【正文】 目負責人 （五）項目性質 新建 （六 ）項目期限與范圍 規(guī)劃期限 本次規(guī)劃的規(guī)劃基期為 2021 年，規(guī)劃期限為 2021— 2020 年。 (2)中國石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展 石油是現(xiàn)代社會的基礎能源和化工原料，在國民經(jīng)濟中占有重要的地位。 目前我國已經(jīng)建成較為完整的石化工業(yè)體系，具有較強的實力，初步形成與市場經(jīng)濟相適應的企業(yè)經(jīng)營管理體制，所有制結構逐步得到改善，具備一定的技術開發(fā)能力，石化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。從綜合角度，對 XX 市的定位為： ① 經(jīng)濟繁榮、環(huán)境與資源協(xié)調可持續(xù)發(fā)展、文明整潔、生態(tài)良好的現(xiàn)代化城市； ② 區(qū)域經(jīng)濟中心城市； ③ 陜甘寧三省區(qū)交界地區(qū)的商貿(mào)中心城市。 具有建設優(yōu)勢條件，其建設符合 XX 市發(fā)展定位要求，對于 XX 市建設甘肅省能源化工基地具有舉足輕重的作用。 (2)工業(yè)園區(qū)是 XX 市重要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。 XX 工業(yè)園區(qū)致力于打造一個專業(yè)化的園區(qū)，為 XX 市“建設甘肅省的能源化工基地和新的增長極”的城市發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定基礎。因此， XX 工業(yè)園區(qū) 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的選擇應特別注重與 區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)在產(chǎn)業(yè)及空間上的協(xié)調， 構建“良性競爭、優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展”的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展格局。建辦工業(yè)園區(qū)是發(fā)展高新技術的良好載體。建辦工業(yè)園區(qū)能充分發(fā)揮 XX 的區(qū)位優(yōu)勢，利用政策環(huán)境，發(fā)展基礎好的條件，產(chǎn)生較強的經(jīng)濟輻射力。在 XX 市 XX 區(qū)規(guī)劃建設工業(yè)園區(qū)，就是想通過其區(qū)位優(yōu)勢，建成具有特色的工業(yè)園區(qū)，依此形成二、三產(chǎn)業(yè)同步協(xié)調發(fā)展的經(jīng)濟集聚區(qū)，有效推動全區(qū)經(jīng)濟和工業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，為經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)新的增長點，帶動經(jīng)濟又好又快發(fā)展。 第二章 項目區(qū)域條件分析 園區(qū)位于 XX 市 XX 區(qū)，距主城區(qū)距離 4 公里。 工業(yè)園區(qū)有南、北兩個工業(yè)區(qū)構成，南工業(yè)區(qū)位于 XX 區(qū)新城區(qū)世紀大道東側，北起南二環(huán)，南接南五環(huán)，東至東環(huán)路，規(guī)劃建設面積 4 平方公里（ 6000 畝）；北工業(yè)區(qū)位于 XX城區(qū)長慶北路與北環(huán)路交匯處，南至長慶北路北段，西至西環(huán)路北段，規(guī)劃占地面積 2平方公里，中心區(qū)占地 500 畝。 27′ 42″ —— 107176。東接合水、寧縣，南連寧縣、涇川，西鄰鎮(zhèn)原，北靠慶城縣。塬面和塬坡表面為馬蘭黃土，土質疏松，滲水性、濕陷性大，有明顯的空隙，垂直節(jié)理明顯。冬季多西北風，夏季多東南風。最大凍土深度 83 厘米。 煤炭資源：根據(jù) 1995 全國第三次煤炭資源預測與評價， XX 境內煤炭資源比較豐富，預測儲量 1342 億噸，占甘肅全省預測儲量的 94%。 億） ，此外還有一定數(shù)量規(guī)模較小的化工企業(yè)。產(chǎn)品規(guī)模主要是 萬噸汽油、 萬噸柴油、 萬噸液化氣、 萬噸聚丙烯、 萬噸石 腦油、 萬噸苯、 萬噸丙烷等。