【正文】 減災(zāi)等常識(shí)，增強(qiáng)公眾的憂患意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)和自救、互救能力。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。 最后，我國(guó)公共服務(wù)體系薄弱，很難應(yīng)對(duì)公共突發(fā)事件的沖擊。 其次，信息管理系統(tǒng)落后。 原 因 ： 我國(guó)原有應(yīng)急措施存在弊端： 首先，缺少處理重大突發(fā)事件的基本法律。比如說，事故災(zāi)害發(fā)生之后，公眾的生活節(jié)奏被打亂，公眾心理也會(huì)受到巨大沖擊。 20xx 年，我國(guó)因生產(chǎn)事故損失 2500 億、各種自然災(zāi)害損失 1500 億元、交通事故損失 20xx 億元、衛(wèi)生和傳染病突發(fā)事件的損失 500 億元，以上共計(jì)達(dá) 6500 億元人民幣，相當(dāng)于損失我國(guó) GDP 的 6%。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業(yè)危害，動(dòng)物疫情， 以及其他嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件。主要包括水旱災(zāi)害，氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，地質(zhì)災(zāi)害，海洋災(zāi)害，生物災(zāi)害和森林草原火災(zāi)等。 （ 4）改善政府經(jīng)濟(jì)管理的方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理的信息化；通過辦公信息化，加強(qiáng)政府部門之間的信息交流，有利于搜集公眾的意見，接受公眾的監(jiān)督，加大政府決策的透明度。 主要應(yīng)從以下幾方面來改善： （ 1）提升政府行政過程的透明度，實(shí)現(xiàn)政府行為的民主化； （ 2）政府要“放權(quán)”，凡是市場(chǎng)能做的事情就還給市場(chǎng)，企業(yè)能做的事情就讓企業(yè)自己完成，企業(yè)與政府各就其位。 最后，我國(guó)政府行為存在思想意識(shí)上的偏差。嚴(yán)格的 WTO規(guī)則，迫使我國(guó)政府要加快改革，加快職能轉(zhuǎn)變。 原 因： 首先，是我國(guó)政府職能一直存在越位、缺位和錯(cuò)位的問題。 （六）服務(wù)型政府： 服務(wù)型政府也就是為人民服務(wù)的政府，它是在公民本位、社會(huì)本位理念的指導(dǎo)下，在整個(gè)社會(huì)民主秩序的框架中，把政府定位于服務(wù)者的角色，并通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務(wù)”為宗旨，以公正執(zhí)法為標(biāo)志，并承擔(dān)著相應(yīng)責(zé)任的政府。開設(shè)志愿者維權(quán)熱線和心理熱線，切實(shí)維護(hù)志愿者合法權(quán)益。必須動(dòng)員社會(huì)各方面力量，包括政府機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、高等院校、合作單位、贊助商、供應(yīng)商以及其他有關(guān)企事業(yè)單位， 共同參與到志愿者的工作中來。首先，志愿服務(wù)的規(guī)范性程度低 ，志愿服務(wù)具有很大盲目性、隨意性和無序性，影響到志愿服務(wù)的質(zhì)量，而且可能危及到志愿者的人身安全；其次，志愿者組織缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，包括志愿者的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、由于不可抗力的原因?qū)е碌娜松砗拓?cái)產(chǎn)損失、事故補(bǔ)償費(fèi)用的處理等等。項(xiàng)目進(jìn)行時(shí)間長(zhǎng)，并且主體多元，構(gòu)成復(fù)雜。存在跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的溝通協(xié)調(diào)。 志愿者素質(zhì)有待提高。 第八，創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。 第六，要通過建立引導(dǎo)和約束機(jī)制，刺激企業(yè)增加研發(fā)投入，發(fā)揮企業(yè)在整合全社會(huì)創(chuàng)新資源中的主導(dǎo)作用，繼而提高全社會(huì)創(chuàng)新活動(dòng)的整體強(qiáng)度。例如，有效的項(xiàng)目評(píng)估和資金支持體系；有利于自主創(chuàng)新的政府采購(gòu)制度；有明智的產(chǎn)業(yè)政策；有合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制 度；有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會(huì)融資系統(tǒng)；政府提供專項(xiàng)基金，用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應(yīng)支持；對(duì)企業(yè)國(guó)內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征；設(shè)立研發(fā)和品牌風(fēng)險(xiǎn)基金，政府和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；完善科技經(jīng)費(fèi)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，提高透明度。