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正文內(nèi)容

關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告-全文預(yù)覽

  

【正文】 出專項(xiàng)資金扶持小城鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)投入,同時(shí)規(guī)劃、設(shè)計(jì)等部門應(yīng)按最低的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),特別是制做一批經(jīng)濟(jì)實(shí)用,新穎美觀的設(shè)計(jì)圖紙,以成本價(jià)提供給建房戶。3、結(jié)合實(shí)際,科學(xué)地制定建設(shè)規(guī)劃。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)與促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合,大力培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如以發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)為重點(diǎn),促進(jìn)小城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二、加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施和建議1、小城鎮(zhèn)建設(shè)要準(zhǔn)確定位,小城鎮(zhèn)建設(shè)必須以產(chǎn)業(yè)為依托,增強(qiáng)小城鎮(zhèn)的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。加快發(fā)展小城鎮(zhèn),使更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住,有利于傳播城鎮(zhèn)文明,提高農(nóng)村人口素質(zhì),加快農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程。擴(kuò)大土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模唯有減少農(nóng)民。這是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的正確選擇。第四篇:淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)淺談如何加快小城鎮(zhèn)建設(shè)中國(guó)城鎮(zhèn)運(yùn)營(yíng)網(wǎng):://一、小城鎮(zhèn)建設(shè)具有重要的戰(zhàn)略意義1、有利于轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,化解農(nóng)村深層次的矛盾我國(guó)資源環(huán)境局限性大,缺乏大規(guī)模發(fā)展大中城市的地理?xiàng)l件,不可能走只發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子。要以集中治理“臟亂差”為重點(diǎn),建立有關(guān)規(guī)章制度,加大城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)、管理法規(guī)的宣傳力度,并嚴(yán)格管理,營(yíng)造良好的鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境。鼓勵(lì)鎮(zhèn)直部門、企業(yè)、個(gè)人投資參與小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。三是小城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃相結(jié)合。要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù),抓緊對(duì)小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃進(jìn)行修訂和完善,合理確定小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模,以保證集約用地和保護(hù)耕地。建設(shè)小城鎮(zhèn)、發(fā)展小城鎮(zhèn),經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn)已成為當(dāng)前繁榮經(jīng)濟(jì),促進(jìn)發(fā)展的重要內(nèi)容。近年來(lái),由國(guó)家免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,新財(cái)源、新稅源難以創(chuàng)收,盡管我鎮(zhèn)泗崗、太炕煤礦、部分企業(yè)效益好,但我鎮(zhèn)上交財(cái)政稅收7000萬(wàn)以上,留給自己的財(cái)政就很少了。小城鎮(zhèn)缺乏產(chǎn)業(yè)支撐一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,盡管培育了富硒紅薯特色農(nóng)業(yè),引進(jìn)了田南老酒、田南米粉、憶童年南瓜醬綠色食品企業(yè),但尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。管理滯后,小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差建設(shè)一個(gè)小城鎮(zhèn),造幾幢房子、修幾條路并不難,難的是怎樣把小城鎮(zhèn)規(guī)劃好、管理好。目前的房屋建設(shè)多沿街樓,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。再加上原有規(guī)劃水平較低,缺乏縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃,跟不上建設(shè)發(fā)展需求的矛盾日益突出。為保證規(guī)劃的嚴(yán)肅性,嚴(yán)格實(shí)行一支筆審批制度和“一書兩證”(選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證)制度,對(duì)于不符合要求的,不予辦理手續(xù),對(duì)于違反規(guī)劃的,堅(jiān)決查處。這樣通過盤活土地、房屋等資產(chǎn),使2004年建設(shè)的公共設(shè)施資金全部解決。一是抓住國(guó)家重視改造基礎(chǔ)設(shè)施的機(jī)遇,積極向上爭(zhēng)取,先后爭(zhēng)取到國(guó)家對(duì)教育、供水、農(nóng)村敬老院等方面的資金投入600萬(wàn)元。實(shí)施滾動(dòng)發(fā)展。