【正文】 各級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)行政主管部門積極為企業(yè)搭建信息平臺，及時提供技術裝備、工藝、成果和政策信息。農(nóng)產(chǎn)品的競爭實質(zhì)就是質(zhì)量和品牌的競爭，采取各種政策措施，培育品牌、整合品牌、建設品牌、保護品牌，合力打響品牌，不斷提升我市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的知名度和市場競爭力。重點企業(yè)：旺旺、統(tǒng)一、華潤雪花、娃哈哈、華泰、真心等。以打造企業(yè)核心競爭力為出發(fā)點，從體制改造、機制健全、組織完善等方面引導企業(yè)努力提高管理水平，推進管理信息化在企業(yè)中的運用，加大對傳統(tǒng)管理方式的改造和更新力度，建立面向競爭，面向客戶的企業(yè)管理模式。合肥市委、市政府多年來一直十分重視農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展工作，并把它作為實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重點來抓。而國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集團化發(fā)展呈現(xiàn)出咄咄逼人之勢，雙匯、蓮花、興發(fā)、金健、希望、燕京、伊利、鄂爾多斯、大江、德大、如意、旭日升等，都是國內(nèi)著名的大型農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。脫水蔬菜、藺草、羽絨加工等出口量也位列全省前列。一是企業(yè)數(shù)量、規(guī)模不斷壯大。加強市場監(jiān)管。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學規(guī)劃布局，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關區(qū)域建設標準化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規(guī)?；亍X年預計全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工作，推行標準化生產(chǎn)技術，制訂、修訂和完善相關標準，促進我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層次發(fā)展。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，市場監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。（二）開展宣傳培訓，營造社會氛圍。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會?，F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：一、基本現(xiàn)狀到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。打造發(fā)展平臺，實現(xiàn)聚集發(fā)展。加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。企業(yè)技術裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀8090年代的水平，因而產(chǎn)品品種單一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。同時，按照“自愿互利、扶持基地、服務農(nóng)戶”的原則，龍頭企業(yè)可以通過幫助改善生產(chǎn)基地的生產(chǎn)條件、發(fā)放預付定金、貼息貸款、生產(chǎn)扶持金，內(nèi)銷種苗、飼料，提供生產(chǎn)資料、技術服務，包銷產(chǎn)品，部分利潤返還等多種途徑，扶持原料基地和農(nóng)戶的生產(chǎn)，這樣既可避免農(nóng)戶生產(chǎn)的劇烈波動，又可有效地防止龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的大起大落。調(diào)查結果說明，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要迅速發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，僅靠財政和內(nèi)資是不現(xiàn)實，也是不可能的，還需要一個積累過程。一是要高起點謀劃好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。糧食加工企業(yè)有**縣合成米面制品有限公司、**縣龍豐糧食加工廠、**縣寶興米業(yè)和**縣譽興糧食加工廠；水產(chǎn)品加工企業(yè)有開元鰻業(yè)公司；畜禽加工企業(yè)有江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司（**）。如江蘇雨潤食品產(chǎn)業(yè)集團有限公司（**）年可屠宰生豬150萬頭，生產(chǎn)冷鮮肉5萬噸、肉制品3萬噸，填補了該縣生豬加工、冷藏產(chǎn)業(yè)鏈的空白，對于做大做強做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)，培植壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平具有重要意義。要根據(jù)國內(nèi)外食品工業(yè)發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品消費結構變化的趨勢，堅持市場導向，把農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展同調(diào)整區(qū)域生產(chǎn)布局、推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、發(fā)展小城鎮(zhèn)和擴大內(nèi)需緊密結合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局，整體推進，重點突破。二是在信貸政策上給予扶持。一、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的現(xiàn)狀近幾年來，我縣立足農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，從積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的戰(zhàn)略高度出發(fā)，對各種自然資源和社會資源進行合理配臵與重組，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，取得了一定成效。二、我縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的問題及成因（一）、存在的主要問題企業(yè)規(guī)模小，分布散，未能形成規(guī)模效益。