【正文】 尚；“以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥”，就是隨 著社會主義市場經(jīng)濟的建立和完善，我們要在各行各業(yè)包括新興行業(yè)中培養(yǎng)愛勞動的思想，并使之成為衡量公民道德品質的價值尺度；“以團結互助為榮、以損人利己為恥“，就是要在市場經(jīng)濟條件下形成良好的社會風氣，避免種種損人利己的行為；“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”，就是要將誠實守信作為個人行為的基本準則，作為企業(yè)、事業(yè)單位乃至政府工作的基本準則，對假冒偽劣、不講信譽等行為予以嚴厲譴責；“以遵紀守法為榮、以違法亂紀為恥“，就是要增強法律意識，自覺維護法律尊嚴；“以艱苦奮斗為榮、以驕奢淫逸為恥”，就是要認識到我們現(xiàn)代化建 設的路還很長，任務還很艱巨，必須在新時期發(fā)揚艱苦奮斗的精神，形成“節(jié)約光榮、浪費可恥“的社會風尚。 二、現(xiàn)階段提出榮辱觀的必然性 1． 我國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段性特征，彰顯樹立社會主義榮辱觀的必要性。事實證明，沒有健康的社會風氣，沒有良好的道德水準，一個國家的經(jīng)濟再發(fā)展，綜合國力也強大不起來，更難以屹立于世界民族之林。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質，促進人的全面發(fā)展。一個精神缺失、進退無據(jù)、無所依憑的社會不可能構成和諧；一個榮辱顛倒、是非混淆、美丑錯位的社會無法實現(xiàn)和諧。 第三、牢固樹立和實踐社會主義榮辱觀，要同物質文明建設、政治文明建設和精神文明建設緊密結合起來。 四．重點工作： 樹立社會主義榮辱觀，是落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容和必然要求，是精神文明建設的緊迫 任務。 二、提倡遵紀守法，反對違規(guī)違紀。 四、提倡先進文 化，反對愚昧落后。 六、提倡公平守信，反對惡性競爭。 八、提倡團結協(xié)作，反對損人利己。我國的科技創(chuàng)新存在以下問題： (1)從投入來看，政府部門正不斷加大對科技創(chuàng)新的投入，但企業(yè)對科技創(chuàng)新投入積極性還不夠高。有些企業(yè)在年度預算中不重視研究開發(fā)費用的預留。目前，大學與科研院所尋求合作的積極性比較高，但許多企業(yè)在這方面意識不強。這樣既懂技術，又熟知產(chǎn)業(yè)化運作的頂級人才。但是另一方面我們國家大概有 80%以上的企業(yè)卻沒有自己的專利，科研院所、個人和企業(yè)的錯位使大量專利沒有辦法轉化的一個重要的原因。 三 對 策（ 1）： 面對這種情況我們必須認清形勢，居安思危，奮起直追，按照科學發(fā)展觀的要求，加快發(fā)展我國的科學技術，為推進經(jīng)濟結構調整優(yōu)化、實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式的根本性轉變，為推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，提供更加有力的科技支撐。建立“科技發(fā)展準備金” ,實行快速折舊 ,完善稅前扣除制 ,積極運用稅收減免和大力推進增值稅。 6） 加強國際科技合作力度 ，鼓勵跨國公司在華設立研究機構，鼓勵中國企業(yè)和科研機構與國外開展緊密的技術合作。中國的傳統(tǒng)教育體系偏重于知識傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利于創(chuàng)造能力的形成。國家對自主科技創(chuàng)新的制度支持應是全面而有效的。只有這樣，我們才能制定科學的知識產(chǎn)權戰(zhàn)略和政策，理順知識產(chǎn)權的管理體制和機制。要加強激勵政策設計，支持這些技術服務機構和從業(yè)人員快速成長，例如讓部分科技服務機構享受高技術企業(yè)的同等政策。 20xx 年北京奧運會 需要龐大的志愿者隊伍，但我國的志愿者活動有許多問題亟待完善。 溝通協(xié)調存在困難。