【正文】 管伙采購(gòu)的辦法?，F(xiàn)在師生普遍反映飯菜質(zhì)量高了，份量足了，價(jià)格低了，徹底改變了學(xué)校虧損經(jīng)營(yíng)且?guī)熒庖?jiàn)大的局面。這將徹底解決學(xué)校擴(kuò)招帶來(lái)學(xué)生飲食住宿方面的壓力。農(nóng)村學(xué)校學(xué)生宿舍規(guī)模小，設(shè)施簡(jiǎn)陋，但必須大膽嘗試承包經(jīng)營(yíng)，把學(xué)校從繁雜的后勤服務(wù)中解脫出來(lái)，把精力集中在教學(xué)方面。具體地說(shuō)，就是高校后勤服務(wù)要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展的需要，一方面改革后勤現(xiàn)行體制和運(yùn)行機(jī)制，促使高校后勤實(shí)體企業(yè)化，增強(qiáng)后勤自身實(shí)力；另一方面，大力引進(jìn)社會(huì)力量為學(xué)校提供和承擔(dān)后勤服務(wù)，形成開(kāi)放性的高校后勤市場(chǎng)，滿足不斷發(fā)展的高校后勤服務(wù)需要，形成多元化、開(kāi)放性、全方位的高校后勤服務(wù)保障體系。第二階段是企業(yè)化階段。第三階段是社會(huì)化階段。企業(yè)作為市場(chǎng)的主體，是一種獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算的經(jīng)濟(jì)組織，而高校后勤企業(yè)作為一企業(yè)，它是先天不足的，其人員和基本設(shè)施完全是從學(xué)校分離出來(lái)的，缺乏企業(yè)創(chuàng)造、發(fā)展的經(jīng)歷?，F(xiàn)代企業(yè)制度是指適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要，以規(guī)范和完善的法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為核心的產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)的一種新型的企業(yè)制度，它是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)化大生產(chǎn)高度發(fā)展的產(chǎn)物。僵化的人事制度、封閉的校內(nèi)市場(chǎng)、陳舊的經(jīng)營(yíng)觀念、貧乏的服務(wù)方式等等，致使停留在表層的高校后勤改革不可能取得突破性進(jìn)展，限制高等教育發(fā)展的“瓶頸”依然存在。（1）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革管理體制，轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制。（2）按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，改革人事與分配制度。后勤企業(yè)成立后，按現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，應(yīng)及時(shí)建立工會(huì)組織，并召開(kāi)職工代表大會(huì)，充分發(fā)揮職工參與改革的積極性；后勤企業(yè)職工代表大會(huì)制度對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)后勤集團(tuán)的民主管理和群眾監(jiān)督提供保證；后勤集團(tuán)的政策、制度，都要按企業(yè)化要求，在職工代表大會(huì)上通過(guò)，并定期向職工代表大會(huì)報(bào)告后勤企業(yè)的經(jīng)營(yíng)情況。第五篇：蘇州大學(xué)后勤社會(huì)化改革十年實(shí)踐總結(jié)創(chuàng)新體制 立足轉(zhuǎn)型———蘇州大學(xué)后勤社會(huì)化改革十年實(shí)踐總結(jié)蘇州大學(xué)韋曙和后勤社會(huì)化改革，是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位行政管理體制改革的重要課題，也是轉(zhuǎn)變政府機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位職能、優(yōu)化資源配置、提高運(yùn)行效率和效益的一項(xiàng)重要舉措?！