中國(guó)的教育在課程設(shè)置、教授方式、考評(píng)方式等方面均有諸多待興待革之處。 對(duì) 策（ 2）： 第一，促進(jìn)學(xué)校、科研院所、企業(yè)三方在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，鼓勵(lì)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)三方人員的流動(dòng)。 3）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)參與到科技創(chuàng)新的鏈條中來，將科研院所和大學(xué)的研究與企業(yè)資本相結(jié)合，以企業(yè)為主，反映市場(chǎng)要求，充分利用已經(jīng)開發(fā)的新技術(shù)。 中國(guó)的科技創(chuàng)新要靠以下幾方面實(shí)現(xiàn)： 1） 逐步建立健全的國(guó)家創(chuàng)新體系，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，為逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)研究目標(biāo)提供合理的機(jī)制和信息。很多人都說中國(guó)人聰明，老百姓當(dāng)中確實(shí)有不少心靈手巧的能人，但是如果不讓企業(yè)真正地?fù)?dān)當(dāng)起創(chuàng)新的主角，不能讓創(chuàng)新的機(jī)制真正運(yùn)行到位，那么老百姓的創(chuàng)新力再?gòu)?qiáng)，也沒有辦法轉(zhuǎn)化成國(guó)家的創(chuàng)造力。 二、原因 第一，長(zhǎng)期以來，我們的高校、科研院所、企業(yè)在不同軌道運(yùn)行，能深入結(jié)合的不多。 (4)缺乏創(chuàng)新型人才。有些企業(yè)在搞產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目時(shí)，指望政府撥款。有限的投入目標(biāo)還不夠集中。要努力增進(jìn)業(yè) 界的相互理解和支持，自覺維護(hù)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)媒體的良好發(fā)展環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的全體從業(yè)人員形成合 力，為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)快速健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。要遵循誠(chéng)實(shí)、 守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營(yíng)原則，堅(jiān)持維護(hù)公眾利益和行業(yè)整體利益，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為 ，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。要把互聯(lián) 網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì) 發(fā)展的健康內(nèi)容，不為有悖人類和社會(huì)進(jìn)步的言論提供傳播渠道。要遵循愛國(guó)、守法、公平、誠(chéng)信的基本原則，自覺遵守國(guó)家有 關(guān)互聯(lián)網(wǎng)的法律、法規(guī)和政策，堅(jiān)持依法辦網(wǎng)，傳播合法內(nèi)容，杜絕違規(guī)從事互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作者承擔(dān)著為廣大網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的重要責(zé)任，要為踐行社會(huì)主義榮辱觀作出 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。 第四、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同培育和弘揚(yáng)以愛國(guó)主義為核心的民族精神與以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神緊密結(jié)合起來。樹立社會(huì)主義榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶 和道德風(fēng)尚。知榮棄恥，褒榮貶恥，揚(yáng)榮抑恥，才能明榮辱之分、做 當(dāng)榮之事、拒為辱之行，才能凝聚人心、提升境界、激發(fā)活力，形成與社會(huì)主義市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的道德體系，共同推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程。 2．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。 社會(huì)的深刻變革，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，文化的相互激蕩，對(duì)人們的思想觀念、生活方式和價(jià)值取向產(chǎn)生了多方面影響。 