【正文】 十二條教改建議2000年德國聯(lián)邦教育與科學(xué)部部長(zhǎng)布爾曼(DBulmahn)女士組織了一個(gè)由聯(lián)邦、州、經(jīng)濟(jì)界、教育界、工會(huì)等各方代表參加的以教育改革為議題的教育論壇。合科教學(xué)的名稱，在 70年代以前稱鄉(xiāng)土課或鄉(xiāng)土常識(shí)，70 年代以后, 德國對(duì)小學(xué)理科課程作了重大改革，使之成為德國小學(xué)課程設(shè)置的一大亮點(diǎn)。德國中等教育改革四項(xiàng)舉措進(jìn)入21世紀(jì)以來，德國的中等教育體制在內(nèi)外部改革壓力的協(xié)同作用下進(jìn)入了一個(gè)相對(duì)密集的改革時(shí)期，四項(xiàng)重要的改革舉措：第一，改革中等教育體制，由多軌制轉(zhuǎn)向兩軌制；第二，設(shè)立和擴(kuò)建全日制學(xué)校，由半日制學(xué)校教育轉(zhuǎn)向全日制學(xué)校教育；第三，縮短文科中學(xué)學(xué)制，由9年制轉(zhuǎn)向8年制；第四，引入國家教育標(biāo)準(zhǔn)，由輸入導(dǎo)向的教育管理轉(zhuǎn)向輸出導(dǎo)向的教育監(jiān)控。（當(dāng)前中下學(xué)的教師績(jī)效工制度）人事制度改革。中等教育由傳統(tǒng)的三個(gè)板塊即普通中學(xué)(初中)、完全中學(xué)及實(shí)科中學(xué)(不完全中學(xué))以及合三而一的綜合中學(xué)組成。教育機(jī)會(huì)均等,必須取消中等教育第二階段上普通教育與職業(yè)教育的劃分，達(dá)到兩條教育途徑一體化的嘗試。在政府的原意中，希望把大學(xué)還給社會(huì)，讓大學(xué)成為代表不同集團(tuán)、利益人士共同推動(dòng)社會(huì)繁榮和進(jìn)步的場(chǎng)所。國外教育發(fā)展大事年表之七（1900年～1949年）1900年●德國文實(shí)中學(xué)畢業(yè)生獲得大學(xué)入學(xué)資格?！衩绹髮W(xué)考試委員會(huì)成立?！竦聡_立實(shí)科中學(xué)與文科中學(xué)地位同等?！裼C布《巴爾福教育法》?！裼《瘸闪⒋髮W(xué)委員會(huì)?！竦聡{托普著《一般教育學(xué)綱要》。●日本公布《?？茖W(xué)校令》?！裼《阮C布《大學(xué)法》、《政府教育政策決議》?！竦聡僚c梅伊曼合辦《實(shí)驗(yàn)教育學(xué)》雜志?！衩绹O(shè)立卡內(nèi)基教學(xué)促進(jìn)基金會(huì)。1906年●德國社會(huì)民主黨發(fā)表關(guān)于國民教育的原則?！裼《瘸闪⒚褡褰逃瘑T會(huì)。1907年●英國發(fā)表關(guān)于中學(xué)免費(fèi)學(xué)額的規(guī)定?！衩绹s翰遜開始將亞拉巴馬州費(fèi)爾霍普城的公立學(xué)校改造為有機(jī)教育學(xué)校，進(jìn)行進(jìn)步主義教育實(shí)驗(yàn)?！竦聡訉W(xué)校實(shí)行改革?！穸韲闪⑺搅⒛箍粕衬醽喎蛩够髮W(xué)?！竦聡⒚赓M(fèi)教育同盟，主張教育改革?！竦聡C布關(guān)于中間學(xué)校的決定?！窨ㄆ战萘蟹蛩抖砹_斯教育史》出版。1911年●英國教育局咨詢委員會(huì)發(fā)表關(guān)于中學(xué)考試的報(bào)告?！竦聡孤妒攀兰o(jì)的德國教育學(xué)家》。●波蘭科爾察克在華沙創(chuàng)辦“孤兒之家”，對(duì)流浪兒童和難以教育的兒童進(jìn)行教育工作。1912年●英國亞當(dāng)斯著《教育哲學(xué)史》?！穸韲奶夭郀栕善浯碜鳌秳?chuàng)造性個(gè)性的倫理學(xué)和教育學(xué)》?！褚獯罄膳_(tái)梭利出版《教育人類學(xué)》。1914年●德國菲舍爾發(fā)表《描述性教育學(xué)》，描述性教育學(xué)思潮興起?！褚獯罄膳_(tái)梭利出版《蒙臺(tái)梭利手冊(cè)》。