我們有自己獨(dú)特的優(yōu)勢(shì):首先是土地富硒資源豐富,農(nóng)副產(chǎn)品豐富,特別是本地?zé)o煙煤的優(yōu)勢(shì),在宜春都名列前茅。2003年全鎮(zhèn)新開發(fā)總面積達(dá)到近1萬(wàn)平方米,是1986年以來(lái)開發(fā)面積最多的一年。2001年6月,根據(jù)國(guó)家政策,關(guān)閉小煤窯5家。清同治年間即有煤炭開采。2003年,通過市場(chǎng)化運(yùn)作,投資500余萬(wàn)元,將鎮(zhèn)政府遷至龍光山之南,并以此為中軸,拉開圩鎮(zhèn)建設(shè)框架。省道上(高)新(余)公路連接南北,境內(nèi)長(zhǎng)6千米。植被以松、杉、油茶林為主。總戶數(shù)5618戶;戶籍人口17829人,其中非農(nóng)業(yè)人口1316人。鎮(zhèn)政府設(shè)龍光山之南,距城區(qū)52千米。加快發(fā)展小城鎮(zhèn),使更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)居住,有利于傳播城鎮(zhèn)文明,提高農(nóng)村人口素質(zhì)。拓寬民營(yíng)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化投資環(huán)境小城鎮(zhèn)建設(shè)可拉動(dòng)建材、建筑、家電、家具、電力、交通、供水、通訊、環(huán)保以及餐飲服修等行業(yè)發(fā)展,刺激民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)品乃至大中城市工業(yè)產(chǎn)品會(huì)有更多的銷路,同時(shí)也將成為農(nóng)副產(chǎn)品銷售的集散地,為農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)拓寬經(jīng)濟(jì)空間。要富裕農(nóng)民,必須減少農(nóng)民。最近,圍繞這個(gè)問題,在我鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查研究。三要讓農(nóng)民群眾得到實(shí)惠。(五)堅(jiān)持為民建鎮(zhèn),搞好小城鎮(zhèn)建設(shè)各蘇木鎮(zhèn)要關(guān)注民生,尊重民意,在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中把握好以下三點(diǎn):一要充分尊重群眾意愿。三是下決心整治臟亂差,搞好凈化、綠化、美化、亮化,營(yíng)造整潔優(yōu)美的小城鎮(zhèn)生活環(huán)境。2007年出臺(tái)的《奈曼旗20082012年年加快小城鎮(zhèn)建設(shè)實(shí)施方案》中,明確提出爭(zhēng)取用5年的時(shí)間,把各蘇木鎮(zhèn)所在地建設(shè)成為布局合理、產(chǎn)業(yè)集聚、設(shè)施配套、環(huán)境良好的新型小城鎮(zhèn)。要認(rèn)真研究解決小城鎮(zhèn)建設(shè)中資金、用地、戶籍、社會(huì)保障等重大問題,提出符合國(guó)家政策規(guī)定、有針對(duì)性、操作性的辦法和措施,破除制約小城鎮(zhèn)發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。目前全旗有8個(gè)建制鎮(zhèn),建成區(qū)面積平方公里,城鎮(zhèn)化水平33%,已經(jīng)完成城鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的有4個(gè)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié)交流小城鎮(zhèn)建設(shè)所取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研究部署今后一個(gè)時(shí)期小城鎮(zhèn)建設(shè)的任務(wù)和措施,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,大力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高小城鎮(zhèn)綜合承載力和輻射帶動(dòng)能力,加速產(chǎn)業(yè)和人口集聚,促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。八是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌安排小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。制定各種優(yōu)惠措施,鼓勵(lì)小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè),同時(shí)每年投入一定的資金引導(dǎo)、支持小城鎮(zhèn)建設(shè)。一是小城鎮(zhèn)建設(shè)市場(chǎng)化。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治,是推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐的重要舉措,年初的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作取得了良好的效果,深受群眾的好評(píng)。因此必須注重加大城管隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法水平,著力創(chuàng)造優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序,搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù),提高城鎮(zhèn)文明程度,改善人民群眾的居住環(huán)境。二是進(jìn)一步加大招商引資力度,吸引更多企業(yè)在小城鎮(zhèn)落戶,適量引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè),吸引人員向小城鎮(zhèn)流動(dòng)。在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,對(duì)小城鎮(zhèn)進(jìn)行重視修編,提高沿街樓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。另外小城鎮(zhèn)建設(shè)屬于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),需要投入的資金巨大,在沒有上級(jí)支持的情況下,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力搞小城鎮(zhèn)建設(shè),無(wú)異于杯水車薪。二是工業(yè)有待于進(jìn)一步提高,近年來(lái),雖然加大了招商引資力度,但多數(shù)招商項(xiàng)目成活率低,貢獻(xiàn)少,對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的促進(jìn)作用小。