預計直接服務于北京奧運會的志愿者總數(shù)約 為 7 萬人，殘奧會的志愿者大致需要 3 萬人，兩項加起來應該是 10 萬人的規(guī)模，如此龐大規(guī)模的志愿者，進行組織、溝通和協(xié)調必然較為困難，尤其是跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的溝通協(xié)調就更加困難了 奧運會志愿者隊伍缺乏穩(wěn)定性。 我國志愿者活動機制不健全，會成為奧運志愿活動順利開展的巨大障礙。 建立廣泛的社會參與機制。主要實施以服務時間和服務效果為基本依據(jù)的普遍激勵。 對志愿者進行志愿精神和志愿理念教育，形成普遍 認同，從而增強整個組織的凝聚力。 (9)政府“越位”“缺位”和“錯位”并存等現(xiàn)象。我國加入 WTO 已經(jīng)五年， WTO中涉及到的政府承諾，我國政府都必須履行，政府要按照市場經(jīng)濟的規(guī)則來行使其管理職能。使得“官本位”思想意識嚴重。 對 策： 在全球化競爭背景下 ,根據(jù)我國政府職能的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們需要一個求真務實、一個依法行政、公開透明、服務到位、廉潔高效、運轉靈活的政府。把清法、修法、立法和執(zhí)法擺在首位，建立一個透明的、統(tǒng)一的、公正的、可預見的法律體系。 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質和機理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類： 自然災害。 公 共衛(wèi)生事件。 我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。 突發(fā)公共事件造成的間接損失同樣不可忽視?？偠灾?，這類損失雖然是軟性的、不可量化的，但其傷害和長遠的影響甚至可能超過直接損失。同時，受地方保護主義的影響，一些地方立法“以鄰為壑”，大大削弱了處理突發(fā)事件的協(xié)作與合力。信息量并不是不夠大，也不一定不及時，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時刻統(tǒng)一調集，迅速匯總。 突發(fā)公共 事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面。 各有關部門要按照職責分工 和相關預案做好突發(fā)公共事件的應對工作，同時根據(jù)總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 各地區(qū)、各部門要結合實際，有計劃、有重點地組織有關部門對相關預案進行演練。為此，國防科工委提出建立民爆行業(yè)安全生產(chǎn)長效機制的六項治本之策。通過調整重組，優(yōu)勝劣汰、扶優(yōu)扶強，使民爆行業(yè)真正走上健康發(fā)展之路，盡快縮短與發(fā)達國家同行差距。企業(yè)要按照規(guī) 定足額提取安全費用，加大安全投入力度，積極進行安全隱患整改，淘汰落后的生產(chǎn)設備和工藝，發(fā)展連續(xù)化、自動控制生產(chǎn)線和現(xiàn)場混裝設施，提高企業(yè)本質安全水平，確保生產(chǎn)安全。 五、健全安全監(jiān)管體系，落實屬地監(jiān)管責任 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求和目前各地民爆器材行業(yè)安全監(jiān)管力量普遍薄弱的實際情況，要健全完善民爆行業(yè)監(jiān)管體系，形成以國防科工委、省級民爆行業(yè)主管部門、市縣人民政府指定的民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門組成的安全監(jiān)管體系。 六、加強民爆企業(yè)人才培養(yǎng)和員工培訓 針對目前民爆行業(yè)普遍存在的專業(yè)技術人才和安全管理人才少，人員整體素質不高的 狀況，一是通過政策引導，二是通過制定人才比例標準，來促使企業(yè)加強專業(yè)技術人才和安全管理人才的引進與培養(yǎng)工作。 