【正文】 從而切實解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益?，F(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。企業(yè)技術(shù)裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術(shù)裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀8090年代的水平，因而產(chǎn)品品種單一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢。在企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產(chǎn)原料無保障，生產(chǎn)無計劃。（二）、原因分析觀念滯后，認識不高。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強的季節(jié)性，旺季和淡季對資金的需求量十分懸殊。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。政策措施沒有完全落到實處。資金投入、稅費優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒有落到實處。因此，要從學習實踐科學發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐的高度，充分認識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強大局意識、全局意識，自覺地支持和服務于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，應適當放寬擔保抵押條件，合理確定貸款期限。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進技術(shù)和加工設備，符合國家有關(guān)稅收政策規(guī)定的，免征相關(guān)稅費。加強基地建設，為加工業(yè)提供有力的原料支持。打造發(fā)展平臺，實現(xiàn)聚集發(fā)展。要按照李向陽書記現(xiàn)場辦公會議的要求，將各項工作盡快落到實處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進行改組、改造；引導企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營?，F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：一、基本現(xiàn)狀到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會?？h里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規(guī)?；亍６菄@農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。二是基地單薄，原料缺。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其三，加強聯(lián)合，新上精深加工項目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。四抓特色。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。強化基地建設。提升企業(yè)品牌。**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結(jié)省農(nóng)牧廳：為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”及省農(nóng)牧廳相關(guān)文件精神，切實加強我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關(guān)部門，積極做好各項工作，圓滿完成了年初制定的各項目標任務。（二）開展宣傳培訓，營造社會氛圍。通過辦培訓班、廣播宣傳、基地示范、科技入戶等形式，大力推廣標準化種植生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)投入品正確使用、生態(tài)健康種植等先進實用生產(chǎn)技術(shù)。一是在種植業(yè)產(chǎn)品專項整治活動中，全州各縣（市）多次組織執(zhí)法人員，對全州種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)藥、種子經(jīng)銷網(wǎng)點等場所進行定期不定期檢查，全年總共出動制法人員500多人次，發(fā)放宣傳材料4500份，通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題；對全州范圍內(nèi)的148家農(nóng)藥經(jīng)營商戶進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的銷售；二是在無公害農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動中，我州重點對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場進行了全面檢查，對照標準對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行檢查，及時查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理。通過專項治理行動，規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地維護了農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進行。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，市場監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。（二）機構(gòu)未健全、人員少、檢測手段差、質(zhì)量管理難。至今州、縣兩級財政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測和監(jiān)管經(jīng)費沒有專項列支，檢測經(jīng)費由各級農(nóng)業(yè)部門墊付，嚴重影響各項工作的正常開展。進一步建立健全管理制度，對獲得認定的基地和認證產(chǎn)品實施全過程監(jiān)督管理。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工作，推行標準化生產(chǎn)技術(shù)，制訂、修訂和完善相關(guān)標準，促進我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層次發(fā)展。附件1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治總體情況統(tǒng)計表。其中：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元,XX年預計可實現(xiàn)產(chǎn)值收入億元。XX年預計全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。僅在XX年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款億元。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規(guī)?；?。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。二是基地單薄，原料缺。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點抓好果品的深加工，通過加大加工項目建設，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達到萬噸。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。二是整合資源，進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其二，整合園外企業(yè)進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學規(guī)劃布局，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關(guān)區(qū)域建設標準化、規(guī)?；F(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉(zhuǎn)。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應。