【正文】 搶購。(文/章潤娟)地溝油地溝油的配方是：下水道中的油膩漂浮物+泔水提煉物+劣質(zhì)豬皮提煉物+油炸重復(fù)使用物。外國人用地溝油開車、生產(chǎn)工業(yè)用料；中國人用地溝油開飯、生產(chǎn)病人?？梢姡販嫌土鞯糜卸噙h(yuǎn)。他使個人電腦圖形界面的市場化，開創(chuàng)了“所見即所得”的PC時代；他掏錢養(yǎng)活了皮克斯，帶來了《玩具總動員》等后迪士尼經(jīng)典動畫片；他使手機變成時尚消費品，締造了iPhone神話以及最球市場價值最高的企業(yè)；他還把手機變成數(shù)字內(nèi)容商店，這終將顛覆互聯(lián)網(wǎng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)?；蛘咝Q學(xué)習(xí)蘋果的簡約設(shè)計與微創(chuàng)新，或者宣稱自己的Phone將終結(jié)蘋果在中國的地位，以至于這兩年山寨猖獗、“五Phone亂華”。有政府部門甚至拿著白寶書，口中念念有詞：我們要培養(yǎng)多少多少個喬布斯。喬布斯只是2011年十一假期后又一個可以引爆新一輪國民消費的關(guān)鍵詞。點評 中國社會科學(xué)院法學(xué)所所長 李 林社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新和公正廉潔執(zhí)法，是2010年我國政法戰(zhàn)線的中心工作和戰(zhàn)略任務(wù)。從理論與實踐的結(jié)合上深化對三項重點工作的認(rèn)識，有兩點需要特別提及。二是關(guān)于社會矛盾化解。社會矛盾化解需要多管齊下、綜合治理。各地法院針對本地的實際情況，也積極發(fā)揮了能動司法維護社會穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展的作用?？梢姡軇铀痉ㄒ辉~的司法關(guān)注度、學(xué)術(shù)關(guān)注度和社會關(guān)注度，都是極高的。從社會大眾角度看，人民是國家的主人，包括司法機關(guān)在內(nèi)的全部國家機器都是為人民服務(wù)的。能動司法作為我國司法改革的新生事物，在過去兩年多的司法實踐中表現(xiàn)不俗，未來將在不斷完善的過程中繼續(xù)顯示其旺盛的生命力。廣西高院要求全區(qū)法院“遠(yuǎn)學(xué)陳燕萍、近學(xué)文惠新”，引導(dǎo)基層黨組織和黨員找差距、抓提高。其實目的只有一個，那就是為了人民能夠通過司法制度實現(xiàn)最大程度的公平正義。因此，黨建的目標(biāo)設(shè)定、指導(dǎo)思想、步驟環(huán)節(jié)、方式方法、具體措施，都必須與司法制度所能提供的公平正義聯(lián)系起來。因此，把黨建的著力點放在隊伍建設(shè)上，是兩種力量的契合。而黨建不能成功，司法也難以有所作為。點評 清華大學(xué)法學(xué)院教授 張建偉司法是在一定價值觀支配之下進(jìn)行活動的。將哪些價值定為人民法院的核心價值，既取決于法院作為裁判機關(guān)的共性，也取決于我國法院的人民性。廉潔是實現(xiàn)公正的條件，也是司法獲得公信力的前提。在司法活動中，對自己辦理案件涉及的價值了然于心，能夠有意識地加以選擇，可以更好、更明智地實現(xiàn)那些值得追求和維護的價值。1至11月，％?！罢{(diào)解優(yōu)先”指優(yōu)先采取調(diào)解手段，并不意味著調(diào)解優(yōu)于審判。如果依法不能調(diào)解，或者根據(jù)案情不宜調(diào)解，或者以判決方式更有利于解決問題的，應(yīng)當(dāng)選擇判決方式。目前，“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則在實踐中也出現(xiàn)一些偏向，個別法院為追求“政績”，將“調(diào)解優(yōu)先”推到極端：調(diào)解被簡單地與“和諧”、“為民”相等同；重復(fù)調(diào)解、久調(diào)不決、強迫調(diào)解等情形時有出現(xiàn)；有的法院甚至宣稱創(chuàng)造了“零判決”。