城管辦行政執(zhí)法難,小城鎮(zhèn)配套設(shè)施建設(shè)落后,群眾環(huán)保觀念落后等造成小城鎮(zhèn)環(huán)境較差,城管人員執(zhí)法難度加大,即使通過強(qiáng)行清除干凈,但保持難。(四)管理滯后,小城鎮(zhèn)環(huán)境條件較差。目前的房屋建設(shè)多沿街樓,呈現(xiàn)商貿(mào)和居家相結(jié)合模式,在一定程度上影響了小城鎮(zhèn)居民的居住環(huán)境。(二)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低,配套性很差。主要有以下六點(diǎn):(一)小城鎮(zhèn)建設(shè)缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)不斷加大對(duì)小城鎮(zhèn)的治安管理力度,為小城鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境。本著合理布局,有序開發(fā)的原則,嚴(yán)格建設(shè)程序,從批地到設(shè)計(jì)、建筑實(shí)行“一條龍”管理,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。(三)強(qiáng)化管理,營(yíng)造了小城鎮(zhèn)發(fā)展的良好環(huán)境。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鎮(zhèn)駐地規(guī)劃有二縱三橫六條道路,均已全部硬化,有沿街樓2700間,今年新建商住樓1棟,沿街樓19座。2000年9月份又聘請(qǐng)臨沂市規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)鎮(zhèn)駐地作出詳細(xì)規(guī)劃,做到近期建設(shè)與遠(yuǎn)期目標(biāo)協(xié)調(diào)一致,同時(shí)對(duì)沿街建筑物進(jìn)行單體設(shè)計(jì),規(guī)劃面積15萬(wàn)平方米,規(guī)劃覆蓋率達(dá)到35%。近年來(lái),**鎮(zhèn)結(jié)合本地實(shí)際、科學(xué)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),以工業(yè)化的理念來(lái)經(jīng)營(yíng)小城鎮(zhèn),努力推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),提高小城鎮(zhèn)品位,塑造小城鎮(zhèn)特色,加快了構(gòu)筑農(nóng)村新型城鎮(zhèn)體系步伐。第一篇:關(guān)于加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的調(diào)研報(bào)告加快小城鎮(zhèn)建設(shè),是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略措施。轄2個(gè)居委會(huì),23個(gè)村委會(huì),共25個(gè)行政村。工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)占地2000畝。(二)加大投入,全面推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程。其中今年栽植綠化苗木500余株,投資80萬(wàn)元對(duì)廣場(chǎng)花園及周圍道路兩側(cè)進(jìn)行綠化,為鎮(zhèn)村居民提供了良好的生活環(huán)境。二是加強(qiáng)了建設(shè)管理。先后投資180余萬(wàn)元,上了叉車、垃圾運(yùn)輸車,設(shè)置了288多個(gè)生活垃圾箱(池),改善了鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。二、存在的主要問題從調(diào)查情況看,我鎮(zhèn)在小城鎮(zhèn)建設(shè)方面取得了一些成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),但在實(shí)際工作中還存在一些不容忽視的問題。突出表現(xiàn)就是在建筑風(fēng)格方面雜亂無(wú)章,建筑風(fēng)格和周邊的環(huán)境不協(xié)調(diào),缺乏美感,同時(shí)建筑房屋還出現(xiàn)各自為陣,缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于前期缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,和人們觀念落后。在這一方面,居民樓的規(guī)劃建設(shè)就顯得舉足輕重。鄉(xiāng)建辦正式人員少,以致在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程監(jiān)督不力。一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,尚無(wú)帶動(dòng)型的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。近年來(lái),由于免除農(nóng)業(yè)稅等惠農(nóng)政策的實(shí)施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)源減少,特別是工業(yè)不發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是高起點(diǎn)規(guī)劃,建設(shè)特色小城鎮(zhèn)。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,積極發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè),培植農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),為小城鎮(zhèn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)“三分建、七分管”,一支高素質(zhì)的城鎮(zhèn)管理隊(duì)伍是搞好管理工作的基礎(chǔ)。五是繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則,拓展小城鎮(zhèn)建設(shè)資金渠道。二是要實(shí)行財(cái)政、金融扶持政策。小城鎮(zhèn)建設(shè)工作要與農(nóng)村舊村改造結(jié)合起來(lái),特別是鎮(zhèn)駐地村莊,通過規(guī)劃居民區(qū)、興建居民樓等方式提高群眾生活質(zhì)量,使農(nóng)村居民社區(qū)化、城鎮(zhèn)化。第二篇:加快小城鎮(zhèn)建設(shè)加快小城鎮(zhèn)建設(shè),促進(jìn)全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展——在全旗小城鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話(200
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