【正文】 ？危險(xiǎn)源是指可能導(dǎo)致人身傷害和（或）健康損害和（或）財(cái)產(chǎn)損失的根源、狀態(tài)或行為，或它們的組合?？赡苄?，是指事故（事件）發(fā)生的概率。首先，危險(xiǎn)源是風(fēng)險(xiǎn)的載體，風(fēng)險(xiǎn)是危險(xiǎn)源的屬性。？ 風(fēng)險(xiǎn)來源于可能導(dǎo)致人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的危險(xiǎn)源或各種危險(xiǎn)有害因素，是事故發(fā)生的可能性和后果嚴(yán)重性的組合，而隱患是風(fēng)險(xiǎn)管控失效后形成的缺陷或漏洞，兩者是完全不同的概念。安全生產(chǎn)領(lǐng)域形成共識(shí)：把風(fēng)險(xiǎn)挺在隱患前、把隱患挺在事故前。以下是常用的幾種方法： ①工作危害分析法（JHA）工作危害分析法是一種定性的風(fēng)險(xiǎn)分析辨識(shí)方法，它是基于作業(yè)活動(dòng)的一種風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)技術(shù)，用來進(jìn)行人的不安全行為、物的危險(xiǎn)狀態(tài)、場(chǎng)所的不安全因素以及管理缺陷等的有效識(shí)別。安全檢查表的編制主要是依據(jù)以下四個(gè)方面的內(nèi)容：、地方的相關(guān)安全法規(guī)、規(guī)定、規(guī)程、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)、企業(yè)的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)安全生產(chǎn)操作規(guī)程。③風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法（LS）風(fēng)險(xiǎn)矩陣分析法是一種半定量的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法, 它在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件的后果嚴(yán)重程度相對(duì)的定性分為若干級(jí)，將風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性也相對(duì)定性分為若干級(jí)，然后以嚴(yán)重性為表列，以可能性為表行，制成表，在行列的交點(diǎn)上給出定性的加權(quán)指數(shù)。三種因素分別是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。風(fēng)險(xiǎn)程度R，R=MES。？風(fēng)險(xiǎn)一般分為四級(jí)，分別是重大風(fēng)險(xiǎn)（紅色風(fēng)險(xiǎn)）、較大風(fēng)險(xiǎn)（橙色風(fēng)險(xiǎn)）、一般風(fēng)險(xiǎn)（黃色風(fēng)險(xiǎn)）和低風(fēng)險(xiǎn)（藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)）。？風(fēng)險(xiǎn)控制措施是指為將風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受程度，企業(yè)針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)而采取的相應(yīng)控制方法和手段。？風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與隱患排查的工作主體都要求全員參與，工作對(duì)象都要涵蓋人、機(jī)、環(huán)、管各個(gè)方面，但風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)側(cè)重于認(rèn)知固有風(fēng)險(xiǎn)，而隱患排查側(cè)重于各項(xiàng)措施生命周期過程管理。，怎么繪制？ 至少應(yīng)包括三類：一類是安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖。還有一類是區(qū)域整體安全風(fēng)險(xiǎn)圖，對(duì)于一個(gè)地區(qū)、一個(gè)城市要綜合分析下一級(jí)行政區(qū)域的整體風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，逐級(jí)繪制街鎮(zhèn)、縣區(qū)和城市等各層級(jí)的區(qū)域整體風(fēng)險(xiǎn)圖，確定監(jiān)管重點(diǎn)。？ 一些企業(yè)往往將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估任務(wù)直接分配到某個(gè)或幾個(gè)部門，由部門的幾名員工各自辨識(shí)本部門存在的風(fēng)險(xiǎn)，然后將風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)結(jié)果進(jìn)行簡(jiǎn)單匯總形成安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，沒有體現(xiàn)全員參與，沒有做到全覆蓋。31.“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)的目標(biāo)是什么？構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”就是要在全社會(huì)形成有效管控風(fēng)險(xiǎn)、排查治理隱患、防范和遏制重特大事故的思想共識(shí)，推動(dòng)建立企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)自辨自控、隱患自查自治，政府領(lǐng)導(dǎo)有力、部門監(jiān)管有效、企業(yè)責(zé)任落實(shí)、社會(huì)參與有序的工作格局，促使企業(yè)形成常態(tài)化運(yùn)行的工作機(jī)制，政府及相關(guān)部門進(jìn)一步明確工作職責(zé)，切實(shí)提升安全生產(chǎn)整體預(yù)控能力，夯實(shí)遏制重特大事故的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理共同構(gòu)建起預(yù)防事故發(fā)生的雙重機(jī)制，構(gòu)成兩道保護(hù)屏障，有效遏制重特大事故的發(fā)生。第一道是管風(fēng)險(xiǎn)，以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和管控為基礎(chǔ)，從源頭上系統(tǒng)辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn)，努力把各類風(fēng)險(xiǎn)控制在可接受范圍內(nèi)，杜絕和減少事故隱患；第二道是治隱患，以隱患排查和治理為手段，認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)管控過程中出現(xiàn)的缺失、漏洞和風(fēng)險(xiǎn)控制失效環(huán)節(jié)，堅(jiān)決把隱患消滅在事故發(fā)生之前。二要堅(jiān)持系統(tǒng)性原則。四要堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)原則。第三，要對(duì)“雙重預(yù)防機(jī)制”運(yùn)行情況進(jìn)行定期評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和偏差，修訂完善制度規(guī)定，保障雙重預(yù)防機(jī)制的持續(xù)改進(jìn)。