【正文】 就。現(xiàn)已發(fā)展成為 一個(gè)具有現(xiàn)代化氣息的綜合園區(qū)。區(qū)域發(fā)展空間一直受限，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于省內(nèi)外先進(jìn)開發(fā)區(qū)。（ 2）可以促進(jìn)企業(yè)的專業(yè)化分工和擴(kuò)大企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模；（ 3）可以充分利用城鎮(zhèn)便利的交通運(yùn)輸條件；（ 4）有利于相關(guān)輔助性工業(yè)的成長；（ 5）有利于形成高素質(zhì)的勞動力市場；（ 6）有利于形成職業(yè)經(jīng)理和各專業(yè)技術(shù)人員的市場；（ 7）有利于獲得金融機(jī)構(gòu)在融資和管理方面的幫助；（ 8）有利于企業(yè)經(jīng)理階層的相互交流和彼此溝通；（ 9）有利于刺激企業(yè)之間的競爭和改革；（ 10）可以為企業(yè)職工提供較好的休息娛樂條件。因此，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，集中安排工業(yè)項(xiàng)目，符合工業(yè)布局規(guī)律和工業(yè)企業(yè)在城鎮(zhèn)聚集的規(guī)律，同時(shí)也符合當(dāng)前產(chǎn)業(yè)發(fā)展和轉(zhuǎn)移的趨勢。將會使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群，形成群體優(yōu)勢，產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動效應(yīng)，通過產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會等，有效拉動 LYS 經(jīng)濟(jì)的增長。堅(jiān)持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。因此，拓展 某某 工業(yè)園的發(fā)展空間，建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，將為社會資本搭起一個(gè)發(fā)展的平臺，創(chuàng)造一個(gè)寬松的投資環(huán)境，提供諸多良好的生產(chǎn)經(jīng)營條件，有利于吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外市場主體來洛陽投資創(chuàng)辦高新企業(yè)，使 LYS 加快新型工 業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、優(yōu)化、升級的有效途徑。東西長，南北窄的現(xiàn)狀，使 LYS的優(yōu)勢資源無法聚集，城市建設(shè)和管理成本增大。建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園，一方面工業(yè)區(qū)引進(jìn)外資實(shí)施基礎(chǔ)設(shè) 施和配套設(shè)施建設(shè)，通過軟硬環(huán)境的優(yōu)化，引進(jìn)國內(nèi)外高科技企業(yè)進(jìn)駐，使之成為市區(qū)的一 11 個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成市區(qū)的有機(jī)組成部分，不僅拉大了城市框架，而且完善了城市的功能。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)是重中之重。對于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)來 12 講，縮小與先進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道，走跨越式發(fā)展之路是必然的選擇。 某某 工業(yè)園緊臨市區(qū)，但經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處二元經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，農(nóng)民增收趨緩，發(fā)展后勁不足，因而建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園對實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展也是顯而易見的。 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，符合發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，構(gòu)件資源節(jié)約型經(jīng)濟(jì)社會的精神； “十一五”是我市實(shí)現(xiàn)全面小康社會宏偉目標(biāo)、加快推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵時(shí)期，也是 LYS 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有許多有利條件：和平、發(fā)展、合作的時(shí)代潮流，為我們提供了總體穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境；科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)全球化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，有利于我市充分利用兩個(gè)市場、兩種資源 ，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。同時(shí)工業(yè)區(qū)以高新技術(shù)企業(yè)為主，以資源高效利用為核心，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型工業(yè)區(qū)。 