1915年●俄國沙茨基所著《充滿生氣的生活》出版。1916年●英國羅素所著《社會(huì)改造原理》出版?！衩绹處熉?lián)合會(huì)成立。1917年●蘇俄組成人民委員會(huì)，盧那察爾斯基任教育人民委員?！裉K俄人民委員會(huì)通過《關(guān)于將教育和教養(yǎng)事業(yè)從宗教部門移交給教育人民委員部管理的決定》?！袢斫處熉?lián)合會(huì)在莫斯科組織罷教活動(dòng)，次年三月結(jié)束?！竦聡鴳椃ㄒ?guī)定1418歲青少年均受強(qiáng)迫補(bǔ)習(xí)教育。●印度頒布第一個(gè)地方初等教育法《孟買初等教育法》?！裉K俄人民委員會(huì)通過《關(guān)于把各部門的教學(xué)和教育機(jī)構(gòu)移交給教育人民委員部管理的法令》，頒布《關(guān)于俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國國民教育事業(yè)組織章程》?！袢硖K維埃中央執(zhí)行委員會(huì)主席斯維爾德洛夫和副教育人民委員波克羅夫斯基簽署《俄羅斯蘇維埃聯(lián)邦社會(huì)主義共和國統(tǒng)一勞動(dòng)學(xué)校規(guī)程》?！袢碇醒雸?zhí)行委員會(huì)作出《關(guān)于解散教師聯(lián)合會(huì)的決定》?！衩绹瞬对O(shè)計(jì)教學(xué)法》出版。1919年●列寧簽署《關(guān)于在蘇俄居民中掃除文盲的法令》。●全俄國際主義教師第二次代表大會(huì)召開，列寧號(hào)召建立一 個(gè)把廣大教師包括在內(nèi)的教師工會(huì)。●蘇俄沙茨基創(chuàng)建第一國民教育實(shí)驗(yàn)站?！穹▏C布《阿斯蒂埃法》，發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育?！竦聡C布《魏瑪憲法》，規(guī)定實(shí)行統(tǒng)一學(xué)校制度。1920年●列寧為無產(chǎn)階級(jí)文化協(xié)會(huì)第一次代表大會(huì)擬定《論無產(chǎn)階級(jí)文化》的決議草案，批判無產(chǎn)階級(jí)文化派的觀點(diǎn)與活動(dòng)?！袢頀叱拿し浅Ｎ瘑T會(huì)成立?！裼嫖鳌竦聡含敼埠蛧C布《基礎(chǔ)學(xué)校法》。●智利頒布《小學(xué)義務(wù)教育法》。●蘇俄在莫斯科開辦東方勞動(dòng)者共產(chǎn)主義大學(xué)，并在塔什干、巴庫和伊爾庫茨克設(shè)分校?！衿蒸斒拷W(xué)生服務(wù)社。●日本公布《職業(yè)學(xué)校規(guī)程》?！裉K聯(lián)創(chuàng)刊教育理論雜志《走向新學(xué)校之路》。1923年●列寧的《日記摘錄》發(fā)表，要求改善教師工作條件，提高教師地位?！裉K聯(lián)創(chuàng)建克魯普斯卡婭共產(chǎn)主義教育學(xué)院。●日本公布《盲學(xué)校與聾啞學(xué)校令》。1925年●斯大林號(hào)召無產(chǎn)階級(jí)大學(xué)生掌握科學(xué)知識(shí)?！穹▏⑿W(xué)階段的統(tǒng)一學(xué)校?！袢毡景l(fā)布《在學(xué)校中配備陸軍現(xiàn)役軍官令》?！竦聡刂督逃龑W(xué)之可能性與界限》?！裉K聯(lián)舒里金在《走向新學(xué)校之路》第9期發(fā)表《過渡時(shí)期的教育學(xué)》，宣揚(yáng)學(xué)校消亡論。1928年●斯大林在共青團(tuán)第八次代表大會(huì)上發(fā)表講話，號(hào)召蘇聯(lián)青年向科學(xué)進(jìn)軍?！窀鐐惐葋喗窠逃俊！裉K俄教育人民委員部頒布《綜合設(shè)計(jì)教學(xué)大綱》?！穹▏鴦?chuàng)設(shè)母育學(xué)校。●新加坡成立萊佛士學(xué)院?！竦谝淮稳砭C合技術(shù)教育代表大會(huì)在莫斯科召開。●日本創(chuàng)立新興教育研究所。1931年●國際童年教育聯(lián)合會(huì)成立?！