但與國內成功工業(yè)園區(qū)參照比較，入園企業(yè)數(shù)量偏少，園區(qū)整體規(guī)模尚待提高，急需加快發(fā)展步伐。 公共設施用地 園區(qū)內現(xiàn)有公共設施用地總面積為 ，包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂設施用地、醫(yī)療衛(wèi)生用地等，現(xiàn)狀公共設施用地占建設用地總面積的 %。研究規(guī)劃范圍內及周邊地區(qū)存在的現(xiàn)狀客觀條件主要包括以下幾個： 區(qū)位優(yōu)勢 工業(yè)園區(qū)緊鄰市區(qū)，具有良好的地緣優(yōu)勢，遠期考慮在經(jīng)濟方面同市區(qū)連片滾動發(fā)展。 開發(fā)成本低 規(guī)劃區(qū)土地平整，土地開發(fā)成本低。 （ 二 ） 限制因素分析 水資源 根據(jù)《 XX 區(qū)地質水文報告》提供數(shù)據(jù)，園區(qū)所在 XX 區(qū)內的潛層地下水和蒲河水流是全區(qū)人畜和工業(yè)用水的主要水源，根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要充足的水源保證或有較強自凈能力的納污水域的特點，現(xiàn)狀可用水儲量及日供水量和現(xiàn)狀水域特征不能滿足園區(qū)遠期需求，水資源缺乏會影響了園區(qū)的未來發(fā)展。 XXXX 工業(yè)園區(qū)的建設應與區(qū)域發(fā)展緊密協(xié)調，同時 充分挖掘自身的潛力，發(fā)揮本地區(qū)資源稟賦高、開發(fā)成本低等優(yōu)勢，通過合理的開發(fā)和建設，運用市場調節(jié)手段、克服園區(qū)發(fā)展中的不利因素，促使工業(yè)園 區(qū)健康、有序的發(fā)展。2021 年 XX 市政府已“工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)富民”為基本思路，把建成全省重要的能源化工基地和新的經(jīng)濟增長極為目標， 將大力支持石油化工基地建設作為工業(yè)經(jīng)濟建設重點之一， 并且定位 XX 工業(yè)園區(qū)為石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，進行重點建設。 2021年重點項目一覽表 項目名稱 項目性質 項目描述 慶化 300萬噸搬遷改造集中加工項目 企業(yè)投資 征地搬遷，場地平整、新居民點、廠區(qū)道路建設等前期工作全面完成； 西氣東輸二線工程 基礎設施 已于中石油簽訂用氣協(xié)議； 西長鳳高速公路改建工程 基礎設施 可研報告通過國家發(fā)改委審批， 2021年 12月 18日舉行了奠基儀式； XX機場改擴建工程 基礎設施 項目區(qū)內地面附著物拆遷補償在進行中； XX鐵路工程 基礎設施 可研已通過國家相關部門審查，確定建設寧縣南和長慶 橋兩個站及 11 公里線路。園區(qū)的開發(fā)建設可以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)上的相互協(xié)調與補充、基礎設施的共建與共享、大型企業(yè)與地方經(jīng)濟的互動發(fā)展，最終，通過園區(qū)在人才、資金、信息等方面的充分交流與合作， 實現(xiàn)專業(yè)化產(chǎn)業(yè)的集群化發(fā)展。規(guī)劃丙二醇醚為近期發(fā)展項目，建議生產(chǎn)規(guī)模為 1萬噸 /年丙二醇醚。將高強度丙綸工業(yè)絲作為遠期規(guī)劃項目。 （二） 天然氣化工 甲醇 。同時，工業(yè)園區(qū)規(guī)劃醋酸項目必須考慮產(chǎn)品向下游發(fā)展，如醋酸乙烯、醋酸酯 (醋酸乙酯、醋酸丁酯 )、氯乙酸、雙乙烯酮等。 規(guī)劃 20 萬噸氣制甲醛（以 37%濃度的甲醛計），為近期發(fā)展項目。 多聚甲醛。條件成熟時發(fā)展甲胺下游產(chǎn)品。 規(guī)劃年產(chǎn)丙烯酸 5 萬噸項目，建議將之列為中期發(fā)展項目 甲醇衍生品。建議發(fā)展多元化甲烷氯化物，為遠景規(guī)劃項目。 規(guī)劃正丁烷 — 順酐 — 1， 4丁二醇（ BDO）產(chǎn)業(yè)鏈，建議考慮建設一套 5 萬噸 的 1， 4丁二醇聯(lián)產(chǎn)四氫呋喃裝置，規(guī)劃為中期發(fā)展項目。 （四 ） 煤制油 —— XX 市接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點 由于 XX市煤炭資源尤為豐富，其煤炭儲藏覆蓋全市，在全省 1428 億噸預測儲量中， XX占 1342 億噸，是全省預測儲量的 94%。 