近年來，人民的生產(chǎn)觀念雖然已經(jīng)開始從片面追求數(shù)量向注重質(zhì)量效益方面轉變，但還沒有根本地跳出“就農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)”的圈子，對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)對推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值、延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提高農(nóng)業(yè)綜合效益、轉移農(nóng)村剩余勞動力、增加農(nóng)民收入的重要意義認識不足，沒有將產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、基地建設與農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展有機結合起來，造成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工的脫節(jié)。三、對策建議（一）、發(fā)展思路以中央一號文件精神為指針，以啟動內(nèi)需為動力，以結構調(diào)整為主線，以推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收為出發(fā)點，以市場為導向，依靠科技進步，努力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合加工能力，實現(xiàn)由初級加工向高附加值精深加工轉變，由傳統(tǒng)加工工藝向現(xiàn)代高新技術轉變，由資源消耗型向高效利用型轉變，整體推進，重點突破，促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。三是要治理和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境、增強服務意識。食品加工企業(yè)要以生產(chǎn)綠色、環(huán)保、無污染、安全的產(chǎn)品為主。XX年預計全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。該縣根據(jù)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀，重點扶持優(yōu)質(zhì)稻、黃雞、蘑菇、果業(yè)、油茶等主導產(chǎn)業(yè)，建立一批與龍頭企業(yè)配套、較為穩(wěn)定、規(guī)模較大的生產(chǎn)基地和種養(yǎng)小區(qū)，使農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)有穩(wěn)定充足的原材料。僅**翠微實業(yè)公司若滿負荷生產(chǎn)，需流動資金近2億元，而企業(yè)目前的資金不足一半。而**縣則以“搞好規(guī)劃、整合資源、做活流通、創(chuàng)建品牌”為抓手強措施：一是搞好規(guī)劃，進一步搭建好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展平臺。品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。檢查經(jīng)營企業(yè)75家，經(jīng)營場所50個，出動執(zhí)法人員120人次，**市、**縣農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測站每月定時從生產(chǎn)基地、批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市共抽檢蔬菜樣品2162個，經(jīng)過檢測有30個樣品不合格，%，**市和**縣將檢測結果及時張貼在各市場門口。三、下一步工作打算今后我們將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法整治工作繼續(xù)深入開展下去，認真貫徹落實《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《**省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》，按照立足當前，規(guī)劃長遠，標本兼治，著力治本的工作思路，圍繞我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重點部署，狠抓落實，確保完成各項目標任務。年銷售收入高的在6800萬元－億元之間。同時縣里對省、市、縣級龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社進行獎補。一是產(chǎn)品單一，品牌少。我縣種植有臍橙萬畝，甜橙萬畝。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。三抓定位。做大了品牌，就等于做大了市場。四是標準化和品牌化建設有了新突破。從精深加工看，主要行業(yè)精深加工綜合利用率較低，如油菜籽生產(chǎn)的產(chǎn)品大都是毛油，油腳加工利用產(chǎn)值遠低于山東、江蘇等地。糧油、蔬菜園藝和畜禽等一批優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品在結構調(diào)整中形成一定的規(guī)模優(yōu)勢和商品優(yōu)勢，不少產(chǎn)品已在國內(nèi)乃至國際市場上占有一定份額。因地制宜，發(fā)揮資源、技術、經(jīng)濟、市場等方面的區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展有優(yōu)勢和特色的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)；在布局上，進一步統(tǒng)一規(guī)劃，突出特色項目和優(yōu)勢項目，逐步形成適合不同區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工產(chǎn)業(yè)集群，引導加工與原料基地結合，上下游產(chǎn)品銜接，工農(nóng)結合，合理布局，良性循環(huán)。重點企業(yè)：金潤米業(yè)、臺灣統(tǒng)一、燕之坊、豐大股份、燕莊油脂、福涌泉油脂、人人福豆業(yè)、錦泰糖業(yè)。二是市財政進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金扶持。首先，引導企業(yè)加大科技投入。形成一批特色明顯、產(chǎn)品知名、競爭力較強的農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。（二）進一步加大對農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的扶持力度。重點發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：糧油精深加工業(yè)。