各地法院貫徹會議精神，落實有關(guān)措施，結(jié)合各自實際創(chuàng)新和加強審判質(zhì)量管理、審判效率管理、審判流程管理、審判層級管理、審判績效管理，開展案件質(zhì)量評查，建立案件管理平臺，完善案件流程管理，加強審判績效考評，引導(dǎo)廣大法官不斷提高司法水平。最高人民法院設(shè)立審判管理辦公室，表明完善審判管理進(jìn)入新階段。但長期以來，審判管理存在部門銜接不暢，審判事務(wù)分流低效、處理不及時，考核評價體系極不合理等諸多問題，特別是管理的行政化現(xiàn)象嚴(yán)重。而優(yōu)化審判職權(quán)配置，也適合從審判管理的完善入手。關(guān)鍵詞：量刑規(guī)范化2010年8月31日，千人以上規(guī)模的全國法院量刑規(guī)范化培訓(xùn)班在河北香河隆重開班。點評 中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師 陳衛(wèi)東2010年最高人民法院司法改革各項工作中，量刑程序改革可以看作是刑事訴訟程序方面最為引人關(guān)注的一項舉措，量刑程序及實體量刑指南兩項改革探索，在我看來，最高人民法院投入的精力、物力之大，具體改革方案的謀劃、推進(jìn)工作之審慎、全面，是近年來司法改革進(jìn)程中所罕見的。量刑程序的相對獨立部分地體現(xiàn)了刑罰的目的正在從報應(yīng)刑觀念走向促進(jìn)被定罪人回歸社會，從關(guān)注人的行為轉(zhuǎn)向?qū)θ说年P(guān)注，后者正是現(xiàn)代刑罰理念的重要體現(xiàn)。關(guān)鍵詞：法院文化建設(shè) 2010年7月5日，全國法院文化建設(shè)工作會議在浙江寧波召開，王勝俊院長出席會議并發(fā)表重要講話。各地法院緊緊圍繞司法核心價值觀，結(jié)合本院優(yōu)良傳統(tǒng)、當(dāng)?shù)匚幕厣?、法院工作和隊伍實際，把加強司法職業(yè)修養(yǎng)和樹立良好職業(yè)形象作為法院文化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過開展法官宣誓活動、組織法院文化活動、創(chuàng)新法院文化載體等形式，掀起了文化建設(shè)的高潮。在我國，“文化”早有“教化”之意，素為我國所重，如今全國法院文化建設(shè)正方興未艾，文化的涵養(yǎng)精神、塑造品格的功效正在顯現(xiàn)。法院文化可以分為物質(zhì)文化和精神文化兩個層面，易見速效的，是表現(xiàn)于外的物質(zhì)文化，但法院文化的重心所在，是精神文化層面，加強司法職業(yè)修養(yǎng)、確立公正司法品格、呈現(xiàn)良好職業(yè)形象，才是法院文化建設(shè)的最終目標(biāo)。培訓(xùn)內(nèi)容涉及黨性修養(yǎng)、司法能力、法院管理及司法改革、隊伍建設(shè)、司法廉潔等各個方面。點評 中國應(yīng)用法學(xué)研究所副所長 蔣惠嶺如果對一個法院的工作進(jìn)行評價，人們通常會說“某某當(dāng)院長時的法院如何如何”。中國的法院院長與其他國家的院長也沒有太多可比性。如果能有一個合格、稱職的法院院長，這個法院的整體工作水平就有了保障。報告3萬余字，圖文并茂地展示了2009年人民法院各項工作的進(jìn)展與成效。4月26日，重慶高院發(fā)布系列白皮書。同時，審判白皮書還具有法制宣傳等功能。群眾的眼睛是雪亮的?，F(xiàn)在，很多法院將審判白皮書通過媒體公開發(fā)布，相對于曾經(jīng)只提供給黨政領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員的做法，是司法公開的進(jìn)一步深化。廣東、安徽、湖北等地先后出臺了全省性的規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)規(guī)定，為完善農(nóng)村集體建設(shè)用地權(quán)能奠定了實踐基礎(chǔ)。2 【保權(quán)益】在保發(fā)展、保資源的基礎(chǔ)上，如何保權(quán)益，成為2013年國土資源工作的重要實踐課題。對整改不力的省份，暫停辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，取消建設(shè)用地指標(biāo)獎勵追加資格。