積極推廣應用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標準化和質(zhì)量檢測、監(jiān)督，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和標識制度，做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。實施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標準的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。加強市場監(jiān)管。結(jié)合各地實際，采取分類指導，加強部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設結(jié)合起來抓，并對基地建設給予相應補貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動原料基地的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化建設。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。近年來，合肥市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)取得了較快發(fā)展，形成了一批頗具規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，為促進合肥市農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供了物質(zhì)保障。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大。目前我市已建成肥東縣新城開發(fā)區(qū)、長豐縣雙鳳開發(fā)區(qū)和經(jīng)開區(qū)等一批年產(chǎn)值超30億元的農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)，入園企業(yè)占全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的50%，產(chǎn)值占全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值的80%。華泰集團成為我國堅果炒貨行業(yè)第一，豐樂種業(yè)股份有限公司成為中國種子行業(yè)第一股。豐樂種業(yè)、豐大面條、洽洽、真心炒貨、金潤米業(yè)、燕之坊粗糧、肥西老母雞等已在省內(nèi)外具有一定的知名度，影響力不斷擴大。脫水蔬菜、藺草、羽絨加工等出口量也位列全省前列。2009年全市新建續(xù)建農(nóng)業(yè)項目220個，二期工程已經(jīng)啟動；目投入生產(chǎn)；萬潤公司投資3億元興建年生豬加工量200萬頭的屠宰加工項目、安徽燕之坊食品有限公司投資3億元年產(chǎn)20萬噸粗糧食品工業(yè)園項目、。同一種原料在合肥往往只能加工出幾種產(chǎn)品，而在發(fā)達地區(qū)卻能生產(chǎn)出幾十甚至幾百種產(chǎn)品。我市缺乏像雙匯、蒙牛、鄂爾多斯、娃哈哈這樣的知名特大企業(yè)。而國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集團化發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人之勢，雙匯、蓮花、興發(fā)、金健、希望、燕京、伊利、鄂爾多斯、大江、德大、如意、旭日升等，都是國內(nèi)著名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。五是加工農(nóng)產(chǎn)品外向度不高。具有生產(chǎn)和發(fā)展綠色、無公害有機食品和特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)。我市已于今年正式成為“長三角俱樂部”新會員，長三角地區(qū)居民的生活水平總體上已達到小康水平，這正是食品消費結(jié)構(gòu)加速變化和加工水平需求加速上升的階段。合肥市委、市政府多年來一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作，并把它作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點來抓。此外，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市“工業(yè)立市”戰(zhàn)略優(yōu)先發(fā)展的八大重點產(chǎn)業(yè)之一，將會得到更多的資金支持、政策扶持以及更加優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境。在推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展中，著重把握以下原則：注重立足優(yōu)勢和突出重點。要大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織形式，形成以“基地建設+加工企業(yè)”的配套模式。以打造企業(yè)核心競爭力為出發(fā)點，從體制改造、機制健全、組織完善等方面引導企業(yè)努力提高管理水平，推進管理信息化在企業(yè)中的運用，加大對傳統(tǒng)管理方式的改造和更新力度，建立面向競爭，面向客戶的企業(yè)管理模式。（二）發(fā)展目標圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工及其制品的多樣化、方便化、安全化、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展方向，力爭到2015年，全市年產(chǎn)值超億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)突破100家，省級以上名牌產(chǎn)品突破100個，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展到1000家，食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值超過1000億元。發(fā)展以稻谷為主的糧食精深加工和菜籽、米糠、大豆、芝麻為主的油料加工，大力開發(fā)豆制品、雜糧加工，打造加工水平高、能力強的糧食加工制品產(chǎn)業(yè)體系。重點企業(yè)：和威、雨潤、溫氏、伊利、現(xiàn)代牧業(yè)、新希望、大北農(nóng)、湘大等。重點企業(yè)：旺旺、統(tǒng)一、華潤雪花、娃哈哈、華泰、真心等。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我市八大支柱產(chǎn)業(yè)之一，是我市促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必由之路。一是逐步建立融資平臺，與金融機構(gòu)合作，開展銀企對接活動，向金融機構(gòu)推薦信用度高、管理規(guī)范、有發(fā)展?jié)摿Φ霓r(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，真正解決企業(yè)融資難題。（三）深化改革創(chuàng)新，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實質(zhì)就是質(zhì)量和品牌的競爭，采取各種政策措施，培育品牌、整合品牌、建設品牌、保護品牌，合力打響品牌，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力。（四）推進農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)建設，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群發(fā)展。（五）轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。引導和鼓勵企業(yè)培養(yǎng)自主研發(fā)隊伍，建立自己的科技開發(fā)機構(gòu)，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和產(chǎn)品，市有關(guān)專項資金向有研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)傾斜，支持企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建設。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門積極為企業(yè)搭建信息平臺，及時提供技術(shù)裝備、工藝、成果和政策信息。各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門要切實負起責任，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展做好組織、協(xié)調(diào)、指導和服務工