胡錦濤同志的重要論述，概括精辟，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的治國(guó)方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。 ３）政府通過制定更多幫助窮人的政策來實(shí) 現(xiàn)。所以既不能追求效率而喪失公平，又不能為追求公平而損害效率，只有兩者兼顧，才能相輔相成，相互促進(jìn)，形成公平而不失效率，有效率而不失公平的理想狀態(tài)。效率為實(shí)現(xiàn)公平提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)，只有效率才能保障公平，實(shí)現(xiàn)更高層次的公平，實(shí)現(xiàn)更大范圍的社會(huì)公平。 其次 ,公平與效率又存在著統(tǒng)一的一面，即公平與效率相互依賴、相互促進(jìn)。 造成的原因： 公平與 效率既對(duì)立 ,又統(tǒng)一 . 首先 ,公平與效率存在對(duì)立的一面。加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動(dòng)、機(jī)械變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。正是戶籍制度的這些附加功能使得戶籍制度現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越越不相適應(yīng)。這種限制不僅不是市場(chǎng)化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退?，F(xiàn)行的戶籍管理制度限制了勞動(dòng)力的自由流動(dòng)。在東經(jīng)部分，往西走一個(gè)時(shí)區(qū)都減一個(gè)小時(shí)。如，東經(jīng) 180 度是早 10 點(diǎn)，往西，過了一整圈才照到西經(jīng) 180 度。 鐵人三項(xiàng) :自行 車、游泳、長(zhǎng)跑。 “這是個(gè)人的小步，卻是人類的一大步。和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容是：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。如住宅建設(shè)、高壓鍋爐生產(chǎn)使用、動(dòng)物制品）登記（企業(yè)登記、社會(huì)團(tuán)體登記） 處罰：行政拘留、勞動(dòng)教養(yǎng) 、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣許可證或執(zhí)照、罰款、沒收、警告、通報(bào)批評(píng)。侵占是合法持有 +非法侵吞。 而兄弟姐妹、伯伯、叔叔、姨母和侄、甥等這些平輩、長(zhǎng)輩、晚輩，都是旁系血親 １０、共同財(cái)產(chǎn) 共同財(cái)產(chǎn)有：工資資金、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收益，知識(shí) 產(chǎn)權(quán)收益，繼承贈(zèng)予所得財(cái)產(chǎn)（遺囑有規(guī)定除外） 非共同財(cái)產(chǎn)有：婚前財(cái)產(chǎn)、醫(yī)療、殘疾人等補(bǔ)助費(fèi) １１、管轄 因侵權(quán)提起的訴訟，由侵權(quán)行為地或被告所在地人民法院管 因合同提起訴訟，由被告所在地或者合同履行地管。 ９、繼承、血親 第一順序：配偶、父母、子女 第二：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母 直系親屬分為直系血親和直系姻親。１８后為完全行為能力。法定退休年齡為一男 60 女 55，不得招未滿 16 的未成年人。 例：哪個(gè)是徇私枉法罪？ A．某看守所警察甲利用值班之機(jī)，徇私情故意放跑因受賄罪被關(guān)押的犯罪嫌疑人劉某 B．某法院法官乙在行政案件審判中故意曲解法律，偏袒原告，作出違背事實(shí)與法律的判決，情節(jié)嚴(yán)重 C．警察丙在對(duì)陳某的搶 奪行為進(jìn)行偵查過程中，因接受陳某家屬的吃請(qǐng)而隱匿陳某犯罪的證據(jù) D．警察丁為使其仇人王某受刑事追究，捏造王某犯罪的事實(shí)，向人民檢察院舉報(bào)，致使王某被無辜羈押100 天 析： A 不是違背事實(shí)或法律作枉法裁判，而是直接放了。 ５緊急避險(xiǎn)、假想避 險(xiǎn)、避險(xiǎn)過當(dāng)、避險(xiǎn)不適時(shí)、故意犯罪 徇私枉法必須是公檢法在刑事案件中，是使無罪受追訴、使有罪不受追訴。預(yù)備與中止區(qū)別是是否主動(dòng)停止。 如果在放毒之前金蓮心軟放棄了，這個(gè)就叫預(yù)備階段的中止 如果放毒之前她被武松發(fā)現(xiàn)了，這個(gè)就叫預(yù)備 如果放毒后她心軟把毒撤走，這個(gè)叫實(shí)行階段的中止 如果放毒后被人發(fā)現(xiàn)倒掉毒藥或者大郎沒喝，這個(gè)就叫未隧 如果放毒這個(gè)行為只有金蓮一個(gè)人實(shí)施，西門一樣要既隧，哪怕他不是親 自下毒的那個(gè)人，因?yàn)樗麄冇泄餐墓室夂凸餐男袨椤? １ .犯罪預(yù)備、犯罪未遂、犯罪中止、犯意、即遂 小潘和西門共同策劃毒死大郎，她們就要先準(zhǔn)備毒藥，這個(gè)過程就叫犯罪預(yù)備。未遂欲而不能，中止能而不欲。點(diǎn)燃導(dǎo)火線已經(jīng)對(duì)公共安全構(gòu)成危險(xiǎn)，所以是犯罪既遂。 