3 【城鎮(zhèn)化】圍繞促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展，改革完善土地管理制度，是2013年土地改革的重頭戲。按照促進(jìn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的總體要求，形成生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的合理結(jié)構(gòu)。在地災(zāi)防治方面，9月13日，國土資源部辦公廳發(fā)出《關(guān)于開展地質(zhì)災(zāi)害防治高標(biāo)準(zhǔn)“十有縣”建設(shè)工作的通知》。整合不動產(chǎn)登記職責(zé)、建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，是國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案的重要內(nèi)容，也是完善社會主義市場經(jīng)濟體制、建設(shè)現(xiàn)代市場體系的必然要求，對于保護不動產(chǎn)權(quán)利人合法財產(chǎn)權(quán)，提高政府治理效率和水平，尤其是方便企業(yè)、方便群眾，具有重要意義。試點工程將以宗地統(tǒng)一代碼為核心的土地管理信息融入國家信息化試點，為不動產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺建設(shè)奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。煤炭勘查上也有新突破，在新疆和山西新增一批大型—超大型煤炭礦產(chǎn)地，在福建等南方缺煤省份也有新發(fā)現(xiàn)?！臼状蔚乩韲槠詹椤?月28日，國務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展第一次全國地理國情普查的通知》，決定于2013年~2015年開展第一次全國地理國情普查工作。二是人文地理要素的基本情況。從“三定”方案內(nèi)容上看，加強海洋綜合管理、統(tǒng)籌規(guī)劃和強調(diào)海上統(tǒng)一執(zhí)法，是新組建的國家海洋局的最大亮點。11月22日，國土資源部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于堅決遏制違法建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”的緊急通知》，明確指出建設(shè)、銷售“小產(chǎn)權(quán)房”，嚴(yán)重違反土地和城鄉(xiāng)建設(shè)管理法律法規(guī)，不符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，不符合土地用途管制制度，沖擊了耕地保護紅線，擾亂了土地市場和房地產(chǎn)市場秩序，損害了群眾利益，影響了新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的健康發(fā)展，建設(shè)、銷售和購買“小產(chǎn)權(quán)房”均不受法律保護。根據(jù)國務(wù)院決定，我國自2007年7月1日起，開展第二次全國土地調(diào)查，并以2009年12月31日為標(biāo)準(zhǔn)時點匯總二次調(diào)查基本數(shù)據(jù)。第四篇：2013年銀行業(yè)十大關(guān)鍵詞2013年銀行業(yè)十大關(guān)鍵詞影子銀行影子銀行引發(fā)系統(tǒng)性風(fēng)險的因素主要包括四個方面：期限錯配、流動性轉(zhuǎn)換、信用轉(zhuǎn)換和高杠桿。銀監(jiān)8號文2013年3月25日，銀監(jiān)會下發(fā)《中國銀監(jiān)會關(guān)于規(guī)范商業(yè)銀行理財業(yè)務(wù)投資運作有關(guān)問題的通知》（銀監(jiān)會8號文），要求銀行理財產(chǎn)品投資于非標(biāo)的規(guī)模以理財產(chǎn)品余額的35%和商業(yè)銀行上一年總資產(chǎn)的4%之間孰低者為上限；同時要求做到每個理財產(chǎn)品單獨管理、建賬和核算?！