【正文】 8年9月）同志們: 這次小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，是旗委、政府就加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)召開(kāi)的一次重要會(huì)議。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，對(duì)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快工業(yè)化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。各蘇木鎮(zhèn)要高度重視小城鎮(zhèn)建設(shè)工作，把它作為推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化的重要舉措，作為全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要載體，列入重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好，抓出成效。三、認(rèn)清形勢(shì)，明確目標(biāo)，加快全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐旗委政府非常重視小城鎮(zhèn)建設(shè)，今年旗委十屆四次全委擴(kuò)大會(huì)議認(rèn)真分析了我旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)和招商引資的形勢(shì)，要求小城鎮(zhèn)建設(shè)要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，要為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育提供一個(gè)適度的發(fā)展空間，為招商引資營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。二是搞好小城鎮(zhèn)住宅小區(qū)建設(shè)和改造，不斷改善居民居住條件。各蘇木鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，努力在營(yíng)造城鎮(zhèn)特色上下功夫，對(duì)核心街區(qū)、重要建筑群、重點(diǎn)建筑物，要精心規(guī)劃、精心設(shè)計(jì)、精心施工，突出個(gè)性，使之成為小城鎮(zhèn)的標(biāo)志性建筑，避免千鎮(zhèn)一面，千篇一律，單調(diào)乏味。調(diào)動(dòng)群眾的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，使他們成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的關(guān)心者、支持者和參與者。作為基層農(nóng)村干部，我認(rèn)為加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，造就城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施，這也是擺在我們面前的需要認(rèn)真研究的重要課題之一。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報(bào)率很高，收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。不僅有利于解決一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，化解農(nóng)村深層次的矛盾，還有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。提高農(nóng)民素質(zhì)和保持農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。2001年7月撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。2006年，其中，；；水域面積800公頃。境內(nèi)低丘連綿，地勢(shì)西北高東南低，平原面積大于山地面積。有山塘水庫(kù)53座，總?cè)萘?100萬(wàn)立方米，占水田面積77%。1986年，圩鎮(zhèn)僅一條主街，長(zhǎng)200米。煤炭和瓷石是支撐田南經(jīng)濟(jì)的“黑白”兩大支柱，已經(jīng)探明的石灰石儲(chǔ)量5億立方米，無(wú)煙煤儲(chǔ)量500萬(wàn)噸。至2000年，初步形成“白(瓷石)、黑(煤)、黃(磚)、綠(田南水酒、南瓜醬、米粉等綠色食品)”4種產(chǎn)業(yè)簇群。多年來(lái)，歷屆黨委、政府為改善集鎮(zhèn)狀況，做了大量艱苦細(xì)致的工作，2003年以來(lái)，黨委、政府把田南鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)改造，建設(shè)中心城鎮(zhèn)做為打造全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)三大品牌之一，選準(zhǔn)突破口，本著異地搬遷、先易后難、突破重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，拉開(kāi)了集鎮(zhèn)改造的序幕。我鎮(zhèn)的總體規(guī)劃是在1990年經(jīng)省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家的協(xié)助下編制的，隨著時(shí)間的推移和形勢(shì)的發(fā)展已不適合我鎮(zhèn)的實(shí)際，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有發(fā)展起來(lái)，小城鎮(zhèn)沒(méi)有成為人流、物流、信息流和資金流的中心，在一定程度上也限制和制約了群眾對(duì)城區(qū)投資置業(yè)的積極性。小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)確定了以高付、上新公路為城鎮(zhèn)的發(fā)展軸線。因此，我們不等不靠，堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。比如政府原來(lái)的院子比較大，我們吸引外地客商辦廠，收回的資金補(bǔ)充建政府新辦公樓資金的缺口；倒閉的田南玻璃廠的廠房拆掉后，建成大型的集貿(mào)市場(chǎng)，周圍的土地公開(kāi)拍賣給商戶建房。