衩绹ㄟ^全國教育聯(lián)合會(huì)綱領(lǐng)?！衤?lián)共（布）中央通過《關(guān)于中小學(xué)教學(xué)大綱和教學(xué)制度的決定》?！竦聡逄厣督逃龑W(xué)》?！袢毡驹O(shè)立大日本學(xué)術(shù)振興會(huì)?！裉K聯(lián)馬卡連柯在《蘇維埃文學(xué)》雜志第3期上發(fā)表《教育詩》第一部?！袢毡景l(fā)生京都帝國大學(xué)瀧川事件?！竦聡逃患{入侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的軌道。1935年●德國諾爾著《德國的教育運(yùn)動(dòng)及其理論》?！竦聡写髮W(xué)學(xué)生組織被解散，納粹“伙伴會(huì)”成立?！袢毡竟肌肚嗄陮W(xué)校令》?！裼漳分度祟惻c文化》。1937年●蘇聯(lián)人民委員會(huì)通過《關(guān)于學(xué)位和學(xué)銜的決定》?！裼茁刂队變航逃贰贰！裼《劝l(fā)表《艾伯特伍德職業(yè)教育報(bào)告》。●要素主義者促進(jìn)美國教育委員會(huì)成立，并發(fā)表《要素主義者促進(jìn)美國教育的綱領(lǐng)》。●美國教育政策委員會(huì)成立?！袢毡疚牟渴“l(fā)布《實(shí)施集體勞動(dòng)作業(yè)運(yùn)動(dòng)的通知》?！裉K聯(lián)凱洛夫主編的《教育學(xué)》第一版問世。1941年●美國發(fā)表《八年研究報(bào)告》?！裉K聯(lián)人民委員會(huì)通過《關(guān)于安置無父母兒童的決議》?！裉K聯(lián)人民委員會(huì)作出成立蘇俄教育科學(xué)院的決定，次年正式建立，波將金為第一任院長(zhǎng)?！裼C布《巴特勒教育法》，公布《傅雷明報(bào)告書》。●海地創(chuàng)辦國立海地大學(xué)?！穸砹_斯聯(lián)邦人民委員會(huì)頒布《關(guān)于普通學(xué)校視導(dǎo)條例》?！裼l(fā)表關(guān)于技術(shù)教育的《沛西報(bào)告》。●日本文部省發(fā)表《建設(shè)新日本的教育方針》?！裼《日匍_全印民族教育工作者會(huì)議。●世界教師聯(lián)合會(huì)成立。●德國蘇占區(qū)頒布《關(guān)于德國學(xué)校民主化的法律》、《實(shí)施農(nóng)村學(xué)校改革的方針》?！裉K聯(lián)成立高等教育部?！衩绹?lián)邦教育總署建立“青年生活適應(yīng)教育委員會(huì)”?！耥n國開始實(shí)行美國的單軌型“六三三四”和“六**”學(xué)制拋棄日本殖民時(shí)期的雙軌學(xué)制?！衩藝苤莆瘑T會(huì)頒布《德國教育民主化的基本原則》●德國巴伐利亞州文化部提出《教育遠(yuǎn)景計(jì)劃》?！裉K聯(lián)岡察洛夫所著《教育學(xué)原理》問世。●日本頒布《教育基本法》、《學(xué)校教育法》。1948年●世界兒童早期教育組織建立?！竦聡K占區(qū)建立少先隊(duì)，建立企業(yè)職業(yè)學(xué)校?！竦聡谌谓逃龑W(xué)大會(huì)在萊比錫召開?！裉K聯(lián)蘇霍姆林斯基擔(dān)任帕夫雷什中學(xué)校長(zhǎng)。●美國高等教育委員會(huì)發(fā)表題為《為美國民主社會(huì)服務(wù)的高等教育》的報(bào)告?！裰忻乐藜鞍湍民R建成發(fā)展教育系統(tǒng)網(wǎng)?！袢毡局贫ā陡咧性O(shè)置基準(zhǔn)》。1949年●國際兒童和婦女體育運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)成立?！穹▏C布《學(xué)徒中心地位法》。●聯(lián)邦德國文化教育部長(zhǎng)常務(wù)會(huì)議建立。●蘇聯(lián)對(duì)凱洛夫主編的《教育學(xué)》第二版展開討論?！窭∶乐薮髮W(xué)聯(lián)合會(huì)成立。