【正文】 據(jù)幼兒的飯量隨時添飯，不催促幼兒。促進(jìn)教育公平，自然涉及到許多教育必備元素的公平，但最重要的是受教育者接受教育權(quán)利的公平和享受教育資源的公平。我們對教育公平的理解要有理性的認(rèn)識，不能感情用事，不能超越經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)實，不能超越教育發(fā)展的現(xiàn)實，也不能脫離教育改革創(chuàng)新的實踐，不能脫離教育改革的大環(huán)境。家長把孩子送進(jìn)學(xué)校，但如果學(xué)校教學(xué)質(zhì)量不高，不能滿足學(xué)生成長成才的需要，對學(xué)生而言是極不公平的。教育公平作為一種社會理想，應(yīng)包括以下三個方面：進(jìn)入學(xué)校受教育的機(jī)會均等；受教育的過程平等；受教育的結(jié)果平等。農(nóng)村義務(wù)教育的“兩免一補(bǔ)”、為無數(shù)貧困孩子創(chuàng)造了受教育的機(jī)會，受到廣大人民群眾的熱烈歡迎和高度評價。權(quán)力的平等是國家用法律的方式保障，就是基本人權(quán)。其次，教育過程的平等。而實際的情況是我國各級各類學(xué)校辦學(xué)水平參差不齊，提供的教育服務(wù)在質(zhì)量上千差萬別，就像消費同樣的商品，卻是不同的品牌和檔次。城鎮(zhèn)學(xué)校、重點學(xué)校基礎(chǔ)本來不錯，政府卻在“錦上添花”，還要不斷增加撥款和添置設(shè)備；廣大的農(nóng)村學(xué)校、偏僻的山鄉(xiāng)學(xué)校校舍陳舊、師資匱乏，政府卻沒有“雪中送炭”，給予特別關(guān)照。城市化趨勢導(dǎo)致城鄉(xiāng)學(xué)校師資水平差異越來越大，好教師和好校長流向城市，城區(qū)學(xué)校骨干教師云集，中高級教師超編，而農(nóng)村學(xué)校教師中大量的是外地教師和青年教師，以及知識老化即將退休的教師（原民辦教師轉(zhuǎn)正的居多），甚至還有許多臨時聘用的代課教師。因而當(dāng)前教育的工作重點之一是“扶貧濟(jì)弱”，在辦學(xué)條件和教師待遇上盡快縮小與同類優(yōu)勢學(xué)校的差距，而且不僅僅是十七大報告和教育法強(qiáng)調(diào)的義務(wù)教育階段的學(xué)校，還應(yīng)該包括高中階段的學(xué)校。有些民族像朝鮮族、蒙古族它的科技教育的比例是比較高的，甚至超過了他們?nèi)丝诋?dāng)中的比例。消除歧視，建立公平，當(dāng)是建設(shè)和諧社會的必然要求?，F(xiàn)在，黨和政府已經(jīng)充分認(rèn)識其重要性，思路和方向已經(jīng)明確，關(guān)鍵是付諸更加有力的行動，邁出更大的步伐。教育事關(guān)民族興旺、人民福祉和國家未來，教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)。教育發(fā)展保障了廣大人民群眾受教育的權(quán)利，提高了全民族的素質(zhì)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步作出了重大貢獻(xiàn)。當(dāng)前，人們對教育公平問題反映最強(qiáng)烈的，就是在接受教育尤其是優(yōu)質(zhì)教育的機(jī)會、接受教育的程度和質(zhì)量等方面存在很大差異。在我國許多城市，中小學(xué)擇校非常普遍。比如，困難群體公平受教育機(jī)會尚未得到充分保障。教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼。●影響教育公平的原因是什么？“中央給咱辦實惠，農(nóng)民種地不交稅，娃娃上學(xué)不交費，真是和諧好社會。當(dāng)前，到底是哪些因素影響了教育公平呢？經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡?？梢哉f，教育不公平問題很大程度上是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡在教育領(lǐng)域的直接反映。教育投入的不足，嚴(yán)重制約著教育條件的改善和教育資源，特別是優(yōu)質(zhì)教育資源的擴(kuò)展。而重點學(xué)校制度也同時導(dǎo)致了學(xué)校之間資源配置不均衡?；酒占熬拍炅x務(wù)教育和實現(xiàn)高等教育大眾化之后，我國教育發(fā)展進(jìn)入新階段，但影響和制約教育公平的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依然存在。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，受教育程度逐漸成為影響個人職業(yè)、收入乃至社會地位的重要因素，教育作為一種重要的家庭“投資”的觀念深入人心，人們對子女接受教育的關(guān)注度空前提高。從2008年8月啟動，《規(guī)劃綱要》的制定歷時1年零9個月，經(jīng)過40輪大的修改，兩次面向社會各界公開征求意見，2010年5月5日國務(wù)院常務(wù)會議審議并原則通過。