成立了書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)于城鎮(zhèn)建設(shè)上每個(gè)工程的決策，每項(xiàng)措施的出臺(tái)，鎮(zhèn)黨委、政府都要認(rèn)真研究。小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，房屋建設(shè)一度出現(xiàn)了任其自由發(fā)展，一派無(wú)序、雜亂、不協(xié)調(diào)、缺乏科學(xué)性之相。粗放建設(shè)，居民樓發(fā)展十分緩慢由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，和人們觀念落后。在這一方面，居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。二是部分群眾衛(wèi)生意識(shí)和環(huán)境意識(shí)淡薄，不文明行為還不同程度地存在，加上一部分群眾的不良習(xí)慣，亂擺攤點(diǎn)、亂堆亂放、亂扔垃圾、亂排污水的問(wèn)題非常突出，出現(xiàn)了家家打小井，路上倒污水，處處扔垃圾的局面，“臟、亂、差”問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決。財(cái)政困難，小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏有效投入。提高認(rèn)識(shí)，突出位置發(fā)展小城鎮(zhèn)有利于促進(jìn)人流、物流、信息流聚集，有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，有利于輻射帶動(dòng)周邊經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距。一是制定小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相結(jié)合。堅(jiān)決防止環(huán)境污染，杜絕土地資源的浪費(fèi)和生態(tài)環(huán)境的破壞。廣辟融資渠道，引進(jìn)多元投資 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。在統(tǒng)一管理的前提下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建綜合開(kāi)發(fā)公司，由住宅開(kāi)發(fā)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。加大管理力度，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境加大執(zhí)法力度，對(duì)在沿街老房?jī)?nèi)隨意亂建，不批先建的戶強(qiáng)制拆除，不能以罰代批。提高城鎮(zhèn)居民的素質(zhì)，真正做到農(nóng)村城鎮(zhèn)化，農(nóng)民市民化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)居民的自我管理能力。小城鎮(zhèn)地處農(nóng)村，一部分農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)，減輕了大中城市的壓力，降低了城鎮(zhèn)化的社會(huì)成本。３、推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要以土地適當(dāng)集中，形成適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為前提。農(nóng)民分散居住在自然村落,文化、教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)投資大、見(jiàn)效難，即使物質(zhì)生活達(dá)到“小康”,精神生活也難以同步跟上。小城鎮(zhèn)發(fā)展將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)專業(yè)化分工水平和多元化程度的提高，還能在社會(huì)管理、經(jīng)濟(jì)合作、文化娛樂(lè)和信息傳播等方面發(fā)揮對(duì)農(nóng)民的組織協(xié)調(diào)作用，從而有利于農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定。因此，要先研究產(chǎn)業(yè)主體，靠什么立業(yè)才能把小城鎮(zhèn)支撐起來(lái)，要突出特色，不能千篇一律。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)發(fā)展的后續(xù)動(dòng)力。在基礎(chǔ)設(shè)施上要做到資源共享、設(shè)施共建、產(chǎn)業(yè)共樹(shù)、環(huán)境共保、防止各行其是，重復(fù)建設(shè)，以最大限度降低開(kāi)發(fā)成本。在制定建設(shè)規(guī)劃時(shí)，要把小城鎮(zhèn)建設(shè)目標(biāo)與本地可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)和環(huán)境的全面發(fā)展，注意保護(hù)資源和生態(tài)環(huán)境，重視城鎮(zhèn)特色的研究，突出地方特色和風(fēng)格，將特色風(fēng)格和現(xiàn)代氣息有機(jī)結(jié)合起來(lái)。實(shí)行費(fèi)用包干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理、一站式辦理制和集中審批的辦法。６、加大執(zhí)法力度，對(duì)在沿街老房?jī)?nèi)隨意亂建，不批先建的戶強(qiáng)制拆除，不能以罰代批。第五篇：淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)指出：“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走我國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力滯留在有限的土地上，即使土地回報(bào)率很高，收入總量也難以有較大增長(zhǎng)。不僅有利于解決一部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，化解農(nóng)村深層次的矛盾，還有利于城鎮(zhèn)化的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模唯有減少農(nóng)民。