【正文】 加大資源保護(hù)和節(jié)約的執(zhí)法力度。推廣應(yīng)用節(jié)約資源的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料。 1）實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。雖然我國資源總量不少，但人均資源相對(duì)貧乏，資源緊缺狀況將長期存在。 五是針對(duì)突出問題開展專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲打擊各類盜版、侵犯商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)的行為。 我國 全面部署知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 一是要強(qiáng)化地方政府的責(zé)任。 完善法律制度 增強(qiáng)維權(quán) 意識(shí) 打擊侵權(quán)盜版將是長期任務(wù) 問：這次專項(xiàng)行動(dòng)取得了打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的階段性成果，這是否意味著打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版將是一項(xiàng)長期的任務(wù)？今后國家版權(quán)局在這方面還有什么打算？ 答：網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版涉及面廣、隱蔽性強(qiáng)，易刪除、取證難，治理難度較大。 建立各部門的協(xié)調(diào)配合機(jī)制。 中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律體系還不夠完善，對(duì)現(xiàn)有的法律、制度執(zhí)行的力度也不夠。 缺乏自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。 專有性：知識(shí)產(chǎn)權(quán)為權(quán)利主體所專有。 （六）建立社會(huì)預(yù)警與利益平衡機(jī)制 建立包括貧富分化、失業(yè)、通貨膨脹、突發(fā)事件、犯罪等指標(biāo)的社會(huì)監(jiān)測與預(yù)警系統(tǒng)，提高公共危機(jī)管理與快速反應(yīng)能力。當(dāng)前，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員的市民待遇，切實(shí)維護(hù)他們的基本權(quán)益。建議各級(jí)政府逐步增加教育投入，首先是加大貧困家庭子女就學(xué)的資助力度。地方政府不能將“經(jīng)營城市”變成追求土地收入最大化，應(yīng)增加中低價(jià)房用地的供應(yīng)，積極培育商品住房價(jià)格的市場形成機(jī)制，壓縮房地產(chǎn)開發(fā)的暴利空間，讓更多的普通市民買得起房，從而分享城市化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。這些缺乏公正的現(xiàn)象，不能再繼續(xù)下去 了。 收入差距不斷拉大的原因，一是初次分配存在不公平現(xiàn)象，按勞分配中行業(yè)差異過大，按要素分配比重偏高；二是再分配不足，社會(huì)保障、社會(huì)救助的覆蓋面與力度均不充分；三是非分配因素膨脹，大量國民財(cái)富通過非規(guī)范與非法的途徑流入少數(shù)人手中。同時(shí)，也出現(xiàn)了貧富 分化的現(xiàn)象。我國現(xiàn)階段正處于轉(zhuǎn)型時(shí)期，在缺乏完善的“規(guī)范因素”的時(shí)候，不和諧便會(huì)出現(xiàn)。和諧的思想在社會(huì)學(xué)的語境中被稱之為秩序或者均衡。這樣，一方面，我國社會(huì)仍然有顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；另一方面，還有一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。我們要學(xué)會(huì)運(yùn)用社會(huì)組織來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧。非政府非營利性質(zhì)的社團(tuán)組織（即政府與市場之外的“第三部門”）的出現(xiàn)，是我國社會(huì)轉(zhuǎn)型期的一個(gè)重要變化。新的利益群體的出現(xiàn)，也必然會(huì)使各階層在維護(hù)自身既得利益和預(yù)期利益的過程中產(chǎn)生各種矛盾。 