦相關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦，但街道不取代執(zhí)法主體；對公共服務(wù)類事務(wù)，由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)制定具體政策、明確工作要求和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的服務(wù)資源，由街道負(fù)責(zé)整合安排；對社區(qū)自治類事務(wù)，由街道發(fā)動居委會等各類自治組織開展自治工作，相關(guān)職能部門及其派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)配合支持。(四)完善基層考核評價制度。街道管理體制改革工作在城區(qū)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由城區(qū)機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施，區(qū)委編辦具體指導(dǎo)，街道黨工委、辦事處具體落實(shí)。街道紀(jì)工委要加強(qiáng)街道管理體制改革工作的監(jiān)督檢查。要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅決做到令行