●日本頒布《國立學(xué)校設(shè)置法》、《短期大學(xué)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》、《文部省設(shè)置法》、《社會(huì)教育法》、《教育公務(wù)員特例法》。（完）第三篇：德國職業(yè)教育改革和發(fā)展趨勢(shì)德國職業(yè)教育改革和發(fā)展趨勢(shì)2008924 10:40:58 來源:中國教育和計(jì)算機(jī)科研網(wǎng) 作者:彭正梅 【大 中 小】 點(diǎn)擊：144 次來勢(shì)滔滔的全球化浪潮和由于科學(xué)技術(shù)發(fā)展而引起社會(huì)的持續(xù)變革，使得一切曾經(jīng)是久負(fù)盛名的、行之有效的東西受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，不得不通過變革和變化來為自己的合法性尋找辯護(hù)和存在的依據(jù)。像德國歷來的思考方式一樣，存在于社會(huì)大系統(tǒng)并受其影響的教育特別是與產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切的職業(yè)教育便又一次成了政府關(guān)注的一個(gè)重點(diǎn)。另一方面，“雙元制”的職業(yè)教育制度對(duì)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)依賴性過強(qiáng)，而企業(yè)和經(jīng)濟(jì)對(duì)于技術(shù)革新和變化的反應(yīng)速度不一，一般相對(duì)遲緩。，失業(yè)率高，企業(yè)沒有足夠的培訓(xùn)位置。3．人才缺乏，企業(yè)需要的人才培訓(xùn)位置又沒有申請(qǐng)與第二個(gè)問題相反的是，企業(yè)迫切需要的培訓(xùn)位置又沒有人申請(qǐng)。2000年施羅德政府實(shí)施引進(jìn)國外IT人才的“綠卡”政策，希望緩解IT和其他行業(yè)的人才需求。二、職業(yè)教育改革的政策方向和原則，“Ausbildung fuer alle”德國新一界政府承諾，政府將采取措施，使得任何愿意接受培訓(xùn)的人都可以有培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，他們提出的口號(hào)是“培訓(xùn)所有人”的發(fā)展目標(biāo)，（即“Ausbildung fuer alle”），在聯(lián)邦教育部提出的《2001年職業(yè)教育報(bào)告》中提出，要致力于建立一個(gè)專業(yè)化、個(gè)性化、面向未來、機(jī)會(huì)均等、體制靈活而且相互協(xié)調(diào)的高質(zhì)量職業(yè)教育體系。2000年9月23日，10000名青年在柏林舉行示威、游行，要求更多的培訓(xùn)位置和更好的職業(yè)前景。德國總理施羅德和DGB也多次在各種場(chǎng)合呼吁經(jīng)濟(jì)界勇于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，提供更多的位子給那些希望參加培訓(xùn)的青年人。德國總統(tǒng)2000年7月指出，德國有120萬家企業(yè)可以提供培訓(xùn)位置，但是只有一半提供了位子。德政府也曾提出自己建立培訓(xùn)中心，并加強(qiáng)那些由自己出資或出資資助的企業(yè)培訓(xùn)中心的建設(shè)。為此，政府?dāng)M從2001—，用于改善不利群體的職業(yè)教育和培訓(xùn)問題。今年3月教育部長(zhǎng)布爾曼在一次講話中指出，國際間競(jìng)爭(zhēng)越來越激烈，德國社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越需要一批精英人才，精英的數(shù)量和質(zhì)量將代表著德國社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前，德國教育部已經(jīng)拔出巨款，加強(qiáng)未來對(duì)職業(yè)動(dòng)向的研究。