三、總體思路和發(fā)展目標（一）總體思路以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，按照市委市政府關于加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的一系列決策部署，緊緊圍繞國民經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)結構戰(zhàn)略性調(diào)整這一主線，以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉移示范區(qū)建設為契機，以大力提高農(nóng)產(chǎn)品綜合利用，加工轉化增值為方向，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為基本途徑，以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、名牌產(chǎn)品、龍頭企業(yè)為重點，以制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新為動力，按照加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展的要求，著力推進原料基地化、生產(chǎn)規(guī)模化、加工現(xiàn)代化、品牌綠色化和企業(yè)集群化，全面加快農(nóng)產(chǎn)品加工基地建設，努力提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的綜合效益和競爭能力，為發(fā)展農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村，增加城鄉(xiāng)群眾收入，推進現(xiàn)代化濱湖大城市建設作出更大貢獻。合肥屬亞熱帶濕潤季風氣候，全年氣候特點是：四季分明，氣候溫和，雨量適中，降雨量近1000毫米，日照2000多個小時。主要表現(xiàn)在精深加工偏低。金潤米業(yè)、華泰集團、真心食品、燕之坊公司、豐樂種業(yè)、銀山棉麻公司等近年來都在省外建立了生產(chǎn)和加工基地。提升企業(yè)品牌。二抓監(jiān)管。抓完善配套，組建倉儲物流配送中心。目前有綠寶米業(yè)、**米業(yè)、寵祥米業(yè)、惠豐米業(yè)等多家糧食加工企業(yè)，我們將進一步加大扶持力度，做大做強糧食加工業(yè)，使我縣的糧食加工能力在五年內(nèi)達到1XX0噸。積極協(xié)調(diào)幫助龍頭企業(yè)獲得金融信貸支持，加大技改擴建力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會?，F(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。（三）檢測經(jīng)費缺乏。（三）突出重點，取得工作實效。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展涉及到千家萬戶，應結合各地實際，建立健全種養(yǎng)與收購的有效保障機制，促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學規(guī)劃布局，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關區(qū)域建設標準化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。三是資金匱乏，受制約。目前，全縣初步形成了以綠寶米業(yè)、將軍果業(yè)、山村油茶、斌杰食品、百丈泉飲料等企業(yè)為龍頭的糧食、果業(yè)、油類、畜產(chǎn)品等四大農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的穩(wěn)步推進打下了堅實的基礎。全縣共種植水稻33萬畝，其中標準化生產(chǎn)基地12萬畝；年出欄3000頭以上生豬養(yǎng)殖場20個，5000頭以上生豬養(yǎng)殖場12個，10000頭以上生豬養(yǎng)殖場6個，10萬頭以上生豬養(yǎng)殖場1個，年繁育仔豬2萬頭以上養(yǎng)殖場1個，生豬出欄今年預計可達到60萬頭以上；，精心打造了埠頭和崇賢二個萬畝臍橙基地；油茶種植面積達35萬畝；飼養(yǎng)灰鵝 420多萬羽，飼養(yǎng)紅鯉魚、草魚水面共12萬畝。要引導企業(yè)建立有效的科技研發(fā)體系，組織協(xié)調(diào)企業(yè)與高?；蚩蒲袉挝宦?lián)合，把高科技與農(nóng)產(chǎn)品加工工藝、農(nóng)產(chǎn)品加工裝備緊密結合，致力于多層次、深層次開發(fā)生產(chǎn)。企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝所發(fā)生的各項費用，應在繳納企業(yè)所得稅前扣除。由于條塊分割、部門利益等原因，龍頭企業(yè)普遍存在用地審批及改制登記手續(xù)繁雜、融資困難、綠色通道不暢等困難。目前，我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品主要是一些初級大路產(chǎn)品，加工粗糙，包裝簡單，不便于產(chǎn)品的運輸和儲存，難以吸引經(jīng)銷商和消費者，加之不少產(chǎn)品沒有自己的商標，或是有品牌無名牌，難以打入國內(nèi)外市場。五是加工程度不斷提高，產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，對社會貢獻日益明顯，在促進農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整、形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益等方面發(fā)揮著重要作用，促進了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村的全面發(fā)展。但是，長期以來，由于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不優(yōu)、價格低迷、商品率低、產(chǎn)品相對過剩、造成農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)濟效益不高、農(nóng)民增產(chǎn)不增收等問題仍然非常嚴重，2008年，%是由農(nóng)業(yè)提供的。一是給予財稅政策扶持。引導企業(yè)樹立做大做強品牌的意識，幫助他們積極主動地與科研機構掛鉤，在提高產(chǎn)品品質(zhì)的同時，進一步加快農(nóng)產(chǎn)品品牌注冊和名優(yōu)品牌創(chuàng)建工作。三是發(fā)展質(zhì)量逐步提高。一是生產(chǎn)基地快速擴展。要根據(jù)本地加工業(yè)的現(xiàn)實基礎、生產(chǎn)要素資源的客觀條件、市場發(fā)展前景的科學預測，制定出縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。招商引資應當是有導向的。要引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，成立各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力推行“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，加強監(jiān)督管理，使各類中介組織真正