加快發(fā)展小城鎮(zhèn)，使更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住，有利于傳播城鎮(zhèn)文明，提高農(nóng)村人口素質(zhì)，加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。二、建平鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)的基本情況及存在的問(wèn)題建平鎮(zhèn)地處我縣中部，是原縣政府所在地。2003年全鎮(zhèn)新開(kāi)發(fā)總面積達(dá)到近1萬(wàn)平方米，是有史以來(lái)開(kāi)發(fā)面積最多的一年。那么，究竟怎樣才能啟動(dòng)小城鎮(zhèn)建設(shè)，前提就是城鎮(zhèn)發(fā)展如何定位，進(jìn)而吸引投資。其次是鎮(zhèn)內(nèi)對(duì)外有四條公路通過(guò)（錦赤線、葉敖線、建天線、羅榆線），是我縣中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、文化、商貿(mào)的中心，具有較強(qiáng)的幅射力。做到第一年起步、第二年突破、第三年縱深發(fā)展、第四年完善、第五年成型，小城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)按建設(shè)規(guī)劃分區(qū)分步實(shí)施。完善4個(gè)市場(chǎng)，即農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；水果蔬菜批發(fā)市場(chǎng)；大牲畜交易市場(chǎng)。為進(jìn)一步強(qiáng)化以業(yè)興鎮(zhèn)的理念。我們運(yùn)用新型工業(yè)化理念謀劃全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，把接長(zhǎng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈條作為增加農(nóng)民收入和鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政收入的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，千方百計(jì)把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)做大，品牌做響，使之成為富民強(qiáng)鎮(zhèn)的“黃金產(chǎn)業(yè)”，把我鎮(zhèn)建設(shè)成名副其實(shí)的馬鈴薯之鄉(xiāng)。以農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人為主體規(guī)劃建一處百畝銷售園區(qū)，年交易量2萬(wàn)噸，為經(jīng)紀(jì)人和民間運(yùn)銷大戶提供發(fā)展平臺(tái)。因此，我們不等不靠，堅(jiān)持走市場(chǎng)運(yùn)作，多元投入的經(jīng)營(yíng)城鎮(zhèn)的道路。比如中學(xué)院子比較大，我們就把沿路的一部分開(kāi)發(fā)建樓，收回的資金補(bǔ)充建教學(xué)樓資金的缺口；林業(yè)站臨街的平房拆掉后，一樓建商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，出售給個(gè)人，二樓留做辦公室；政府原來(lái)的院子吸引外地客商辦廠。新上的一處鐵選廠，一個(gè)加油站，計(jì)劃新建一處馬鈴薯銷售園區(qū)也圍著小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)。二是簡(jiǎn)化手續(xù)，提高辦事效率。１、規(guī)劃滯后于建設(shè)，建筑檔次不高影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的整體形象。２、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政困難、基礎(chǔ)設(shè)施欠帳多拖了城鎮(zhèn)建設(shè)后腿。３、建鎮(zhèn)時(shí)間長(zhǎng)，舊城區(qū)改造量大，拆遷成本高，土地價(jià)格一時(shí)又上不來(lái)，影響了建設(shè)進(jìn)度。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，涉及小城鎮(zhèn)建設(shè)的收費(fèi)部門(mén)多達(dá)十幾個(gè)。三、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施和建議１、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位，小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。例如以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。３、結(jié)合實(shí)際，科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃?？h里在財(cái)政上應(yīng)拿出專項(xiàng)資金扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)投入，同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門(mén)應(yīng)按最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，特別是制做一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用，新穎美觀的設(shè)計(jì)圖紙，以成本價(jià)提供給建房戶。除繳納一些工本費(fèi)用外，象基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、土地出讓金等均留給鄉(xiāng)鎮(zhèn)用于小城鎮(zhèn)建設(shè)。要以集中治理“臟亂差”為重點(diǎn)，建立有關(guān)規(guī)章制度，加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理法規(guī)的宣傳力度，并嚴(yán)格管理，營(yíng)造良好的鎮(zhèn)區(qū)