【正文】 第五十條 本辦法自2017年7月1日起施行。（二）有下列情形之一的，宣布廢止： ； ； 。清理采取日常清理和集中清理相結(jié)合的方法。第三十六條 上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)送備案的稅收規(guī)范性文件進(jìn)行審查時(shí)，可以征求相關(guān)部門意見；需要了解相關(guān)情況的，可以要求制定機(jī)關(guān)提交情況說明或者補(bǔ)充材料。對(duì)實(shí)施機(jī)關(guān)或者稅務(wù)行政相對(duì)人反映存在問題的稅收規(guī)范性文件，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真分析評(píng)估，并及時(shí)研究提出處理意見。第二十五條 送審稿經(jīng)政策法規(guī)部門審查通過的，按公文處理程序報(bào)制定機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)對(duì)送審稿進(jìn)行公平競爭審查的，起草部門應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)審查材料。必要時(shí)，起草部門應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)政策法規(guī)部門共同聽取意見。稅收規(guī)范性文件發(fā)布后不立即施行將有礙執(zhí)行的，可以自發(fā)布之日起施行。第十一條 上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)需要下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)規(guī)章和稅收規(guī)范性文件細(xì)化具體操作規(guī)定的，可以授權(quán)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定具體的實(shí)施辦法。第六條 縣稅務(wù)機(jī)關(guān)制定稅收規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或者省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)稅收規(guī)范性文件的明確授權(quán)；沒有授權(quán)又確需制定稅收規(guī)范性文件的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)制定。第五篇：稅收規(guī)范性文件制定管理辦法【發(fā)布單位】國家稅務(wù)總局【發(fā)布文號(hào)】國家稅務(wù)總局令第41號(hào) 【發(fā)布日期】20170516 【生效日期】20170701 【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī) 【文件來源】國家稅務(wù)總局稅收規(guī)范性文件制定管理辦法 國家稅務(wù)總局令第41號(hào)《稅收規(guī)范性文件制定管理辦法》已經(jīng)2017年2月24日國家稅務(wù)總局第1次局務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年7月1日起施行。人事秘書科和規(guī)范性文件的起草人員，列席有關(guān)文件審議的辦公會(huì)議。第九條　制定規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)深入調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，廣泛聽取有關(guān)機(jī)關(guān)、組織和公民的意見，注重本市的實(shí)際情況，借鑒吸收國內(nèi)外的先進(jìn)成功經(jīng)驗(yàn)。市人民政府印發(fā)的《鎮(zhèn)江市行政措施制定程序規(guī)定》（鎮(zhèn)政發(fā)〔2002〕179號(hào)）同時(shí)廢止。第二十五條政府規(guī)范性文件自發(fā)布之日起有效期為五年。第十九條市政府常務(wù)會(huì)議審議規(guī)范性文件送審稿時(shí)，由起草單位負(fù)責(zé)報(bào)告文件起草情況，市政府法制部門作法律審查工作說明。第十二條政府規(guī)范性文件草案由市政府法制部門進(jìn)行如下審查：（一）是否符合本規(guī)定第十、十一條的規(guī)定；（二）是否與上位法及上級(jí)政府規(guī)范性文件的規(guī)定相抵觸；（三）是否與本級(jí)政府現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件相銜接、協(xié)調(diào)；（四）是否正確對(duì)待和處理公民、法人或其他組織對(duì)規(guī)范性文件草案提出的意見和建議；（五）其他需要審查的內(nèi)容。起草單位應(yīng)當(dāng)組成由其負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，法制機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)處室人員參與的起草班子，具體實(shí)施起草工作。下一制定政府規(guī)范性文件的立項(xiàng)申請(qǐng)應(yīng)于當(dāng)年十二月底前報(bào)市政府法制部門。政府規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)用條文或者段落形式表述。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府規(guī)范性文件備案審查工作的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，通過定期檢查、不定期抽查等方式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有件不備、報(bào)備不及時(shí)、不規(guī)范問題，提出整改意見，進(jìn)一步提高備案率。在備案方面，個(gè)別部門存在有件不備、備案不及時(shí)、不規(guī)范現(xiàn)象。（二）2010年規(guī)范性文件制定、備案情況我縣高度重視規(guī)范性文件制定、備案工作，為加強(qiáng)規(guī)范性文件的監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照已制定的?