钡囊?，構(gòu)建符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的高校新型后勤服務(wù)保障體系作出了貢獻(xiàn)。小機(jī)關(guān)人員精干、共設(shè)5個(gè)科室，工作效率大幅提升。蘇州大學(xué)在四校合并的過(guò)程中，“小機(jī)關(guān)、多實(shí)體”的模式起到了積極、重要的作用。在未啟動(dòng)新校區(qū)建設(shè)前，可以考慮的辦法就是搬遷非教學(xué)科研用房，而這種想法在當(dāng)時(shí)幾乎難以實(shí)現(xiàn)?！靶C(jī)關(guān)、多實(shí)體”的體制有利于小機(jī)關(guān)行政管理效率的提升。基于以上邏輯，蘇州大學(xué)于2002年初成立了后勤集團(tuán)，由于學(xué)校政策的寬松，集團(tuán)的成立使各實(shí)體形成了合力，企業(yè)的各種運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制都充分加以運(yùn)用，集團(tuán)員工的生產(chǎn)積極性得到極大的調(diào)動(dòng)，集團(tuán)實(shí)業(yè)發(fā)展迅速成立一年?duì)I業(yè)額就翻了一翻，但同時(shí)也帶來(lái)一系列問(wèn)題：集團(tuán)做大服務(wù)業(yè)是不是與高校辦學(xué)目的相悖？集團(tuán)走向市場(chǎng)才能做大，必然帶來(lái)一定的風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)學(xué)校有無(wú)必要來(lái)承擔(dān)？集團(tuán)從事的是勞動(dòng)密集型行業(yè)，在做大過(guò)程中需要依法使用大量農(nóng)民工，學(xué)校是否有這個(gè)必要？集團(tuán)雖然成為經(jīng)濟(jì)實(shí)體但與學(xué)校有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，在實(shí)際運(yùn)作中學(xué)校資產(chǎn)難以保值、增值。（三）體制轉(zhuǎn)型階段（2004——至今）2004年6月，蘇州大學(xué)《關(guān)于進(jìn)一步深化后勤社會(huì)化改革的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱意見(jiàn)）正式出臺(tái)。第三，學(xué)?！兑庖?jiàn)》中對(duì)后勤組織人事管理、資產(chǎn)管理、市場(chǎng)、體制、機(jī)制問(wèn)題等都作出了明確規(guī)定，從政策層面保證了后勤集團(tuán)向“蘇大教服集團(tuán)”的平穩(wěn)過(guò)渡。（二）堅(jiān)持起點(diǎn)公平的員工“均股份”公司股權(quán)結(jié)構(gòu)。（三）堅(jiān)持后勤實(shí)體體制轉(zhuǎn)型的“穩(wěn)過(guò)渡”。老人對(duì)自已的前途有三種選擇：借用、內(nèi)退、待崗；學(xué)校對(duì)待83%以上被借入新公司的后勤干部、員工的職級(jí)保留與晉升、職稱的評(píng)定、各項(xiàng)福利待遇、個(gè)人的成長(zhǎng)與發(fā)展空間諸多方面都給予了必要的考慮；%左右不愿進(jìn)入公司、選擇內(nèi)退的員工在經(jīng)濟(jì)待遇、福利待遇諸多方面也給予了充分的關(guān)懷；%左右選擇待崗的員工一般在半年時(shí)間內(nèi)通過(guò)學(xué)校招聘的途徑也妥善給予了安置。目前，由社會(huì)力量（不含蘇大教服集團(tuán)）提供后勤服務(wù)占全?？偭砍^(guò)40%。學(xué)校對(duì)基建、資產(chǎn)、總務(wù)大后勤實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。學(xué)校黨委高度重視重大改革決策前的各相關(guān)方思想疏導(dǎo)、溝通和認(rèn)識(shí)提高，在一年左右時(shí)間內(nèi)先后召開(kāi)專家論證會(huì)，專題研討會(huì)、群眾干部座談會(huì)、后勤干部員工民意調(diào)研會(huì)、教代會(huì)、校務(wù)會(huì)、黨委會(huì)、常委會(huì)累計(jì)數(shù)十余次。