胺菢?biāo)”資產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)資產(chǎn)是指未在銀行間市場及證券交易所市場交易的債權(quán)性資產(chǎn)，包括但不限于信貸資產(chǎn)、信托貸款、委托債權(quán)、承兌匯票、信用證、應(yīng)收賬款、各類受（收）益權(quán)、帶回購條款的股權(quán)性融資等。余額寶余額寶是2013年6月13日由阿里巴巴集團支付寶上線的存款業(yè)務(wù)。6月末，余額寶規(guī)模為57億元，9月末飆升至557億元；11月14日規(guī)模突破1000億元，用戶數(shù)近3000萬戶。2013年6月，央行拒絕注入流動性的同時啟動正回購，大型商業(yè)銀行加入借錢大軍，隔夜頭寸拆借利率一下子飆升578個基點，%，與此同時，各期限資金利率全線大漲，“錢荒”進(jìn)一步升級，資本市場大幅下挫。至此，周小川行長提出的利率市場化近期目標(biāo)已實現(xiàn)。從政策看，銀行不論上市與否均可發(fā)行優(yōu)先股，大幅減輕對二級市場壓力；同時對銀行優(yōu)先股股東的權(quán)利和發(fā)行作出例外規(guī)定，切實做到優(yōu)先股為銀行補充資本所用，提高銀行的抗風(fēng)險能力；優(yōu)先股可用以并購重組作為支付手段，有望助力優(yōu)質(zhì)銀行抓住變革機遇做大做強。9月18日，北京銀行宣布在與荷蘭國際集團合作的基礎(chǔ)上，開通直銷銀行服務(wù)模式。10月中旬，銀行獨立發(fā)行資管計劃迎來了首批產(chǎn)品，工商銀行、交通銀行、興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行等的資管計劃紛紛啟動募集。12月12日，工行發(fā)行1一個月期限的NCD，規(guī)模30億；農(nóng)行、中行、建行發(fā)行的NCD期限為3個月，規(guī)模分別為30億、50億、50億；國開行發(fā)行的為6個月，規(guī)模為30億。第44條中提出“完善慈善稅收減免稅制度”，意味著當(dāng)前困擾大額股權(quán)捐贈的稅收問題等能予以解決。霧霾凸顯中國環(huán)境保護問題嚴(yán)重缺陷2013年霧霾貫穿始終，年初兩會在北京霧霾之下召開，霧霾成為兩會熱點議題。但是在霧霾面前，我們所做的一切卻“微不足道”。重大的事故往往能夠成為制度改進(jìn)的外部推動力，然而“袁厲害事件”最終并沒有推動制度的改進(jìn)，推動政府購買孤兒家庭養(yǎng)育制度的建立，這可能是2013年留下的重大遺憾，希望悲劇在之后都不再發(fā)生。可以認(rèn)為，在經(jīng)歷了2008年汶川地震，2010年的玉樹地震等系列災(zāi)害的洗禮以后，中國的民間組織尤其是救災(zāi)類NGO走向了成熟。它首次將公眾小額捐贈匯聚為巨額款物。朱镕基等成立基金會接軌國際慈善模式2013年9月4日，由朱镕基同志發(fā)起設(shè)立的實事助學(xué)基金會項目啟動。對慈善行業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)人參與慈善不僅能夠擴大慈善在解決社會問題中的重要影響力，吸納更多的資金投入，更深層意義上還能夠憑借其不可替代的影響力推動慈善行業(yè)政策的出臺和優(yōu)化，從而系統(tǒng)性地解決慈善發(fā)展的核心問題。最大一筆捐贈同時也是國內(nèi)最大一筆股權(quán)捐贈。10月份全國人大公布十二屆全國人大常委會立法規(guī)劃第一類項目，其中《慈善事業(yè)法》由全國人大內(nèi)司法委員會牽頭。友成“社會價值投資基金”推動慈善創(chuàng)新2013年11月16日，友成基金會、氣候組織、GreenChinaLab綠色創(chuàng)新實驗室聯(lián)合宣布共同發(fā)起設(shè)立國內(nèi)第一支以社會價值為導(dǎo)向的股權(quán)投資基金——社會價值投資基金。北京18家基金會行政管理費超標(biāo)拷問制度合理性2013年12月，北京市民政局公布《北京市基金會2012工作報告摘要》。