【正文】 機制更加完善，生產(chǎn)安全、校園安全、油區(qū)安全、食品安全形勢持續(xù)穩(wěn)定，先后獲得全省信訪工作先進集體、平安山東建設先進區(qū)、全省食品安全示范區(qū)等榮譽稱號。創(chuàng)新政務環(huán)境，出臺了財政資金使用管理、政府投資項目招投標管理等辦法，政府行政行為更加規(guī)范。(二)努力加快金融創(chuàng)新。創(chuàng)建了中小企業(yè)信用互助會，發(fā)展到15個分會，會員企業(yè)143家，促成會員企業(yè)間達成互保合作協(xié)議60筆，先后幫助60家會員企業(yè)實現(xiàn)授信及融資20億余元，搭建了大中小企業(yè)合作交流的平臺。(三)積極開展土地管理試點。已建住宅111戶，安置人口330人。其中新戶片一期和北李片未利用地開發(fā)項目已完工，與山東正邦集團、河南天瑞生態(tài)投資有限公司達成合作意向，進行規(guī)?；暡莘N植、畜牧養(yǎng)殖、加工等項目建設，為整個黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)未利用地開發(fā)趟出了路子，提供了經(jīng)驗。(五)持續(xù)擴大對外開放。希望上級政府給予協(xié)調(diào)整合。同時加快推進沿海防潮體系和環(huán)渤海高等級公路建設，為沿海區(qū)域構建基礎設施支撐。范文二在縣委、縣人民政府的正確領導下，在上級有關業(yè)務部門的指導下，我鄉(xiāng)堅持以黨的十八重要精神為指導，積極開展好落實科學發(fā)展觀活動，進一步轉變工作作風，增強服務意識，充分發(fā)揮各涉農(nóng)部門的職能作用，現(xiàn)將上半年工作匯報如下。農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完成11670萬元。我鄉(xiāng)因地制宜發(fā)展云耳、蔬菜、香芋規(guī)?；a(chǎn)。(3)水果生產(chǎn)。(4)農(nóng)經(jīng)管理及農(nóng)村價格監(jiān)督工作。(5)農(nóng)機工作。水產(chǎn)品產(chǎn)量43噸。鄉(xiāng)人民政府在財政十分困難的情況下，共投入防疫經(jīng)費5000元，確保了生豬w病、豬瘟、藍耳病，牛羊w病，家禽禽流感免疫率全部達到100%，做到了無重大疫情發(fā)生。我們認為，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，是提高我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度，轉移農(nóng)村富余勞動力，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和增加農(nóng)民收入，變農(nóng)業(yè)大縣為經(jīng)濟強縣的重要途徑。%。形成了以太和辣業(yè)為龍頭的辣味系列食品加工業(yè)，以成氏食品為龍頭的掛面加工業(yè)，以濟草堂公司為龍頭的飲料加工業(yè)，以鹿峰米業(yè)為龍頭的大米加工業(yè)等主導產(chǎn)業(yè)。四是生產(chǎn)基地逐步建立和完善，為農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展提供了原料保障。全縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)共解決農(nóng)村富余勞動力5600余人，從中取得勞動報酬4380多萬元，同時，農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)過加工后，其市場銷售半徑增大，從而切實解決了農(nóng)產(chǎn)品賣難的問題，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。現(xiàn)有的加工企業(yè)中，投資額在100萬元以上的只有6家；50—100萬元的27家；而投資額100萬元以下的1104家，占97%。企業(yè)技術裝備落后，大部分企業(yè)采用比較原始的辦法從事產(chǎn)品的生產(chǎn),部分采用了技術裝備的企業(yè)，也大多處于20世紀8090年代的水平，因而產(chǎn)品品種單一、大路貨多、檔次低、質(zhì)量差、生產(chǎn)成本高、無知名品牌、未形成整體優(yōu)勢。在企業(yè)與農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈接中，松散型的多，緊密型的少，缺乏合同的約束，一方面使企業(yè)生產(chǎn)原料無保障，生產(chǎn)無計劃。（二）、原因分析觀念滯后，認識不高。農(nóng)產(chǎn)品的加工、流通有較強的季節(jié)性，旺季和淡季對資金的需求量十分懸殊。由于我縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)分布散，集約化程度低，專業(yè)化水平不高，農(nóng)產(chǎn)品原料與加工存在分散生產(chǎn)與集中加工的矛盾。政策措施沒有完全落到實處。資金投入、稅費優(yōu)惠、科技支持等政策和措施沒有落到實處。因此，要從學習實踐科學發(fā)展觀，加快社會主義新農(nóng)村建設步伐的高度，充分認識發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的重要性，增強大局意識、全局意識，自覺地支持和服務于農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的發(fā)展。