在后勤實(shí)體改革轉(zhuǎn)型中，蘇州大學(xué)始終堅(jiān)持“走小步、不停步、抓住機(jī)遇跨大步。蘇州大學(xué)后勤社會(huì)化改革的初步成功，是蘇州大學(xué)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶領(lǐng)后勤干部職工多年實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的結(jié)果。（4）后勤改革打破了“大鍋飯 ”、提高了員工勞動(dòng)積極性和創(chuàng)造性，使得人力資源的“存量”轉(zhuǎn)化成為勞動(dòng)生產(chǎn)率的“增量”，后勤職工通過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，提高了工資、福利待遇，保證了事編職工與校內(nèi)類似崗位員工工資同比上漲；后勤改革堅(jiān)持了以人為本。對(duì)待學(xué)校決定實(shí)行關(guān)閉的原后勤集團(tuán)中七家國(guó)企單位的員工，學(xué)校一方面嚴(yán)格按相關(guān)政策辦事，另一方面對(duì)愿意重新注冊(cè)成為民營(yíng)企業(yè)的員工給予必要的支持。蘇州大學(xué)黨委一方面堅(jiān)持改革，一方面堅(jiān)持以人為本，實(shí)行了“老人老辦法”的政策。新建立的后勤企業(yè)堅(jiān)持規(guī)范用工，公平待人的原則，認(rèn)真執(zhí)行《勞動(dòng)合同法》，注重構(gòu)建企業(yè)的新型的勞動(dòng)人事關(guān)系，著眼于將新的員工培育成為企業(yè)的中堅(jiān)力量。蘇州大學(xué)后勤社會(huì)化能否成功很大程度上取決于后勤實(shí)體的生存與發(fā)展?fàn)顩r。所以，將后勤集團(tuán)轉(zhuǎn)型并建設(shè)成為現(xiàn)代企業(yè)就成為一項(xiàng)重大的任務(wù)。企業(yè)發(fā)展主要面向高校后勤，堅(jiān)持“教育屬性”的特色，堅(jiān)持面向大學(xué)生生活后勤服務(wù)不追求利潤(rùn)的最大化，堅(jiān)持從一般勞動(dòng)密集型企業(yè)向知識(shí)技術(shù)含量較高的勞動(dòng)密集型企業(yè)發(fā)展；主動(dòng)適應(yīng)高校后勤社會(huì)化和高校走向現(xiàn)代大學(xué)的多種需求和教育屬性的特殊需求。（2）法人治理結(jié)構(gòu)的有效建立；蘇大教服集團(tuán)自成立以來(lái)，不斷加強(qiáng)股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、黨委會(huì)、總經(jīng)理班子的建設(shè)，建立了各項(xiàng)規(guī)章制度、明確了責(zé)、權(quán)、利，逐步形成了科學(xué)合理的法人治理結(jié)構(gòu)。提升中小企業(yè)的管理水平、提升勞動(dòng)密集型行業(yè)的知識(shí)技術(shù)含量對(duì)于推動(dòng)社會(huì)的進(jìn)步、建立現(xiàn)代化國(guó)家具有重要的意義，而只有把高校后勤實(shí)體建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織才有提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的可能性。目前，員工隊(duì)伍已經(jīng)超過(guò)3000人，經(jīng)過(guò)近五年的培養(yǎng)、鍛煉，以大學(xué)畢業(yè)生為主體的企業(yè)年輕骨干隊(duì)伍已經(jīng)初步形成。（一）近幾年來(lái)高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)展不大，政府主導(dǎo)作用的發(fā)揮尤顯欠缺，使得各高校的后勤社會(huì)化改革在具體操作中產(chǎn)生了較大的隨意性，出現(xiàn)了觀望、徘徊、倒退現(xiàn)象，對(duì)先行探索后勤社會(huì)化改革的蘇州大學(xué)事編員工產(chǎn)生了較大的負(fù)面影響和壓力。如何設(shè)立精干、高效、廉潔的管理機(jī)構(gòu)和管理隊(duì)伍，提高高校后勤管理的科學(xué)性是一項(xiàng)長(zhǎng)期的任務(wù)