可以聘請(qǐng)專家開展首次風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，并制定符合企業(yè)實(shí)際的、簡(jiǎn)單實(shí)用的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和隱患排查制度，通過崗位風(fēng)險(xiǎn)告知卡、隱患排查清單等簡(jiǎn)便措施，確保每一個(gè)員工能理解、會(huì)上手、有任務(wù)。政府及其相關(guān)部門要牽頭組織，健全完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，細(xì)化各級(jí)安委會(huì)成員單位責(zé)任分工，率先制定具體實(shí)施方案，明確工作內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任部門，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。政府及其相關(guān)部門要大力宣傳“雙重預(yù)防機(jī)制”建設(shè)工作，宣傳先進(jìn)典型，推廣成功做法，曝光隱患突出的地區(qū)和企業(yè)，為推進(jìn)構(gòu)建“雙重預(yù)防機(jī)制”創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境。 總體要求：按照“全員參與，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，職責(zé)明確，落實(shí)到位”的原則進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系在建設(shè)。山東宏升新型材料科技有限公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持宣傳推廣公司安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)“全員、全過程、全方位、全天候”的風(fēng)險(xiǎn)管控。其他部門：按照“分級(jí)管理、分線負(fù)責(zé)”、“管業(yè)務(wù)必須管安全”的原則，公司生產(chǎn)、工藝、設(shè)備、電氣等部門及人員積極按照公司部署，完成本部門、本業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果負(fù)責(zé)。（GB/T280012011 《職業(yè)健康安全管理體系要求》）。狀態(tài)：包括物的狀態(tài)和作業(yè)環(huán)境的狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)是識(shí)別危險(xiǎn)源的存在并確定其特性的過程。）淺藍(lán)色風(fēng)險(xiǎn)5級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：稍有危險(xiǎn)，需要注意（或可忽略的）。黃色風(fēng)險(xiǎn)3級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：中度（顯著）危險(xiǎn)，需要控制整改。紅色風(fēng)險(xiǎn)1級(jí)風(fēng)險(xiǎn)：不可容許的（巨大風(fēng)險(xiǎn)），極其危險(xiǎn)，必須立即整改，不能繼續(xù)作業(yè)。是指具有發(fā)生事故的極大可能性或發(fā)生事故后產(chǎn)生嚴(yán)重后果，或者二者的結(jié)合的風(fēng)險(xiǎn)。 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)識(shí)別方法建議以安全檢查表法（SCL）對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)及其它區(qū)域的物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境不安全因素及管理缺陷進(jìn)行識(shí)別；以作業(yè)危害分析法（JHA）并按照作業(yè)步驟分解逐一對(duì)作業(yè)過程中的人的不安全行為進(jìn)行識(shí)別。風(fēng)險(xiǎn)控制措施策劃依據(jù)《工貿(mào)行業(yè)較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)與防范指導(dǎo)手冊(cè)》進(jìn)行編制，按照《工程控制措施、安全管理措施、個(gè)體防護(hù)措施以及應(yīng)急措施》四個(gè)邏輯順序?qū)γ總€(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行制定控制措施。事故隱患排查整改制度 總則 ，進(jìn)一步促進(jìn)和強(qiáng)化對(duì)各類安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡(jiǎn)稱事故隱患）的排查和治理，有效防止和減少各類生產(chǎn)事故發(fā)生，根據(jù)國(guó)家安全監(jiān)督總局《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局16號(hào)令）和相關(guān)精神，結(jié)合我公司實(shí)際，特制訂本制度。,結(jié)合生產(chǎn)實(shí)際，把公司范圍內(nèi)的事故隱患劃分為三類：安全生產(chǎn)事故隱患：是指有關(guān)單位在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不安全行為、環(huán)境的不安全因素和管理上的缺陷。2隱患排查的職責(zé)范圍和要求 各單位是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)建立健全并實(shí)施本單位事故隱患排查治理制度。 工會(huì)依法組織職工對(duì)事故隱患排查治理工作進(jìn)行民主管理和監(jiān)督，引導(dǎo)職工增強(qiáng)排查治理的意識(shí)和能力，及時(shí)查找和消除事故隱患。3管理內(nèi)容及要求 安全生產(chǎn)重在預(yù)防。 事故隱患排查整改按照“五定四不推”的原則組織實(shí)施。 各單位車間級(jí)負(fù)責(zé)人是本車間事故隱患排查治理工作的第一責(zé)任人，要認(rèn)真履行隱患排查治理職責(zé)，組織開展以下工作：(一)建立健全事故隱患排查治理制度和臺(tái)賬；(二)加強(qiáng)對(duì)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)及其相關(guān)裝置的維護(hù)和保養(yǎng)，確保安全有效運(yùn)行；(三)及時(shí)排查并消除違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律及其他不安全行為；(四)及時(shí)排查并消除物的危險(xiǎn)狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、作業(yè)的不安全方式；(五)按時(shí)報(bào)告事故隱患及其排查治理情況。 安全管理部門根據(jù)生產(chǎn)、技改、檢修情況，組織專家安全檢查、每月一次的評(píng)價(jià)式安全檢查，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)和高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開展有針對(duì)性的重點(diǎn)督查。 對(duì)危及人身安全的事故隱患，檢查單位應(yīng)下達(dá)《隱患整改通知單》。 各單位排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向安全管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向各級(jí)各有關(guān)部門和安全管理部門報(bào)告。發(fā)現(xiàn)所報(bào)告事故隱患應(yīng)當(dāng)由其他有關(guān)部門處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門并記錄備查。 