義務(wù)教育作為政府提供的基本公共服務(wù)，具有強(qiáng)制性、免費性和普及性，是最應(yīng)體現(xiàn)教育公平的領(lǐng)域。2006年修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》將均衡發(fā)展納入法制化軌道，強(qiáng)調(diào)各級政府的法定義務(wù)。要以保障公民依法享有受教育的權(quán)利為基本要求，以提高教育質(zhì)量、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展為重點，通過合理配置教育資源，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)均等化，把義務(wù)教育均衡發(fā)展提高到新水平。要全面貫徹黨的教育方針，推進(jìn)素質(zhì)教育，深化教學(xué)內(nèi)容、課程體系和教學(xué)方法改革，促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。促進(jìn)均衡發(fā)展，就要大力加強(qiáng)對農(nóng)村和中西部地區(qū)義務(wù)教育發(fā)展的支持。三是“重配置”。推進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，取消設(shè)置重點校和重點班，統(tǒng)一學(xué)校公用經(jīng)費和生均教育經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，加大薄弱學(xué)校改造力度。義務(wù)教育均衡發(fā)展是一個長期的過程，也是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須建立長效機(jī)制。還應(yīng)注意的是，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，不是“削峰填谷”搞平均主義，更不是一個模式辦學(xué)，千篇一律、千校一面。如何給這些孩子一張安穩(wěn)的書桌，讓他們像城市的孩子一樣接受義務(wù)教育，健康成長，是促進(jìn)教育公平必須解決的重大課題。2006年新修訂的《中華人民共和國義務(wù)教育法》規(guī)定，把接納非戶籍居住地上學(xué)的兒童納入政府管理的范疇。但目前一些地方仍然存在公辦學(xué)校入學(xué)“門檻高”、農(nóng)民工子女學(xué)校教學(xué)質(zhì)量低等問題。將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入當(dāng)?shù)亟逃l(fā)展規(guī)劃，指導(dǎo)和督促公辦中小學(xué)認(rèn)真做好接收就學(xué)和教育教學(xué)工作。充分挖掘公辦中小學(xué)潛力，合理調(diào)整和完善學(xué)校布局，新建、改擴(kuò)建一批學(xué)校，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。農(nóng)民工子女在短時期內(nèi)完全進(jìn)入公辦學(xué)校就讀還不太現(xiàn)實，必須進(jìn)一步發(fā)揮民辦農(nóng)民工子女學(xué)校的作用。解決農(nóng)民工子女入學(xué)問題，根本上要解決農(nóng)民工的“身份”問題。由于借讀費用昂貴、戶籍障礙、高考政策限制，以及各地在教材、課程等方面的差異，使得他們在流入地接受高中教育難度更大?！安粠б辉X，也可進(jìn)校園”，為保證家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生順利入學(xué)，全國高校普遍建立了“綠色通道”制度，對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一律先辦理入學(xué)手續(xù)，再根據(jù)核實的情況，采取不同的措施予以資助。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，是國家對困難學(xué)生資助強(qiáng)度最大的制度安排，也是困難學(xué)生得到實惠最多、人民群眾最滿意的制度安排。鼓勵各地對家庭經(jīng)濟(jì)困難幼兒入園提供資助；推進(jìn)把普通高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國家助學(xué)體系；逐步擴(kuò)大中等職業(yè)教育免費范圍，在免除農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費基礎(chǔ)上，將政策實施范圍擴(kuò)大到城市低收入家庭子女；完善研究生資助政策，設(shè)立研究生國家獎學(xué)金。要隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，不斷加大資助力度，讓這些孩子不僅上得起學(xué)，而且逐步上得好學(xué)。