三、信訪問題 （一）、主要問題：信訪洪峰 （二）、造成信訪洪峰的原因 信訪內(nèi)容的廣泛性及其復(fù)雜性 從法律的地位看，信訪工作機(jī)構(gòu)其處理信訪事項(xiàng)的權(quán)限有限 從信訪人的心態(tài)看，幾乎所有的信訪人的潛意識(shí)里都有對(duì)信訪機(jī)構(gòu)揮之不去的清官情結(jié) 黨及人大信訪部門在處理涉及不服法 院裁決的訴訟類信訪時(shí)，將各級(jí)人民法院作為這類訴訟信訪的責(zé)任歸屬單位，也存在嚴(yán)重的社會(huì)負(fù)面效應(yīng) （三）、對(duì)策 改變目前大部分地方黨政信訪機(jī)構(gòu)兩塊牌字、一套班子的設(shè)置，將黨政信訪機(jī)構(gòu)分離開來 逐步形成以人大代表為信訪處理主體的新機(jī)制 司法機(jī)關(guān)信訪制度的改革應(yīng)納入整個(gè)司法體制改革的大框架之中 探索已有萌芽的社會(huì)組織參與信訪代理的制度，明確信訪代理機(jī)構(gòu)為非政府組織或群眾自治組織 總的說，走出信訪困境，必須實(shí)現(xiàn)以法治為內(nèi)容的信訪制度改革 有效途徑 (一 ) 如何建設(shè)和諧社會(huì)？這得從有關(guān)和諧的幾個(gè)基本問題入 手。這樣，一方面，我國社會(huì)仍然有顯在的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)；另一方面，還有一種潛在的城市二元結(jié)構(gòu)，它由市民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間和農(nóng)民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成的空間這兩部分構(gòu)成。關(guān)于公共服務(wù)職能，主要包括政府承擔(dān)的發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，實(shí)施公共政策，擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、提供社會(huì)保障，建設(shè)公共基礎(chǔ)設(shè)施，健全政務(wù)、辦事和信息等公共服務(wù)系統(tǒng)等方面的職能。改變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式涉及的內(nèi)容很多，其中最主要的是執(zhí)政黨和國家政權(quán)機(jī)關(guān)的關(guān)系問題，其核心是理順權(quán)力授受關(guān)系。社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立必然觸動(dòng)原有的利益格局，社會(huì)不同利益主體隨之 出現(xiàn)，利益多元化的格局已經(jīng)形成。 目前，我國存在五大不和諧和、不公平因素：第一，由于收入分配差距大導(dǎo)致貧富差距擴(kuò)大化，帶來貧富之間的沖突；第二，由于勞動(dòng)關(guān)系失衡導(dǎo)致強(qiáng)資本弱勞工格局，帶來勞資之間的利益沖突；第三，由 于城鄉(xiāng)發(fā)展失衡導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大化，帶來城鄉(xiāng)之間的沖突；第四，由于地區(qū)發(fā)展失衡導(dǎo)致地區(qū)差距擴(kuò)大化，引 起地區(qū)之間的沖突；第五，物質(zhì)文明與精神文明發(fā)展失衡導(dǎo)致的值觀扭曲，引發(fā)道德滑坡現(xiàn)象。 五、健全安全監(jiān)管體系，落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》的要求和目前各地民爆器材行業(yè)安全監(jiān)管力量普遍薄弱的實(shí)際情況，要健全完善民爆行業(yè)監(jiān)管體系，形成以國防科工委、省級(jí)民爆行業(yè)主管部門、市縣人民政府指定的民爆行業(yè)安全監(jiān)管部門組成的安全監(jiān)管體系。通過調(diào)整重組，優(yōu)勝劣汰、扶優(yōu)扶強(qiáng)，使民爆行業(yè)真正走上健康發(fā)展之路，盡快縮短與發(fā)達(dá)國家同行差距。 