加大政策支持力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請貸款，應適當放寬擔保抵押條件，合理確定貸款期限。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)引進技術和加工設備，符合國家有關稅收政策規(guī)定的，免征相關稅費。加強基地建設，為加工業(yè)提供有力的原料支持。打造發(fā)展平臺，實現(xiàn)聚集發(fā)展。要按照李向陽書記現(xiàn)場辦公會議的要求，將各項工作盡快落到實處，按照先行先試的政策，在用地、融資等方面優(yōu)惠、優(yōu)先靈活辦理，形成農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展的“洼地”效益和重要名片。建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對效益優(yōu)、科技水平高、制度全、管理好的企業(yè)進行改組、改造；引導企業(yè)積極開拓新的融資渠道，提高企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。現(xiàn)將調(diào)研報告呈報如下：一、基本現(xiàn)狀到XX年10月底止，**縣共有12家省、市、縣級農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。年銷售收入在1664 萬元－3692 萬元之間。XX年,全縣糧食加工 109586 噸,臍橙加工29800噸,生豬加工1440噸,油茶加工2400噸,灰鵝加工485噸。目前，產(chǎn)量較大的品種主要有：稻谷，年種植面積92萬畝，年產(chǎn)量4億公斤；臍橙，年種植面積13萬畝，年產(chǎn)量9000萬公斤；柑桔，年生產(chǎn)量6500萬公斤；蘑菇，年種植面積300萬平方米，年產(chǎn)鮮菇量3500萬公斤；白蓮，年種植面積6萬畝，年產(chǎn)量480萬公斤；茶葉，年產(chǎn)量30萬公斤；席草2萬畝，年產(chǎn)量1600萬公斤；黃雞，年出籠3600萬羽，產(chǎn)量4320萬公斤；生豬，年出欄20萬頭，產(chǎn)量XX萬公斤；魚，年產(chǎn)量2200萬公斤。積極協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、農(nóng)行等金融部門，定期召開銀企座談會。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規(guī)?；?。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。二是基地單薄，原料缺。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。三是繼續(xù)做大水產(chǎn)畜牧加工業(yè)。力爭在五年內(nèi)深加工生豬 90萬頭，灰鵝600萬羽，紅薯1萬噸。抓整合，加快農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)建設。整合農(nóng)產(chǎn)品加工資源，形成農(nóng)產(chǎn)品工業(yè)集群。其三，加強聯(lián)合，新上精深加工項目，**產(chǎn)業(yè)鏈條。其次充分利用泉南、濟廣高速和擬建的向汕鐵路途經(jīng)**的有利時機，在鐵路沿線和高速公路出口附近**農(nóng)產(chǎn)品物流平臺，加大我縣與周邊縣份的**建設力度，努力將我縣打造成輻射周邊縣市的農(nóng)產(chǎn)品集散中心。四抓特色。由政府出臺一系列促進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展的優(yōu)惠政策，尤其是市級龍頭企業(yè)的扶持政策，在企業(yè)用地、用水、用電、產(chǎn)品運輸、資金等方面，給予政策優(yōu)惠，從多層次、多角度搭建好政府扶持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的平臺。強化基地建設。提升企業(yè)品牌。**市民營企業(yè)管理局 二〇一〇年十二月五日 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作總結省農(nóng)牧廳：為認真貫徹落實農(nóng)業(yè)部關于開展“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動”及省農(nóng)牧廳相關文件精神，切實加強我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作，進一步提升我州農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，州農(nóng)業(yè)局高度重視，積極開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動，有效地組織全州各縣（市）農(nóng)業(yè)部門并協(xié)調(diào)相關部門，積極做好各項工作，圓滿完成了年初制定的各項目標任務。（二）開展宣傳培訓，營造社會氛圍。通過辦培訓班、廣播宣傳、基地示范、科技入戶等形式，大力推廣標準化種植生產(chǎn)技術、農(nóng)業(yè)投入品正確使用、生態(tài)健康種植等先進實用生產(chǎn)技術。