規(guī)范性文件合法性審查制度?、?規(guī)范性文件備案制度?、?規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度?，認(rèn)真抓好規(guī)范性文件的起草、審核、修改等各個(gè)環(huán)節(jié)。四、具體要求，文件起草部門應(yīng)按《鎮(zhèn)江市政府規(guī)范性文件制定程序規(guī)定》第九、十、十一條的規(guī)定做好文件起草工作，并按時(shí)將文件草案等相關(guān)材料報(bào)送市政府法制辦；凡在年度計(jì)劃外確因客觀情況需要當(dāng)年制定文件且制定條件相對(duì)成熟的，文件起草部門應(yīng)向市政府法制辦申請(qǐng)立項(xiàng)，經(jīng)審查同意報(bào)市政府批準(zhǔn)后方可按照規(guī)定的程序制定。，相關(guān)部門應(yīng)抓緊研究、論證，做好調(diào)研、起草工作，待條件成熟時(shí)報(bào)送市政府法制辦。按照?寧夏回族自治區(qū)規(guī)范性文件制定和備案規(guī)定?和?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)規(guī)范性文件監(jiān)督管理的通知?（寧府法?2009?39號(hào)）文件要求，于2009年12月印發(fā)了?關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作的實(shí)施意見?（永政辦發(fā)?2009?148號(hào)），對(duì)我縣規(guī)范性文件的制定程序、備案程序、監(jiān)督程序和送審、備案樣式作了詳細(xì)規(guī)定，逐步在全縣范圍內(nèi)建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，專人負(fù)責(zé)，逐級(jí)落實(shí)的工作責(zé)任體系。因工作人員不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺，在監(jiān)督檢查方面，存在力度不夠的問題。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，為規(guī)范性文件制定和備案審查工作的開展提供有力保障。名稱為“規(guī)定”、“辦法”、“細(xì)則”的，一般用條文形式表述。市政府法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本級(jí)政府總體工作部署，對(duì)部門報(bào)送的立項(xiàng)申請(qǐng)匯總研究，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧和少而精的原則，擬訂政府規(guī)范性文件制定計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后下達(dá)執(zhí)行。專業(yè)性強(qiáng)、社會(huì)影響大的規(guī)范性文件制定項(xiàng)目，可邀請(qǐng)有關(guān)專家、專業(yè)機(jī)構(gòu)參與起草或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)起草。第十三條市政府法制部門認(rèn)為報(bào)送的規(guī)范性文件草案及有關(guān)材料不符合本規(guī)定第十、十一條規(guī)定的，可以將其退回起草單位，或者要求起草單位限期修改、補(bǔ)充材料后再報(bào)送審查。第二十條市政府法制部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府常務(wù)會(huì)議對(duì)政府規(guī)范性文件送審稿的審議意見進(jìn)行修改，形成修改稿，報(bào)送市長— 6 — 簽署，以市政府文件的形式公布施行。其中冠以“暫行”的政府規(guī)范性文件，有效期為兩年；以“通告”方式發(fā)布的政府規(guī)范性文件，有效期為一年。主題詞：文件制定△規(guī)定通知 鎮(zhèn)江市人民政府辦公室2011年6月27日印發(fā)第四篇：制定規(guī)范性文件管理制度第一條　為了促進(jìn)依法行政，使本辦起草制定規(guī)范性文件的工作規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。具體工作由相關(guān)科室負(fù)責(zé)。報(bào)審時(shí)，應(yīng)提交下列材料：（一）法規(guī)（草案）；（二）審查意見；（三）起草說明；（四）其他有關(guān)材料。國家稅務(wù)總局局長：王軍2017年5月16日稅收規(guī)范性文件制定管理辦法第一章 總 則第一條 為了規(guī)范稅收規(guī)范性文件制定和管理工作，落實(shí)稅收法定，促進(jìn)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法行政，保障稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國立法法》《規(guī)章制定程序條例》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015—2020年）》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合稅務(wù)機(jī)關(guān)工作實(shí)際，制定本辦法?？h以下（不含本級(jí)）稅務(wù)機(jī)關(guān)以及各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、派出機(jī)構(gòu)、直屬機(jī)構(gòu)和臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，不得以自己的名義制定稅收規(guī)范性文件。被授權(quán)稅務(wù)機(jī)關(guān)不得將被授予的權(quán)力轉(zhuǎn)授給其他機(jī)關(guān)。與法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級(jí)機(jī)關(guān)決定配套實(shí)施的稅收規(guī)范性文件，其施行日期需要與前述文件保持一致的，不受本條第一款、第二款時(shí)限規(guī)定的限制。聽取意見可以采取書面、網(wǎng)上征求意見，或者召開座談會(huì)、論證會(huì)等多種形式。第二十一條 制定內(nèi)容簡單的稅收規(guī)范性文件，