各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工 和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)公共事件的應(yīng)對(duì)工作，同時(shí)根據(jù)總體預(yù)案切實(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的人力、物力、財(cái)力、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作 各地區(qū)、各部門要結(jié)合實(shí)際，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織有關(guān)部門對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行演練。信息量并不是不夠大，也不一定不及時(shí)，最大的問題在于信息分散和部門壟斷，無法在危難時(shí)刻統(tǒng)一調(diào)集，迅速匯總?？偠灾@類損失雖然是軟性的、不可量化的，但其傷害和長遠(yuǎn)的影響甚至可能超過直接損失。 我國每年因突發(fā)公共事件造成的損失驚人。 根據(jù)突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，突發(fā)公共事件主要分為以下四類： 自然災(zāi)害。 對(duì) 策： 在全球化競爭背景下 ,根據(jù)我國政府職能的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，我們需要一個(gè)求真務(wù)實(shí)、一個(gè)依法行政、公開透明、服務(wù)到位、廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的政府。我國加入 WTO 已經(jīng)五年， WTO中涉及到的政府承諾，我國政府都必須履行，政府要按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則來行使其管理職能。 對(duì)志愿者進(jìn)行志愿精神和志愿理念教育，形成普遍 認(rèn)同，從而增強(qiáng)整個(gè)組織的凝聚力。 建立廣泛的社會(huì)參與機(jī)制。預(yù)計(jì)直接服務(wù)于北京奧運(yùn)會(huì)的志愿者總數(shù)約 為 7 萬人，殘奧會(huì)的志愿者大致需要 3 萬人，兩項(xiàng)加起來應(yīng)該是 10 萬人的規(guī)模，如此龐大規(guī)模的志愿者，進(jìn)行組織、溝通和協(xié)調(diào)必然較為困難，尤其是跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的溝通協(xié)調(diào)就更加困難了 奧運(yùn)會(huì)志愿者隊(duì)伍缺乏穩(wěn)定性。 20xx 年北京奧運(yùn)會(huì) 需要龐大的志愿者隊(duì)伍，但我國的志愿者活動(dòng)有許多問題亟待完善。只有這樣，我們才能制定科學(xué)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和政策，理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理體制和機(jī)制。中國的傳統(tǒng)教育體系偏重于知識(shí)傳授，厚重有余，活力不足，在某種意義上不利于創(chuàng)造能力的形成。建立“科技發(fā)展準(zhǔn)備金” ,實(shí)行快速折舊 ,完善稅前扣除制 ,積極運(yùn)用稅收減免和大力推進(jìn)增值稅。但是另一方面我們國家大概有 80%以上的企業(yè)卻沒有自己的專利，科研院所、個(gè)人和企業(yè)的錯(cuò)位使大量專利沒有辦法轉(zhuǎn)化的一個(gè)重要的原因。目前，大學(xué)與科研院所尋求合作的積極性比較高，但許多企業(yè)在這方面意識(shí)不強(qiáng)。我國的科技創(chuàng)新存在以下問題： (1)從投入來看，政府部門正不斷加大對(duì)科技創(chuàng)新的投入，但企業(yè)對(duì)科技創(chuàng)新投入積極性還不夠高。 六、提倡公平守信，反對(duì)惡性競爭。 二、提倡遵紀(jì)守法，反對(duì)違規(guī)違紀(jì)。 第三、牢固樹立和實(shí)踐社會(huì)主義榮辱觀，要同物質(zhì)文明建設(shè)、政治文明建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合起來。樹立正確的榮辱觀，才能全面提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。 二、現(xiàn)階段提出榮辱觀的必然性 1． 我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的必要性。 ２）下大力量削弱權(quán)力貨幣化、打破行業(yè)或區(qū)域壟斷，從根本上遏制體制外收入分配的差距。