二、園區(qū)功能定位 XX 市 XX 工業(yè)園區(qū)以城市發(fā)展總體規(guī)劃為基礎，以“開放興園、科技興區(qū)、工業(yè)強市、創(chuàng)匯帶動”的建園方針，以“超前規(guī)劃、合理布局、科學管理、誠信服務”為原則，以“高科技、數(shù)字化、綠色環(huán)保”為興園標準，以發(fā)展高科技，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，新型工業(yè)化為重點，按照“第一階段 規(guī)劃起步打基礎，第二階段創(chuàng)新完善階段搞優(yōu)化，第三階段鞏固提高促發(fā)展”思路，分三個互動步驟，使工業(yè)園區(qū)真正成為名副其實的功能齊全、結構合理、設施配套、管理先進、環(huán)境優(yōu)美，具有地方特色的專業(yè)化 、外向型的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，是 XX 市以循環(huán)經(jīng)濟為理念實踐新型工業(yè)化的集中推進區(qū)，是城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)和新空間拓展區(qū)，使園區(qū)成為城市進位的核心支撐，并引導城市建設及城市經(jīng)營逐步由空間擴張向產(chǎn)業(yè)開發(fā)和品質提升轉移 ，促進全市經(jīng)濟和社會事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 。用地類型較單一，大面積的未開發(fā)用地為園區(qū)的未來發(fā)展打下良好的基礎，完整的地塊有利于該地區(qū)發(fā)展規(guī)模較大的石化產(chǎn)業(yè)。園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟體系分為三個層次： A： 企業(yè)層面 —— 清潔生產(chǎn) 在企業(yè)內部，推行清潔生產(chǎn)，通過原料替代、工藝改進和產(chǎn)品設計，加強管理，擴大規(guī)模，優(yōu)先進行企業(yè)內部的物質和能量 循環(huán)，提高資源、能源利用率。 公 共服務體系 該園區(qū)的公共服務主要依托主城區(qū)，因此在園區(qū)中的綜合服務區(qū)集約布置，僅設立一些必要部門，如管委會、文娛、小型商業(yè)金融等，為園區(qū)的工業(yè)開發(fā)節(jié)省用地。 (2)用地布局 規(guī)劃工業(yè)用地總面積為 ，占建設用地總面積的 %。 公共設施用地（ C） 包括行政辦公用地、商業(yè)金融用地、文化娛樂用地、教育科研用地等，作為園區(qū)的公共服務區(qū)，為 園區(qū)的正常運作提供公共服務。 (3)教育科研用地（ C6） 位于園區(qū)公共服務中心，規(guī)劃占地面積為 ，占建設用地總面積的 %。其中： 道路占地面積 11ha，占建設用地面積的 %； 廣場占地總面積 ，占建設用地面積的 %。 防護綠地：規(guī)劃占地面積為 ，占建設用地總面積的 %。 園區(qū)綠地系統(tǒng) ①點狀綠地 202 省道與西長高速公路交匯處的三角形用地考慮設置園區(qū)公共綠地。 ◆園區(qū)高壓走廊防護綠化帶 對園區(qū)北側的高壓走廊進行綠化，預留出 50 米的安全距離，并對去進行適宜綠化，綠化樹種應符合規(guī)定，不應影響高壓線路。 二、環(huán)境保護規(guī)劃 （一）環(huán)境保護方面 水環(huán)境 以 節(jié)約水資源，降低水污染、保護水環(huán)境 為 原則 ， 為了防止 園區(qū) 的建設對 區(qū)域 水環(huán)境造成污染 ，應加快園區(qū)污水處理廠、污水管網(wǎng)的建設，實行污水統(tǒng)一處理，經(jīng)達標后排放。 (2)未被污染雨水：經(jīng)園區(qū)各級雨水管線收集，送園區(qū)污水處理廠處理， 出水水質達到《污水綜合排放標準》（ GB8978－ 1996）中一級標準和《污水再生利用工程設計規(guī)范》 (GB503352021)的循 環(huán)水的補充水水質要求全部回用于循環(huán)水場作補充水使用。 大氣環(huán)境 在園區(qū)外圍 公里范圍的安全防護距離內設置監(jiān)測點，安全防護距離內的SO NO2 和 PM10 的 1 小時平均濃度和日平均濃度均應滿足《環(huán)境空氣質量標準》（ GB30951996）中二級排放標準要求，其他污染物要嚴格按 照《大氣污染物綜合排放標準》（ GB162981996）中的要求 排放。 