某某 工業(yè)園位于河南省 LYS 區(qū)與新安縣交界部位，緊臨 310 國道，距國內(nèi)東西方 向公路干網(wǎng)連霍高速公路不到 15 公里，距洛陽鐵路貨運(yùn)站洛陽東站僅 10 公里。 開發(fā)規(guī)模 擬建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園的基礎(chǔ)為 LYS 某某 工業(yè)園區(qū)。 工業(yè)區(qū)建設(shè)可行性 自然條件 氣候 LYS屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，冬季寒冷，雨雪稀少多大風(fēng)；春季暖和氣溫回升快，干旱少雨；夏季炎熱，雨量集中：秋季涼爽，天氣晴朗。 基礎(chǔ)設(shè)施條件 園區(qū)位于新安縣 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)，基礎(chǔ)設(shè)施條件配套便利。 廠區(qū)地理位置及交通運(yùn)輸狀況詳見《區(qū)域位置圖》。雨水亦采用暗管排放，由路面集水經(jīng)暗管排至 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)。 經(jīng)濟(jì)社會條件 隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入世界貿(mào)易組織， LYS 將進(jìn)一步對外開放，為LYS企業(yè)開拓國外市場，吸引國外、境外資金和技術(shù)帶來了機(jī)遇，也為深化企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)體制、管理創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新增加了壓力和動力；科學(xué)技術(shù)尤其是信息技術(shù)的迅猛發(fā)展及國家對經(jīng) 濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，有利于LYS發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)并用高新技術(shù)來推動和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化和升級；國家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策，將會進(jìn)一步擴(kuò)大市場需求，拉動經(jīng)濟(jì)增長：國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施及我省“東引西進(jìn)”戰(zhàn)略的實(shí)施，也為 LYS 接納東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移以及企業(yè)開辟西部市場，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提供了良機(jī)，也為 某某 工業(yè)園拓展發(fā)展空間，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房工 17 業(yè)園提供了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇。 交通運(yùn)輸條件發(fā)達(dá) LYS 不僅臨近中國最大交通樞紐鄭州，而且其身位于隴海鐵路、焦枝鐵路、連霍高速公路、鄭三高速公路、 310和 207國道眾多交通干道的交匯處。 LYS 礦產(chǎn)資源十分豐富，共探明礦產(chǎn) 4 大類 76種，其中金屬礦產(chǎn) 22 種，非金屬礦產(chǎn) 45 種，能源礦產(chǎn) 7 種，水氣礦產(chǎn) 2 種。糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物種類齊全，干鮮果品、藥材、蔬菜等別 18 具特色的農(nóng)副產(chǎn)品馳名中外。歷史悠久，文化積淀豐厚。 2020 年，全市工業(yè)增加值達(dá)到 216． 44 億元，占 全市國內(nèi)生產(chǎn)總值的 46． 5％，占全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量接近 10％。全市擁有各類專業(yè)技術(shù)人員 13． 7萬人，其中高級專業(yè)技術(shù)人員近萬人，兩院院士 5 人。 改革開放 20 多年來， LYS 城市建設(shè)飛速發(fā)展，特別是近年來，市委、市政府把城市建設(shè)作為重塑 LYS 形象的大事來抓，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求，以拉大城市框架、擴(kuò)大城市規(guī)模、完善基礎(chǔ)設(shè)施、調(diào)整和充實(shí)城市分區(qū)功能 19 為重點(diǎn)，堅(jiān)持新區(qū)開發(fā)與舊城改造并重的原則，開發(fā)新城空間，緩解舊城壓力，保護(hù)古城風(fēng)貌。加快電網(wǎng)改造，實(shí)施天然氣入洛工程，“十一五”未形成多氣源供給格局；這些都將使城市的綜合服務(wù)能力不斷增強(qiáng)，從而成為建立標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)的重要依托，并為未來標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的外部環(huán)境基礎(chǔ)。近年來，園區(qū)管理服務(wù)局以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，建立起五 個(gè)平臺：以誠信理念構(gòu)建新型管理平臺：以環(huán)境創(chuàng)新構(gòu)建對外開放平臺：以完善社會中介體系規(guī)范服務(wù)平臺；以加強(qiáng)思想政治工作形成精神文明平臺。 