同時(shí)，效率是實(shí)現(xiàn)公平的根本手段。 （二）公平與效率： 出現(xiàn)的問題： 由于中國經(jīng)濟(jì)增長奇跡中的受益者與落后者之間的鴻溝正逐漸拉大，出現(xiàn)了種種不公平，這種不公平尤其在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、性別之間及不同人群之間表現(xiàn)得極為突出。 原因： 我國的戶籍制度并不僅僅是一個(gè)簡單的登記制度，它承擔(dān)著一些其他的社會(huì)功能：區(qū)分了城鄉(xiāng)戶口的差別、對(duì)人口的流動(dòng)，尤其是農(nóng)村到城市、小城市到大城市的人口流動(dòng)進(jìn)行限制、和不同的戶口類別相對(duì)應(yīng)，有不同的福利標(biāo)準(zhǔn)。人口不能自由流動(dòng)，實(shí)際上是提高了勞動(dòng)力的使用成本 （ 2）從結(jié)構(gòu)優(yōu)化的角度看，戶籍制度限制人口自由流動(dòng)也不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。 中國佛教四大名山：山西五臺(tái)山、四川峨眉山、安徽九華山、浙江普陀山 奧運(yùn)五環(huán)從左至右依次是藍(lán)、黑、紅、黃、綠 銅是人類最早使用的金屬 時(shí)區(qū)，時(shí)差簡易理解方式 由東向西，越過國際日期變更線（東西線 180 度）要加一天。 第一個(gè)登上月球的人：尼爾 .阿姆斯特朗 尼爾 .阿姆斯特朗， “阿波羅 11 號(hào) ”的指揮官兼駕駛，于 1969 年 7月登上月球表面，成為在地球之外的天體上活動(dòng)的第一人。 １３、行政許可、行政處罰 許可：普通許可（駕照、排污許可）、特許（電信、公路、天然氣、水等）、認(rèn)可（律師資格、執(zhí)業(yè)工程師資格）、核準(zhǔn)（檢測檢疫是否達(dá)特定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。直系姻親是配偶一方的直系血親。民事行為能力１０歲前無，１０至１８限制行為能力。 重大責(zé)任事故發(fā)生在各種生產(chǎn)作業(yè)過程中，主體也不是國家公務(wù)人員。未遂欲而不能，中止能而不欲。 如果在放毒之前金蓮心軟放棄了，這個(gè)就叫預(yù)備階段的中止 如果放毒之前她被武松發(fā)現(xiàn)了，這個(gè)就叫預(yù)備 如果放毒后她心軟把毒撤走，這個(gè)叫實(shí)行階段的中止 如果放毒后被人發(fā)現(xiàn)倒掉毒藥或者大郎沒喝，這個(gè)就叫未隧 如果放毒這個(gè)行為只有金蓮一個(gè)人實(shí)施，西門一樣要既隧，哪怕他不是親 自下毒的那個(gè)人，因?yàn)樗麄冇泄餐墓室夂凸餐男袨椤? ５緊急避險(xiǎn)、假想避 險(xiǎn)、避險(xiǎn)過當(dāng)、避險(xiǎn)不適時(shí)、故意犯罪 徇私枉法必須是公檢法在刑事案件中，是使無罪受追訴、使有罪不受追訴。法定退休年齡為一男 60 女 55，不得招未滿 16 的未成年人。 ９、繼承、血親 第一順序：配偶、父母、子女 第二：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母 直系親屬分為直系血親和直系姻親。侵占是合法持有 +非法侵吞。和平共處五項(xiàng)原則的內(nèi)容是：互相尊重主權(quán)和領(lǐng)土完整、互不侵犯、互不干涉內(nèi)政、平等互利、和平共處。 鐵人三項(xiàng) :自行 車、游泳、長跑。在東經(jīng)部分，往西走一個(gè)時(shí)區(qū)都減一個(gè)小時(shí)。這種限制不僅不是市場化改革的任何制度創(chuàng)新，而只能是戶籍制度和就業(yè)體制改革進(jìn)程的一種倒退。加強(qiáng)人口統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理人口的自然變動(dòng)、機(jī)械變動(dòng)和社會(huì)變動(dòng)。 其次 ,公平與效率又存在著統(tǒng)一的一面，即公平與效率相互依賴、相互促進(jìn)。所以既不能追求效率而喪失公平，又不能為追求公平而損害效率，只有兩者兼顧，才能相輔相成，相互促進(jìn)，形成公平而不失效率，有效率而不失公平的理想狀態(tài)。 胡錦濤同志的重要論述，概括精辟，寓意深刻，代表了先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，體現(xiàn)了社會(huì)主義基本道德規(guī)范的本質(zhì)要求，體現(xiàn)了依法治國與以德治國相結(jié)合的治國方略，是我們黨關(guān)于社會(huì)主義道德建設(shè)思想的繼承和發(fā)展，是進(jìn)一步推進(jìn)精神文明建設(shè)的重要指導(dǎo)方針。 