一是在種植業(yè)產(chǎn)品專項整治活動中，全州各縣（市）多次組織執(zhí)法人員，對全州種植業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)藥、種子經(jīng)銷網(wǎng)點等場所進行定期不定期檢查，全年總共出動制法人員500多人次，發(fā)放宣傳材料4500份，通過檢查，沒有發(fā)現(xiàn)問題；對全州范圍內(nèi)的148家農(nóng)藥經(jīng)營商戶進行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥的銷售；二是在無公害農(nóng)產(chǎn)品專項整治活動中，我州重點對農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場進行了全面檢查，對照標準對生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)進行檢查，及時查找并消除質(zhì)量安全隱患，完善內(nèi)部管理。通過專項治理行動，規(guī)范了農(nóng)資市場，有效地維護了農(nóng)民群眾的合法權益，確保了全州農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的健康、順利進行。但由于農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)鏈條長，生產(chǎn)環(huán)境開放，不可控因素多，市場監(jiān)管難度較大，全州的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作仍存在許多不足之處。（二）機構未健全、人員少、檢測手段差、質(zhì)量管理難。至今州、縣兩級財政對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建設工作、無公害農(nóng)產(chǎn)品檢測和監(jiān)管經(jīng)費沒有專項列支，檢測經(jīng)費由各級農(nóng)業(yè)部門墊付，嚴重影響各項工作的正常開展。進一步建立健全管理制度，對獲得認定的基地和認證產(chǎn)品實施全過程監(jiān)督管理。繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品基地認定和產(chǎn)品認證工作，推行標準化生產(chǎn)技術，制訂、修訂和完善相關標準，促進我州農(nóng)產(chǎn)品安全工作向更高層次發(fā)展。附件1：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項整治總體情況統(tǒng)計表。其中：省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)5家，注冊資金為：**綠寶米業(yè)和國興百丈泉公司各500萬元，山村油茶1000萬元，將軍果業(yè)1600萬元，斌杰食品2688萬元。XX年，全縣農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值億元,XX年預計可實現(xiàn)產(chǎn)值收入億元。XX年預計全縣糧食加工114649噸，油茶加工XX噸,臍橙加工22800噸，生豬加工1640噸，灰鵝加工495噸。**縣：一是搭建政府與企業(yè)溝通的平臺。僅在XX年銀企座談會上就為龍頭企業(yè)爭取貸款億元。縣里經(jīng)常邀請國內(nèi)知名專家教授，舉辦廠長經(jīng)理培訓班，提升企業(yè)家的綜合素質(zhì)，促進了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度的建立。**縣：一是加大財政扶持力度，引導建立規(guī)?；?。二是圍繞農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)，培育壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。****米業(yè)有限公司連續(xù)多年累計獲得XX多萬元的扶貧貸款資金，擴建了標準化的廠房和倉庫，引進現(xiàn)代化的生產(chǎn)設備，生產(chǎn)效率和生產(chǎn)能力大大提高。二是基地單薄，原料缺。由于生產(chǎn)規(guī)模的增大，一些農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)少資金，制約了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展。而且，產(chǎn)業(yè)鏈條短。二是繼續(xù)做大果業(yè)加工業(yè)。我們將支持各果業(yè)加工企業(yè)，重點抓好果品的深加工，通過加大加工項目建設，確保我縣在五年內(nèi)果品加工能力達到萬噸。我們將進一步加大對水產(chǎn)和畜牧業(yè)加工項目建設，如扶持好斌杰食品、百丈泉公司、小而大公司等農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。根據(jù)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)進行合理布局，確定主要培育的龍頭企業(yè)類型和品種，通過大力扶持措施，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大。二是整合資源，進一步做大做強農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。其二，整合園外企業(yè)進農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)小區(qū)，鼓勵他們聯(lián)合投資和經(jīng)營，逐步淘汰落后的產(chǎn)能和企業(yè)。