4 園區(qū)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 規(guī)劃原則 貫徹落實(shí)《 LYS 城市總體規(guī)劃》 (1997— 2020)， 立足新世紀(jì)，高起點(diǎn)規(guī)劃，打造設(shè)施配套、功能齊全、富有時(shí)代氣息的現(xiàn)代化工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。 節(jié)約土地，節(jié)省投資，科學(xué)合理規(guī)劃各項(xiàng)功能用地。 結(jié)合考慮該地 段分區(qū)規(guī)劃和城市風(fēng)向?qū)I(yè)、生活用地布置的要求。 區(qū)內(nèi)交通 區(qū)內(nèi)道路交通結(jié)合區(qū)外交通近遠(yuǎn)期 一次規(guī)劃，分期實(shí)施，形成方格網(wǎng)的道路基本骨架，交通流線明晰，區(qū)內(nèi)道路劃分出不同的標(biāo)準(zhǔn)地塊，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)地塊都有交通干道通達(dá)充分滿足生產(chǎn)、運(yùn)輸要求。 本工程雨水及生產(chǎn)、生活污水的排放采用分流制、暗管排放的形式。污水管網(wǎng)管徑 d300d900 采 用鋼筋混凝土排水管。 6 F匯流面積 TM暴雨重現(xiàn)期，取一年 t:管渠內(nèi)雨水流行時(shí)間 m拆減系數(shù)，管道折減系數(shù)取 2。供電電源引自 某某 工業(yè)園區(qū)內(nèi) 35KV 變電站。 通信工程是當(dāng)今社會、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要組成部分，要以社會信息化的需求為主要依據(jù)，考慮社會各行業(yè)、各階層對基本通信業(yè)務(wù)的需求，保證向社會提供普遍服務(wù)能力，為園區(qū)的健康發(fā)展提供完善、便捷的通信條件。 本規(guī)劃供熱系統(tǒng)采用熱水分網(wǎng)絡(luò)供熱系統(tǒng)。 C。 供熱管道 DN300 以下的選用無縫鋼管，管徑 DN300 以上的選用螺旋縫焊接鋼管。園區(qū)內(nèi)交通性干道為消防車的主要通道，園區(qū)道路的建設(shè)應(yīng)充分考慮消防車通行的要求。 總平面布置 總平面布置原則 a)該工程的總平面布置的主要設(shè)計(jì)依據(jù)：《工業(yè)企業(yè)總平面布置設(shè)計(jì)規(guī) 27 范》 GB5018793；《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GBJ1687等。該工程綠化美化設(shè)計(jì)采用重點(diǎn)綠化和一般綠化相結(jié)合的方式，擬在廠前區(qū)、廠區(qū)大門附近采取重點(diǎn)綠化。 、安全距離、采光、通風(fēng) 廠內(nèi)道路采用城市型水泥混凝土路面結(jié)構(gòu)，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)符合《廠礦道路設(shè)計(jì)規(guī)范》要求。 生產(chǎn)車間采用有組織的通風(fēng)及排風(fēng)。為保證冬季工人正常的工作環(huán)境，廠房內(nèi)擬設(shè)采暖設(shè)施。 建筑設(shè)計(jì)按 6 度設(shè)防。由于土建基礎(chǔ)及構(gòu)筑物較為復(fù)雜，故要求施工單位具有較強(qiáng)的土建施工能力，具有鋼結(jié)構(gòu)工程及磚混結(jié)構(gòu)等綜合、全面的施工能力。工業(yè)區(qū)實(shí)行“一步到位、分布實(shí)施、滾動發(fā)展、留有余地”的規(guī)劃建設(shè)原則，工業(yè)區(qū)擬建項(xiàng)目以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主，通過招商引資吸納以下項(xiàng)目作為重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目。 生物醫(yī)藥與中藥現(xiàn)代化 重點(diǎn)引資能生產(chǎn)開發(fā)中藥材 GAP 規(guī)范化種植、中藥中間體提取、中藥單體化合 物提取和獸藥及獸用疫苗的研制生產(chǎn)、中藥新品種、生物診斷試劑、蛋白質(zhì)芯片、生物保健品等生物醫(yī)藥的企業(yè)。 設(shè)置及運(yùn)作 標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)管理歸 某某 工業(yè)園管理局統(tǒng)一管理，在項(xiàng)目組織和運(yùn)作方面按工業(yè)技術(shù)開發(fā)區(qū)的模式運(yùn)作。以建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、有利于園區(qū)發(fā)展和與國際慣例相銜接的行政管理體制為目標(biāo)，本著政企分開、政事分開、職責(zé)分明、靈活高效的原則， 某某 工業(yè)園管理服務(wù)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)作如下設(shè)置： 綜合處：負(fù)責(zé)日常文秘檔案、行政后勤、對外聯(lián)系等工作。 勞動人事處：負(fù)責(zé)干部、人員調(diào)配、工資福利、勞動保障、安全 生產(chǎn)等工作。 6． 