固體廢物處理 根據(jù) XX 工業(yè)園區(qū)各類固體廢物的特點，以及分類回收后循環(huán)利用的途徑，固體廢物 將分為生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險廢物三大類。 環(huán)衛(wèi)設施 (1)垃圾處理 園區(qū)現(xiàn)狀污染物，經(jīng)配套建設的處理系統(tǒng)初步處理后，可按照化工行業(yè)有關規(guī)定分類排放到已建成的城市垃圾填埋場集中處理。 第五章 交通體系與市政設施規(guī)劃 一、交通體系規(guī)劃 （一）規(guī)劃原則 注重此次規(guī)劃與上位規(guī)劃在路網(wǎng)方面的銜接； 充分考慮園區(qū)主導產(chǎn)業(yè) —— 石油化工在用地上的獨特要求； 尊重現(xiàn)狀企業(yè)的占地情況，使規(guī)劃路網(wǎng)不對其產(chǎn)生影響。 （ 三 ） 內部 交通 規(guī)劃原則 ①根據(jù)園區(qū)用地功能布局和發(fā)展方向，組織完整的道路系統(tǒng)，形成等級體系完 備、功能明確，適應園區(qū)發(fā)展的道路網(wǎng)絡。 園區(qū)內部交通組織 (1)道路等級 園區(qū)內部路分三級設置：主干道、次干道和支路。 （四 ）交通設施 停車場 停車場分機動停車場和非 機動停車場兩種，規(guī)劃非機動停車場應根據(jù)不同性質用地的需求在其內部解決，本次規(guī)劃結合綜合服務中心設置社會公共停車場，此外各單位根據(jù)自身的具體需要設置停車場。另外，在 XX 區(qū)新城區(qū)東南側規(guī)劃“ XX 市新區(qū)雨洪集蓄保塬 生態(tài)灌溉工程”，湖體總庫容 180 萬立方米，年復總蓄水量 260 萬立方米。 水源選擇 (1)主要水源：巴家咀水庫、 XX 地區(qū)地下水。 根據(jù)相關標準石化工業(yè)水循環(huán)利用率可達 75%，修正用水量為 ： 萬 m3/d — 萬 m3/d*= 萬m3/d 。主要供水接 XX 市自來水廠。 主要供水接 XX 市污水處理廠、工業(yè)園區(qū)污水處理廠。 （二） 排水工程規(guī)劃 現(xiàn)狀 園區(qū)內無污水處理設施。 ◆生活污水經(jīng)截流后送園區(qū)專 用污水處理廠，達標后進入園區(qū)中水供水系統(tǒng)。 ◆園區(qū)雨水經(jīng)截流后送園區(qū)專用污水處理廠，達標后進入園區(qū)中水 供水系統(tǒng)。 （四）電力工程規(guī)劃 現(xiàn)狀 XX 電網(wǎng)已與西北大電網(wǎng)聯(lián)通，有充足的供電能力， XX 目前有 330kvXX 變電站、 110kv 彭原變電站及 110kv 西城變電站三角 環(huán)網(wǎng)供電網(wǎng)絡，電力余量約為50 萬度 /年。 (2)低壓供電：沿 A1路、 B1路、 B2路、 B3路、 C1路、 C2路、 C3路、 D1路、 D2路、 D36路敷設，形成環(huán)狀，主要供給個生產(chǎn)企業(yè)內 的生活用電及園區(qū)內公共設施用電，由新規(guī)劃變電站供電。 （五）電信工程規(guī)劃 規(guī)劃原則 ①綜合考慮園區(qū)通信工程規(guī)劃現(xiàn)狀，合理規(guī)劃通信基礎設施； ②考慮電信設施的電磁保護，避免對其他專用無線設備的干擾； ③通信工程規(guī)劃要按近細遠粗的原則進行。 ③電信電纜管道布置在園區(qū)道路的西側或北側，宜建在人行道下。 移動通信規(guī)劃 目前移動通信，中國移動與中國聯(lián)通在園區(qū)范圍內已實現(xiàn)無縫隙覆蓋。 一、防災 預警措施 主要包括可燃氣體、有毒氣體報警系統(tǒng)；危險物料溢出報警系統(tǒng)；火災爆炸報警系統(tǒng)；污染物排放監(jiān)測系統(tǒng)。 (2)規(guī)劃措施 ①供電防中斷措施 園區(qū)供電網(wǎng)采用多源頭環(huán)狀供電網(wǎng)覆蓋整個園區(qū)，以保證園區(qū)內各企業(yè)生產(chǎn)用電。 ②貫徹“預防為主、防消結合”的消防工作方針，建設具有國內先進水平、適應當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展的消防安全保障體系。 消防站布局要根據(jù)工業(yè)企業(yè)、人口密度、重點單位、建筑條件以及道路交通、水源、地形等條件確定。 (5)消防給水規(guī)劃 消防給水管道與城市給水管道合設。 工 藝生產(chǎn)裝置的管道布置設計應按《石油化工企業(yè)管道布置設計通則》的要求。 鉛封的閥門和盲板，應在管道及儀表流程圖上注明。 對超過正常范圍會產(chǎn)生嚴重危害的工藝變量，應設相應的報警、聯(lián)鎖