各單位及各級(jí)管理者因未履行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全生產(chǎn)事故的，追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理人員的行政責(zé)任。 對(duì)事故隱患未按照職責(zé)進(jìn)行認(rèn)真排查、整改或未按規(guī)定上報(bào)的各類隱患，一旦發(fā)生事故，將按《舞陽礦業(yè)公司安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法》及有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）全面開展學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與評(píng)估。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。要通過隔離危險(xiǎn)源、采取技術(shù)手段、實(shí)施個(gè)體防護(hù)、設(shè)置監(jiān)控設(shè)施等措施，達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。學(xué)校要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)、分層、分類進(jìn)行管理，逐一落實(shí)安全崗位的管控責(zé)任，在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄，公布本校的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)類別、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名教職工都了解風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急對(duì)策。（五）深入開展學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程工作各學(xué)校要進(jìn)一步深入開展校園治安防控、校園周邊環(huán)境、校園反恐防暴、消防安全、交通安全、食品衛(wèi)生和校車安全等專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)學(xué)校安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提升工程各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況的信息化、智能化；建立完善校內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)防控制度，針對(duì)可能引發(fā)重特大事故的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)物品和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)、智能化控制、預(yù)警和緊急避險(xiǎn)等設(shè)施設(shè)備的使用，強(qiáng)化技術(shù)安全防范措施，努力實(shí)現(xiàn)校園風(fēng)險(xiǎn)防控和隱患排查治理異常情況智能報(bào)警，提高校園安全防控水平，為“平安校園”等級(jí)創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。我局根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，選擇在風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、信息化管理較好的學(xué)校作為試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校。制定學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理的制度規(guī)范，明確安全風(fēng)險(xiǎn)類別、評(píng)估分級(jí)的方法和依據(jù)，制定隱患排查清單，明晰重大事故隱患判定依據(jù)。五、有關(guān)工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度。要大力推進(jìn)試點(diǎn)標(biāo)桿學(xué)校工作，積極探索總結(jié)有效做法，形成一套可復(fù)制、可推廣的成功經(jīng)驗(yàn)。附件：荔城區(qū)學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)登記冊(cè)第五篇：安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制實(shí)施方案為加強(qiáng)安全管理工作，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)的管控措施，加大隱患排查治理力度，根據(jù)上級(jí)部門《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案》文件精神，在太原市文湃苑小區(qū)3樓項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)推行雙重預(yù)防機(jī)制，現(xiàn)結(jié)合太原市文湃苑小區(qū)3樓施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定本實(shí)施方案。組長(zhǎng)：張杰副組長(zhǎng)：林元宏組員：黃華周孝富牟順意陳德強(qiáng)劉月娥項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制定雙重機(jī)制建設(shè)的實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、實(shí)施內(nèi)容、工作要求及督促各單位建設(shè)工作。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn)，使其具備辨別工作場(chǎng)所的危害與風(fēng)險(xiǎn)、并將相關(guān)知識(shí)和理念傳播給全體員工的能力，確保雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)工作順利開展。全面辨識(shí)各類風(fēng)險(xiǎn)。安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低依次劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)四級(jí)，分別采用紅橙黃藍(lán)四種顏色標(biāo)識(shí)。明確各等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任人，明確各責(zé)任人管理職責(zé)。加強(qiáng)變更風(fēng)險(xiǎn)管控。開展公示教育。各單位針對(duì)每一風(fēng)險(xiǎn)裝訂符合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)防控檢查與隱患排查治理相統(tǒng)一的清單，明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容。對(duì)每次排查出的隱患治理情況進(jìn)行公示。施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、班組長(zhǎng)及員工開展風(fēng)險(xiǎn)管理知識(shí)、危險(xiǎn)因素辨識(shí)方法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法等內(nèi)容培訓(xùn)，提升風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)