2 工業(yè)區(qū)運(yùn)作 理順各種關(guān)系 l、除明確由當(dāng)?shù)卣畬?shí)行屬地管理的工作外，園區(qū)在規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實(shí)行區(qū)域化管理，業(yè)務(wù)上接受 某某 工業(yè)園區(qū)和新安縣政府有關(guān)職能部門的指導(dǎo)，園區(qū)工作機(jī)構(gòu)各項(xiàng)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資料納入 某某 工業(yè)園區(qū)和新安縣政府有關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)范圍。 設(shè)立招商中心，管理辦公室應(yīng)利用政府的資源優(yōu)勢、對外聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，建立一支精干、高效的招商隊(duì)伍，協(xié)助開發(fā)建設(shè)總公司進(jìn)行招商引資。 7. 項(xiàng)目管理和實(shí)施進(jìn)度 7． 1項(xiàng)目管理 本項(xiàng)目承辦單位為 LYS某某 工業(yè)園管理服務(wù)局。 實(shí)行工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制。 嚴(yán)格按照基本建設(shè)程序辦事，在建設(shè)過程中，要接受計(jì) 劃、審計(jì)等部門和社會輿論的監(jiān)督，建成后按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的竣工驗(yàn)收。 招標(biāo)的范圍包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、施工監(jiān)理招標(biāo)、施工 企業(yè)選擇招標(biāo)三項(xiàng)，面向社會全部進(jìn)行公開招標(biāo)。 某某 工業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施進(jìn)度表 時(shí)間（月） 項(xiàng)目 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 可行性研究報(bào)告 編制和報(bào)批 總體規(guī)劃 施工圖設(shè)計(jì) 場地準(zhǔn)備 施工 竣工驗(yàn)收 37 8. 投資估算與資金籌措 8． 1 投資估算 8． 1． 1 投資估算 某某 工 業(yè)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目可行性研究報(bào)告投資估算內(nèi)容包括廠房、辦公樓工程、道路工程、給水工程配水管網(wǎng)、污水工程截污管道、雨水管道工程、電力電訊工程、供熱管道工程、燃?xì)夤艿拦こ碳岸惞こ藤M(fèi)用。 詳細(xì)投資見附表。這不僅有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、增加稅收、創(chuàng)造新的就業(yè)機(jī)會，而且能夠調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)，形成有效 競爭的格局。源遠(yuǎn)流長的古代文明與改革開放的春風(fēng)造就了新一代 某某 人。 第二，建立 某某 工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)，搭建平臺，能增強(qiáng)招商引資的競爭力，推進(jìn)項(xiàng)目引進(jìn)工怍，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 LYS某某 工業(yè)開發(fā)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化廠房工業(yè)區(qū)將成為 LYS又一個(gè)招商引資和項(xiàng)目引進(jìn)的平臺、對外開放交流的窗口。為此， LYS 的“十一五”規(guī)劃明確提出全市要著力推進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整、人才結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路和生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良 好的文明發(fā)展之路，優(yōu)化資源配置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源協(xié)約型和環(huán)境友好型社會。把發(fā)展作為富民強(qiáng)市的根本舉措和解決一切問題的關(guān)鍵，把推進(jìn)工業(yè)化作為發(fā)展的核心，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力增強(qiáng)城市聚合能 力，加快城市化進(jìn)程。堅(jiān)持以人為本，努力擴(kuò)大就業(yè)和增加城鄉(xiāng)居民收入，健全公民服務(wù)體系，完善社會保障和社會救助體系，解決好涉及人民群眾切身利益問題；加快發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)，注重社會公平，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益，使全市人民共享改革發(fā)展的成果。隨著一大批高新技術(shù)企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營，將毫無疑問地提高 LYS的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)度。已完成總體規(guī)劃，建成后工業(yè)區(qū)將成為市區(qū)的一個(gè)功能區(qū)，構(gòu)成 LYS區(qū)的有機(jī)組成部分，從而帶動城市量的擴(kuò)張和質(zhì)量的提高，并促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，推動城市高新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二