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正文內(nèi)容

20xx年市政府規(guī)范性文件制定工作計(jì)劃(范文模版)-預(yù)覽頁(yè)

 

【正文】 年以縣人民政府及縣政府辦公室名義制發(fā)的部分規(guī)范性文件進(jìn)行了清理。(二)2010年規(guī)范性文件制定、備案情況我縣高度重視規(guī)范性文件制定、備案工作,為加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理,嚴(yán)格按照已制定的?規(guī)范性文件合法性審查制度?、?規(guī)范性文件備案制度?、?規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度?,認(rèn)真抓好規(guī)范性文件的起草、審核、修改等各個(gè)環(huán)節(jié)。另外,由縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)起草的?永寧縣鄉(xiāng)村醫(yī)生管理辦法?和縣財(cái)政局負(fù)責(zé)起草的?永寧縣政府性債務(wù)管理實(shí)施暫行辦法?正在審查中。在備案方面,個(gè)別部門存在有件不備、備案不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象。完善程序制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度,通過(guò)定期檢查、不定期抽查等方式,及時(shí)發(fā)現(xiàn)有件不備、報(bào)備不及時(shí)、不規(guī)范問(wèn)題,提出整改意見(jiàn),進(jìn)一步提高備案率。第二條本規(guī)定所稱政府規(guī)范性文件是指市人民政府按照法定權(quán)限和程序制定的涉及公民、法人和其他組織的權(quán)利義務(wù),并具有普遍約束力的各類文件的總稱。政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)用條文或者段落形式表述。— 2 — 第五條政府規(guī)范性文件不得設(shè)定下列事項(xiàng):(一)行政許可項(xiàng)目;(二)行政處罰項(xiàng)目;(三)行政強(qiáng)制項(xiàng)目;(四)行政性、事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目;(五)機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和其他應(yīng)當(dāng)由法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)行政機(jī)關(guān)設(shè)定的事項(xiàng)。下一制定政府規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前報(bào)市政府法制部門?!?3 — 第八條市政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃應(yīng)明確規(guī)范性文件的名稱、起草單位、報(bào)送時(shí)間等。起草單位應(yīng)當(dāng)組成由其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé),法制機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)處室人員參與的起草班子,具體實(shí)施起草工作。征求意見(jiàn)可以采取座談會(huì)、論證會(huì)、聽(tīng)證會(huì)和通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)站等公開(kāi)方式。第十二條政府規(guī)范性文件草案由市政府法制部門進(jìn)行如下審查:(一)是否符合本規(guī)定第十、十一條的規(guī)定;(二)是否與上位法及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定相抵觸;(三)是否與本級(jí)政府現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件相銜接、協(xié)調(diào);(四)是否正確對(duì)待和處理公民、法人或其他組織對(duì)規(guī)范性文件草案提出的意見(jiàn)和建議;(五)其他需要審查的內(nèi)容。第十六條市政府有關(guān)工作部門、轄市(區(qū))人民政府或者有關(guān)組織對(duì)政府規(guī)范性文件草案涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問(wèn)題有不同意見(jiàn)的,由市政府法制部門主持協(xié)調(diào)。第十九條市政府常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件送審稿時(shí),由起草單位負(fù)責(zé)報(bào)告文件起草情況,市政府法制部門作法律審查工作說(shuō)明。第二十二條政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)自公布之日起30日后施行。第二十五條政府規(guī)范性文件自發(fā)布之日起有效期為五年。第二十六條市人民政府每?jī)赡陮?duì)政府規(guī)范性文件進(jìn)行一次集中清理,并向社會(huì)公布清理結(jié)果。市人民政府印發(fā)的《鎮(zhèn)江市行政措施制定程序規(guī)定》(鎮(zhèn)政發(fā)〔2002〕179號(hào))同時(shí)廢止。第三條 規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以“辦公室關(guān)于......”的字樣發(fā)布,根據(jù)內(nèi)容使用“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”、“規(guī)則”、“通告”、“命令”、“決定”等規(guī)范的名稱。第九條 制定規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究,總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),廣泛聽(tīng)取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見(jiàn),注重本市的實(shí)際情況,借鑒吸收國(guó)內(nèi)外的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)。起草專業(yè)性強(qiáng)的規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)機(jī)構(gòu)及專家的意見(jiàn)。人事秘書(shū)科和規(guī)范性文件的起草人員,列席有關(guān)文件審議的辦公會(huì)議。