重大責(zé)任事故發(fā)生在各種生產(chǎn)作業(yè)過程中，主體也不是國(guó)家公務(wù)人員。 ７、犯罪數(shù)額、年齡、時(shí)間 貪污為 5000，巨額財(cái)產(chǎn)不明為 30 萬，敲詐勒索以 1000 元為起點(diǎn)，抽獎(jiǎng)金額不得 5000 元。民事行為能力１０歲前無，１０至１８限制行為能力。 ８、稅收 內(nèi)外資企業(yè)所得稅 25%統(tǒng)一稅率、免收所得稅：保險(xiǎn)、國(guó)債利息、國(guó)家資金、福利費(fèi)退休費(fèi) 20xx 年 3 月 1 日起，我國(guó)個(gè)稅起征點(diǎn)將從現(xiàn)在的 1600 元／月上調(diào)至 20xx 元／月。直系姻親是配偶一方的直系血親。貪污罪是國(guó)家工作人員（包括機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)人員）利用職務(wù) ，非法占有公共財(cái)物（村委會(huì)協(xié)助政府管理，非法侵占財(cái)物也算貪污罪）。 １３、行政許可、行政處罰 許可：普通許可（駕照、排污許可）、特許（電信、公路、天然氣、水等）、認(rèn)可（律師資格、執(zhí)業(yè)工程師資格）、核準(zhǔn)（檢測(cè)檢疫是否達(dá)特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 有八個(gè)民族黨派。 第一個(gè)登上月球的人：尼爾 .阿姆斯特朗 尼爾 .阿姆斯特朗， “阿波羅 11 號(hào) ”的指揮官兼駕駛，于 1969 年 7月登上月球表面，成為在地球之外的天體上活動(dòng)的第一人。 本法自 20xx 年 8 月 1 日起施行。 中國(guó)佛教四大名山：山西五臺(tái)山、四川峨眉山、安徽九華山、浙江普陀山 奧運(yùn)五環(huán)從左至右依次是藍(lán)、黑、紅、黃、綠 銅是人類最早使用的金屬 時(shí)區(qū)，時(shí)差簡(jiǎn)易理解方式 由東向西，越過國(guó)際日期變更線（東西線 180 度）要加一天。在東半球 ，卻在國(guó)際日期變更線的西邊。人口不能自由流動(dòng)，實(shí)際上是提高了勞動(dòng)力的使用成本 （ 2）從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動(dòng)也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。我國(guó)目前的戶籍制度，強(qiáng)化了城里人和鄉(xiāng)村人的身份等級(jí)色彩。 原因： 我國(guó)的戶籍制度并不僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的登記制度，它承擔(dān)著一些其他的社會(huì)功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對(duì)人口的流動(dòng)，尤其是農(nóng)村到城市、小城市到大城市的人口流動(dòng)進(jìn)行限制、和不同的戶口類別相對(duì)應(yīng)，有不同的福利標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2）集中人口管理權(quán)，成立統(tǒng)一的管理部門，減少人口管理的雜亂無章、政出多門的情況。 （二）公平與效率： 出現(xiàn)的問題： 由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡中的受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大，出現(xiàn)了種種不公平，這種不公平尤其在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、性別之間及不同人群之間表現(xiàn)得極為突出。但社會(huì)財(cái)富分配得過于公平又會(huì)抑制人的勞動(dòng)積極性的發(fā)揮和社會(huì)資源的有效配置，從而損害經(jīng)濟(jì)效率。同時(shí)，效率是實(shí)現(xiàn)公平的根本手段。重公 平輕效率會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢或停滯不前；重效率輕公平會(huì)使社會(huì)陷入收入差距過大和社會(huì)不 穩(wěn)定的境況，這都勢(shì)必影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 ２）下大力量削弱權(quán)力貨幣化、打破行業(yè)或區(qū)域壟斷，從根本上遏制體制外收入分配的差距?！? “以熱愛祖國(guó)為榮、以危害祖國(guó)為恥“，就是在新形勢(shì)下，以建設(shè)祖國(guó)、保衛(wèi)祖國(guó)、富強(qiáng)祖國(guó)為最大光榮，以損害祖國(guó)的榮譽(yù)、尊嚴(yán)和利益為最大恥辱；“以服務(wù)人民為榮、以背離人民為恥”，就是每個(gè)公民不論職務(wù)高低、能力大小，都要在不同崗位、通過不同形式為人民服務(wù)，與此同時(shí)，要高度警惕可能出現(xiàn)的種種背離人民利益的傾向；“以崇尚科學(xué)為榮、以愚昧無知為恥“，就是面對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，我們必須把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，并且在全社會(huì)形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的社會(huì)風(fēng)