按照有利于促進農(nóng)產(chǎn)品合理流向和農(nóng)民方便銷售農(nóng)產(chǎn)品的原則，科學規(guī)劃布局，引導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在相關區(qū)域建設標準化、規(guī)?；?、現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品倉儲中心，做好的收貯和中轉。要大力發(fā)展名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品，樹立品牌形象，發(fā)揮品牌效應。積極推廣應用農(nóng)產(chǎn)品無公害、標準化和質(zhì)量檢測、監(jiān)督，建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證和標識制度，做到農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)、加工、儲藏、運輸、檢驗、包裝、市場準入等全過程質(zhì)量監(jiān)控。實施品牌整合，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建扶持，打造一批**特色農(nóng)產(chǎn)品品牌產(chǎn)品，對符合標準的產(chǎn)品，統(tǒng)一貼牌銷售，增加產(chǎn)品市場競爭力，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益。加強市場監(jiān)管。結合各地實際，采取分類指導，加強部門與部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶之間的合作，將農(nóng)產(chǎn)品基地建設與產(chǎn)業(yè)推廣、新農(nóng)村建設結合起來抓，并對基地建設給予相應補貼，舉全力共同激發(fā)農(nóng)民種養(yǎng)積極性，推動原料基地的快速發(fā)展，促進產(chǎn)業(yè)化建設。品牌是生產(chǎn)力，品牌是企業(yè)的生命。通過這次調(diào)查，基本摸清了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，找到了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展瓶頸，悟出了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展對策。一是生產(chǎn)基地快速擴展。糧食加工企業(yè)通過創(chuàng)立產(chǎn)品品牌，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大經(jīng)營范圍，逐步占領了一定市場，形成了具有較高知名度和信譽度的名牌，如該縣合成米面制品有限公司通過開展產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設，所創(chuàng)立的“粵霸牌”米排粉，極大占據(jù)了珠三角市場。二、發(fā)展的主要瓶頸（一）龍頭企業(yè)不多，帶動能力不夠該縣農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)總數(shù)已達六家，但總數(shù)少，且規(guī)模不是很大，輻射范圍不寬，雖然在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的過程中發(fā)揮了重要作用，但其帶動能力明顯不夠，無法帶領更大范圍農(nóng)業(yè)和更多的農(nóng)民進入國內(nèi)國際大市場，無法帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營向縱深發(fā)展。但面對國內(nèi)外市場的競爭和全球金融危機的影響，農(nóng)產(chǎn)品食品加工企業(yè)尤還顯得勢單力薄，產(chǎn)品銷路不太順暢，效益不夠高。要根據(jù)本地加工業(yè)的現(xiàn)實基礎、生產(chǎn)要素資源的客觀條件、市場發(fā)展前景的科學預測，制定出縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一是培育和壯大品牌。三是加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。要抓好內(nèi)部責任制，加強目標治理、質(zhì)量治理、成本治理和經(jīng)濟核算。招商引資應當是有導向的。四是要進一步加大對農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的扶持力度。金融部門應按照上級精神，繼續(xù)適當安排專項資金用于扶持龍頭企業(yè)。一是完善龍頭企業(yè)與農(nóng)戶間的利益聯(lián)結機制。要引導龍頭企業(yè)與農(nóng)戶聯(lián)合興辦專業(yè)合作經(jīng)濟組織，將分散的農(nóng)戶聯(lián)合起來，成立各種類型的專業(yè)合作經(jīng)濟組織，大力推行“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”經(jīng)營模式，加強監(jiān)督管理，使各類中介組織真正成為連接農(nóng)戶與龍頭企業(yè)、農(nóng)戶與市場的橋梁與紐帶，提高農(nóng)民的組織化程度。