完善資助體系，資金投入是基礎(chǔ)。加強(qiáng)對各項資助經(jīng)費的管理使用、審計監(jiān)察，提高經(jīng)費使用效益，把國家有限的財力用好。要繼續(xù)在全社會大力弘揚(yáng)崇文重教、扶危濟(jì)困的文明風(fēng)氣，完善各項引導(dǎo)激勵政策，形成社會各界關(guān)心教育、幫助困難家庭學(xué)生的良好氛圍。黨的十七大報告指出:“教育是民族振興的基石,教育公平是社會公平的重要基礎(chǔ)?！娟P(guān)鍵詞】教育公平、策略、教育現(xiàn)狀、教育不公平一、下面我主要從受教育的不同階段來談?wù)劷逃降默F(xiàn)狀：1學(xué)前教育起點公平，指的是市場經(jīng)濟(jì)的自由競爭應(yīng)該在同一起跑線上，即競賽的規(guī)則必須是公平的。按家長的經(jīng)濟(jì)狀況選擇收費標(biāo)準(zhǔn)不同、檔次各異的幼兒園，也使幼兒幼小的心靈過早地感觸到了社會的不公平和人與人之間關(guān)系與交往的不平等。（3）重點院校與一般院校資源配置的失衡由于重點學(xué)校占有的教育資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)比普通學(xué)校多很多，家長為了不讓孩子輸在所謂的“起跑線”上，擇校費就是再昂貴，也因為自己的孩子在分?jǐn)?shù)上達(dá)不到所謂“擇優(yōu)”的那個標(biāo)桿，不得不爭著將孩子送往重點學(xué)校。在初中階段中途輟學(xué)和義務(wù)教育后沒有選擇繼續(xù)深造的學(xué)生中，女生的比例明顯要高于男生。盡管在調(diào)研時也去了一些農(nóng)村學(xué)校了解情況，但是內(nèi)容大部分是面向的城市文化。而且即使進(jìn)了重點學(xué)校后也存在不公平現(xiàn)象，實驗班與普通班教師配備不一樣，各種教育資源的利用程度也不同，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對實驗班同學(xué)的期望高關(guān)注也多，而普通班同學(xué)就享受不到如此待遇。比如說陜西省城鄉(xiāng)存在不平等，不論是教育機(jī)會還是教育過程中資源都是分配不均的，但是高考錄取分?jǐn)?shù)線是統(tǒng)一的，這樣對于農(nóng)村學(xué)生來說是不公平的。北大、清華培養(yǎng)的畢業(yè)生大都出國了，對個人對國家都是有益的。對于女研究生社會是一種消極排斥的態(tài)度?？傊v觀學(xué)生從幼兒園上學(xué)開始到研究生畢業(yè)走上工作崗位評職稱始終存在地區(qū)差異與性別歧視和同質(zhì)文化。農(nóng)村于偏遠(yuǎn)地區(qū)無法實現(xiàn)義務(wù)教育除了經(jīng)濟(jì)的原因之外，用同一個標(biāo)準(zhǔn)同一個尺子要求他們是一個并不實際的問題；基礎(chǔ)教育圍繞的不是培養(yǎng)人的問題進(jìn)行，一些學(xué)科的教育并不是在傳授知識以及這些知識所體現(xiàn)的思想與認(rèn)識。小康社會建設(shè)是全社會的建設(shè)，并非是哪一部分人的建設(shè)。如今，我國東西 部地區(qū)之間、甚至中西部之間的社會發(fā)展差距越來越大，其中 主要原因在于西部發(fā)展的許多條件較差，特別是教育條件較差這一條，明顯導(dǎo)致了兩地人的文化影響力和社會發(fā)展力的不同，教育不公導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距、貧富差距進(jìn)一步拉大，造成社會發(fā)展不平衡、社會結(jié)構(gòu)不合理，引發(fā)很多社會矛盾，有些矛盾呈激化趨勢。只有掃除教育領(lǐng)域中各種不平等狀況，才有可能有效調(diào)節(jié)社會各層面的利益關(guān)系，拉近城鄉(xiāng)差距、貧富差距，促進(jìn)和諧社會的建設(shè)。同時，政府應(yīng)有效的約束東部發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)達(dá)城市教育經(jīng)費的投入，對其制定教育經(jīng)費投入上限；而對于中西部和農(nóng)村制定相應(yīng)的教育經(jīng)費投入的最低限度。在硬件方面，應(yīng)對教舍進(jìn)行改建，以營造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證每個學(xué)生在安全、幽靜的環(huán)境中成才。同時，全日制公辦學(xué)校應(yīng)積極主動的吸收流動兒童，建立起一整套完整的流動兒童教育機(jī)制，避免出現(xiàn)流動兒童就學(xué)困難等教育不公平現(xiàn)象。對待這種學(xué)生，應(yīng)當(dāng)積極給予關(guān)注和關(guān)懷，使學(xué)生身心得以健康發(fā)展，使基礎(chǔ)教育在各學(xué)習(xí)主體之間得以均衡發(fā)展。四、總 結(jié)時代在進(jìn)步，社會在發(fā)展，教育公平必將是我國教育事業(yè)今后一項重要的戰(zhàn)略性指導(dǎo)思