目前，我國存在五大不和諧和、不公平因素：第一，由于收入分配差距大導致貧富差距擴大化，帶來貧富之間的沖突；第二，由于勞動關系失衡導致強資本弱勞工格局，帶來勞資之間的利益沖突；第三，由 于城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導致城鄉(xiāng)差距擴大化，帶來城鄉(xiāng)之間的沖突；第四，由于地區(qū)發(fā)展失衡導致地區(qū)差距擴大化，引 起地區(qū)之間的沖突；第五，物質文明與精神文明發(fā)展失衡導致的值觀扭曲，引發(fā)道德滑坡現(xiàn)象。 20xx 年 ，我國人均國內生產(chǎn)總值已經(jīng)突破 1000 美元，跨上一個重要臺階。社會主義市場經(jīng)濟體制的建立必然觸動原有的利益格局，社會不同利益主體隨之 出現(xiàn)，利益多元化的格局已經(jīng)形成。 探索建設社會主義和諧社會的有效途徑 關鍵在于制度創(chuàng)新。改變黨的領導方式和執(zhí)政方式涉及的內容很多，其中最主要的是執(zhí)政黨和國家政權機關的關系問題，其核心是理順權力授受關系。如果名義上的權力來源和實際上的權力來源不相符合，就必然使權力授受關系發(fā)生混亂，導致施權者不負責、不受監(jiān)督，乃至濫用權力。關于公共服務職能，主要包括政府承擔的發(fā)展各項社會事業(yè)，實施公共政策，擴大社會就業(yè)、提供社會保障，建設公共基礎設施，健全政務、辦事和信息等公共服務系統(tǒng)等方面的職能。我國的社會組織縱向比有所增長，橫向比還嫌太少，應繼續(xù)發(fā)展非營利性社團組織。這樣，一方面，我國社會仍然有顯在的城鄉(xiāng)二元結構；另一方面，還有一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網(wǎng)絡構成的空間和農(nóng)民的關系網(wǎng)絡構成的空間這兩部分構成。三、探索建設社會主義和諧社會的 一、和諧社會問題 （一）、和諧社會方面存在的現(xiàn)實問題： 城鄉(xiāng) 之間不和諧； 區(qū)域之間不和諧； 社會成員間的收入差距過大。 三、信訪問題 （一）、主要問題：信訪洪峰 （二）、造成信訪洪峰的原因 信訪內容的廣泛性及其復雜性 從法律的地位看，信訪工作機構其處理信訪事項的權限有限 從信訪人的心態(tài)看，幾乎所有的信訪人的潛意識里都有對信訪機構揮之不去的清官情結 黨及人大信訪部門在處理涉及不服法 院裁決的訴訟類信訪時，將各級人民法院作為這類訴訟信訪的責任歸屬單位，也存在嚴重的社會負面效應 （三）、對策 改變目前大部分地方黨政信訪機構兩塊牌字、一套班子的設置，將黨政信訪機構分離開來 逐步形成以人大代表為信訪處理主體的新機制 司法機關信訪制度的改革應納入整個司法體制改革的大框架之中 探索已有萌芽的社會組織參與信訪代理的制度，明確信訪代理機構為非政府組織或群眾自治組織 總的說，走出信訪困境，必須實現(xiàn)以法治為內容的信訪制度改革 有效途徑 (一 ) 如何建設和諧社會？這得從有關和諧的幾個基本問題入 手。財富占有上的懸殊，帶來階級、階層之間的不和諧，甚至尖銳對立。新的利益群體的出現(xiàn)，也必然會使各階層在維護自身既得利益和預期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾。從學者的假設上，不難看出，直接影響社會階層結構變化的還是制度的因素。非政府非營利性質的社團組織（即政府與市場之外的“第三部門”）的出現(xiàn)，是我國社會轉型期的一個重要變化。我國的社會組織縱向比有所增長，橫向比還嫌太少。我們要學會運用社會組織來實現(xiàn)社會的和諧。農(nóng)民紛紛涌入城市謀生。這樣，一方面，我國社會仍然有顯在的城鄉(xiāng)二元結構；另一方面，還有一種潛在的城市二元結構，它由市民的關系網(wǎng)絡構成的空間和農(nóng)民的關系網(wǎng)絡構成的空間這兩部分構成。我國 社會在轉型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音。和諧的思想在社會學的語境中被稱之為秩序或者均衡。他在《社會行動的結構》一書中指出，社會系統(tǒng)中不同的要素在各種不同的條件下被理性所吸納用以解決社會問題。我國現(xiàn)階段正處于轉型時期，在缺乏完善的“規(guī)范因素”的時候，不和諧便會出現(xiàn)。