2．落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會(huì)，彰顯樹立社會(huì)主義榮辱觀的重要性。樹立社會(huì)主義榮辱觀，才能形成維系社會(huì)和諧的精神紐帶 和道德風(fēng)尚?；ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)工作者承擔(dān)著為廣大網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的重要責(zé)任，要為踐行社會(huì)主義榮辱觀作出 應(yīng)有的貢獻(xiàn)。要把互聯(lián) 網(wǎng)辦成宣傳科學(xué)理論、傳播先進(jìn)文化、塑造美好心靈、弘揚(yáng)社會(huì)正氣的陣地，傳播有益于提高民族素質(zhì)、推動(dòng)社會(huì) 發(fā)展的健康內(nèi)容，不為有悖人類和社會(huì)進(jìn)步的言論提供傳播渠道。要努力增進(jìn)業(yè) 界的相互理解和支持，自覺維護(hù)我國網(wǎng)絡(luò)媒體的良好發(fā)展環(huán)境，使互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)行業(yè)的全體從業(yè)人員形成合 力，為我國互聯(lián)網(wǎng)快速健康發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。有些企業(yè)在搞產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目時(shí)，指望政府撥款。 二、原因 第一，長期以來，我們的高校、科研院所、企業(yè)在不同軌道運(yùn)行，能深入結(jié)合的不多。 中國的科技創(chuàng)新要靠以下幾方面實(shí)現(xiàn)： 1） 逐步建立健全的國家創(chuàng)新體系，著眼于經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展需要，為逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵性科學(xué)技術(shù)研究目標(biāo)提供合理的機(jī)制和信息。 對(duì) 策（ 2）： 第一，促進(jìn)學(xué)校、科研院所、企業(yè)三方在創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面的合作，鼓勵(lì)研究生聯(lián)合培養(yǎng)，促進(jìn)三方人員的流動(dòng)。例如，有效的項(xiàng)目評(píng)估和資金支持體系；有利于自主創(chuàng)新的政府采購制度；有明智的產(chǎn)業(yè)政策；有合理的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制 度；有利于科技創(chuàng)業(yè)的社會(huì)融資系統(tǒng)；政府提供專項(xiàng)基金，用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè)，在研發(fā)和自主創(chuàng)新方面也將給予相應(yīng)支持；對(duì)企業(yè)國內(nèi)外研發(fā)投入給予所得稅抵免或退征；設(shè)立研發(fā)和品牌風(fēng)險(xiǎn)基金，政府和企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)；完善科技經(jīng)費(fèi)的管理制度，加強(qiáng)對(duì)經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督，提高透明度。 第八，創(chuàng)造一種良好的文化環(huán)境。存在跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門的溝通協(xié)調(diào)。首先，志愿服務(wù)的規(guī)范性程度低 ，志愿服務(wù)具有很大盲目性、隨意性和無序性，影響到志愿服務(wù)的質(zhì)量，而且可能危及到志愿者的人身安全；其次，志愿者組織缺乏必要的經(jīng)費(fèi)，包括志愿者的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、由于不可抗力的原因?qū)е碌娜松砗拓?cái)產(chǎn)損失、事故補(bǔ)償費(fèi)用的處理等等。開設(shè)志愿者維權(quán)熱線和心理熱線，切實(shí)維護(hù)志愿者合法權(quán)益。 原 因： 首先，