送審規(guī)范性文件草案應(yīng)當(dāng)向市政府法制辦提交下列材料:(一)規(guī)范性文件審查表;(二)規(guī)范性文件草案正式文本;(三)規(guī)范性文件的制定說(shuō)明(包括制定規(guī)范性文件的目的、依據(jù)、主要內(nèi)容和重大分歧意見(jiàn)的協(xié)調(diào)情況等);(四)制定規(guī)范性文件所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策文本。第五篇:稅收規(guī)范性文件制定管理辦法【發(fā)布單位】國(guó)家稅務(wù)總局【發(fā)布文號(hào)】國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào) 【發(fā)布日期】20170516 【生效日期】20170701 【失效日期】【所屬類別】國(guó)家法律法規(guī) 【文件來(lái)源】國(guó)家稅務(wù)總局稅收規(guī)范性文件制定管理辦法 國(guó)家稅務(wù)總局令第41號(hào)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》已經(jīng)2017年2月24日國(guó)家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2017年7月1日起施行。第三條 稅收規(guī)范性文件的起草、審查、決定、發(fā)布、備案、清理等工作,適用本辦法。第六條 縣稅務(wù)機(jī)關(guān)制定稅收規(guī)范性文件,應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收規(guī)范性文件的明確授權(quán);沒(méi)有授權(quán)又確需制定稅收規(guī)范性文件的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。第八條 稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要,明確制定目的和依據(jù)、適用范圍和主體、權(quán)利義務(wù)、具體規(guī)范、操作程序、施行日期或者有效期限等事項(xiàng)。第十一條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件細(xì)化具體操作規(guī)定的,可以授權(quán)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定具體的實(shí)施辦法。稅收規(guī)范性文件有下列情形之一的,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出解釋:(一)稅收規(guī)范性文件的規(guī)定需要進(jìn)一步明確具體含義的;(二)稅收規(guī)范性文件制定后出現(xiàn)新的情況,需要明確適用依據(jù)的。稅收規(guī)范性文件發(fā)布后不立即施行將有礙執(zhí)行的,可以自發(fā)布之日起施行。第十六條 各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)從事政策法規(guī)工作的部門或者人員(以下統(tǒng)稱“政策法規(guī)部門”)負(fù)責(zé)對(duì)稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審查,包括合法性審查和世界貿(mào)易組織規(guī)則合規(guī)性評(píng)估。必要時(shí),起草部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)政策法規(guī)部門共同聽(tīng)取意見(jiàn)。第十九條 稅收規(guī)范性文件送審稿應(yīng)當(dāng)由起草部門負(fù)責(zé)人簽署后,送交政策法規(guī)部門審查。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)送審稿進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查的,起草部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)審查材料。對(duì)審查中發(fā)現(xiàn)的明顯不適當(dāng)?shù)囊?guī)定,政策法規(guī)部門可以提出刪除或者修改的建議。第二十五條 送審稿經(jīng)政策法規(guī)部門審查通過(guò)的,按公文處理程序報(bào)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第二十八條 稅收規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)以公告形式發(fā)布;未以公告形式發(fā)布的,不得作為稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)法依據(jù)。對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)或者稅務(wù)行政相對(duì)人反映存在問(wèn)題的稅收規(guī)范性文件,制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估,并及時(shí)研究提出處理意見(jiàn)。第三十三條 報(bào)送稅收規(guī)范性文件備案,應(yīng)當(dāng)提交備案報(bào)告和以下材料的電子文本:(一)稅收規(guī)范性文件備案報(bào)告表;(二)稅收規(guī)范性文件;(三)起草說(shuō)明;(四)稅收規(guī)范性文件解讀稿。第三十六條 上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí),可以征求相關(guān)部門意見(jiàn);需要了解相關(guān)情況的,可以要求制定機(jī)關(guān)提交情況說(shuō)明或者補(bǔ)充材料。第三十九條 對(duì)未報(bào)送備案或者不按時(shí)報(bào)送備案的,上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)要求制定機(jī)關(guān)限期報(bào)送;逾期仍不報(bào)送的,予以通報(bào),并責(zé)令限期改正。清理采取日常清理和集中清理相結(jié)合的方法。第四十四條 集中清理由政策法規(guī)部門負(fù)責(zé)牽頭組織,業(yè)務(wù)主管部門分工負(fù)責(zé)。(二)有下列情形之一的,宣布廢止: ; ; 。上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)布清理結(jié)果后,下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)本機(jī)關(guān)制定的稅收規(guī)范性文件相應(yīng)進(jìn)行清理。第五十條 本辦法自2017年7月1日起施
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