在政治話語中對應的是法治和德治。同時，也出現(xiàn)了貧富 分化的現(xiàn)象。 在市場經(jīng)濟條件下，出現(xiàn)收入差距是正常的，但差距太大了就會產(chǎn)生社會群體之間的利益失衡。 收入差距不斷拉大的原因，一是初次分配存在不公平現(xiàn)象，按勞分配中行業(yè)差異過大，按要素分配比重偏高；二是再分配不足，社會保障、社會救助的覆蓋面與力度均不充分；三是非分配因素膨脹，大量國民財富通過非規(guī)范與非法的途徑流入少數(shù)人手中。 （二）合理分擔改革與發(fā)展的成本 改革有成本，發(fā)展也有代價。這些缺乏公正的現(xiàn)象，不能再繼續(xù)下去 了。今年控制與降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，顯然十分重要。地方政府不能將“經(jīng)營城市”變成追求土地收入最大化，應增加中低價房用地的供應，積極培育商品住房價格的市場形成機制，壓縮房地產(chǎn)開發(fā)的暴利空間，讓更多的普通市民買得起房，從而分享城市化與經(jīng)濟發(fā)展的成果。應加強制度創(chuàng)新與制度建設，堵塞各種非制度化的陷阱。建議各級政府逐步增加教育投入，首先是加大貧困家庭子女就學的資助力度。我們家鄉(xiāng)的古人鄭板橋詩云：“衙齋臥聽蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。當前，應認真落實進城務工人員的市民待遇，切實維護他們的基本權益。一是共同富裕，既要繼續(xù)允許少數(shù)人通過合法途徑先富起來，更要強調多數(shù)人平等地獲得勞動與要素收入。 （六）建立社會預警與利益平衡機制 建立包括貧富分化、失業(yè)、通貨膨脹、突發(fā)事件、犯罪等指標的社會監(jiān)測與預警系統(tǒng)，提高公共危機管理與快速反應能力。 知識產(chǎn)權的特征有： 無形財產(chǎn)權。 專有性：知識產(chǎn)權為權利主體所專有。 我國知識產(chǎn)權工作存在如下問題： 申請數(shù)量偏少。 缺乏自主知識產(chǎn)權。 原 因： 人們知識產(chǎn)權意識比較薄弱的狀況還沒有從根本上得到扭轉，尊重他人知識產(chǎn)權、維護自身 合法權益的意識和能力普遍缺乏；對國際規(guī)則了解還相當貧乏，運用知識產(chǎn)權保護制度參與市場競爭尤其是國際市場競爭的準備和經(jīng)驗不足。 中國知識產(chǎn)權保護的法律體系還不夠完善，對現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。應大力加強其培養(yǎng)知識產(chǎn)權專業(yè)人才和對人民群眾宣傳普及知識產(chǎn)權保護知識的工作。 建立各部門的協(xié)調配合機制。第二，維護了著作權人的合法權利。 完善法律制度 增強維權 意識 打擊侵權盜版將是長期任務 問：這次專項行動取得了打擊網(wǎng)絡侵權盜版的階段性成果，這是否意味著打擊網(wǎng)絡侵權盜版將是一項長期的任務？今后國家版權局在這方面還有什么打算？ 答：網(wǎng)絡侵權盜版涉及面廣、隱蔽性強，易刪除、取證難，治理難度較大。今年將積極協(xié)助國務院法制辦完成該條例的立法工作，為網(wǎng)絡環(huán)境下的著作權保護提供更具操作性的法律依據(jù)。 我國 全面部署知識產(chǎn)權保護工作 一是要強化地方政府的責任。 三是強化執(zhí)法協(xié)調機制。 五是針對突出問題開展專項整治，嚴厲打擊各類盜版、侵犯商標權、專利權的行為。 2）資源利用效率明顯偏低，經(jīng)濟增長方式粗放。雖然我國資源總量不少，但人均資源相對貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。 3）我國在對能源的社會管理制度上不夠完善。 1）實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。要選擇和形成有利于節(jié)約資源的生產(chǎn)模式和消費模式。推廣應用節(jié)約資源的新技術、新工藝、新設備和新材料。 5）強化監(jiān)督管理，堅決制止一切浪費資源的行為。加大資源保護和節(jié)約的執(zhí)法力