這些素質(zhì)要求必須反應(yīng)到職業(yè)教育的專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置之中，而不能像傳統(tǒng)的職業(yè)教育中單純地強(qiáng)調(diào)專業(yè)技能的學(xué)習(xí)和掌握。德國一些州已經(jīng)從小學(xué)一年級(jí)開始第一門外語學(xué)習(xí)。2000年教育部決定通過“未來投資計(jì)劃”，改善職業(yè)學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。她在2000年5月提出，綠卡只是權(quán)宜之計(jì)，IT人才需要德國自己培養(yǎng)，培訓(xùn)和改變某些學(xué)校。目前德國很多州都建立了網(wǎng)上職業(yè)教育和網(wǎng)上繼續(xù)教育。據(jù)統(tǒng)計(jì)，32％的企業(yè)培訓(xùn)者和16％的職業(yè)學(xué)校的教師與其他的職業(yè)教育沒有聯(lián)系。在這方面高等專科學(xué)校更有優(yōu)勢(shì)。職業(yè)繼續(xù)教育從1979年的參與率不足10％增加到1997年的30％。德《2001年職業(yè)教育報(bào)告》指出，“在信息社會(huì)和知識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全球化的情況下，職業(yè)繼續(xù)教育是未來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的鑰匙”（見22頁）。這個(gè)計(jì)劃的名稱是“為每個(gè)人的終身學(xué)習(xí)”的行動(dòng)計(jì)劃，并稱這是走向?qū)W習(xí)化社會(huì)的一個(gè)具體措施。政府的統(tǒng)一規(guī)劃也會(huì)扭曲企業(yè)和經(jīng)濟(jì)界的真實(shí)需求和地區(qū)間的合理差異。而且在職業(yè)要求不斷提高和個(gè)體職業(yè)不斷變更的社會(huì)中，學(xué)習(xí)或培訓(xùn)不可一次性完成，學(xué)習(xí)不僅成為人們?nèi)粘９ぷ鞯囊徊糠?，也是職業(yè)生涯的需要。德國也在加強(qiáng)職業(yè)教育改革試點(diǎn)（例如職業(yè)繼續(xù)教育的輪休模式，即在業(yè)者進(jìn)修期間處于失業(yè)狀態(tài)，空出工作崗位，等待下一輪崗位空出。（二）社會(huì)對(duì)職業(yè)教育意識(shí)的提高。（三）高職教育對(duì)解決勞動(dòng)就業(yè)問題發(fā)揮著重要作用。此外，示范建設(shè)院校探索高考選拔制度改革，開展高職院校單獨(dú)招生試點(diǎn)，獲得了廣泛的社會(huì)支持，一、德國職業(yè)教育的特色（一）健全的職業(yè)教育體系德國的教育體系十分完備，大體上可分為基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育和進(jìn)修教育四個(gè)部分。多數(shù)學(xué)生一開始升入這個(gè)階段，就初步確定了今后就業(yè)升學(xué)的基本方向，目的性比較明確。二流的實(shí)用中學(xué)學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)相對(duì)差一些，以進(jìn)入高等的職業(yè)院校和科技型大學(xué)為目的。但德國是實(shí)施12年義務(wù)教育，所以這部分學(xué)生還沒有完成義務(wù)教育的年限，因此他們會(huì)一邊在學(xué)校里學(xué)習(xí)，一邊在企業(yè)里當(dāng)學(xué)徒，這就是盛名的雙元制了。勞動(dòng)就業(yè)部門既管理就業(yè)、失業(yè)救助，又管理培訓(xùn)工作。（二）企業(yè)主導(dǎo)的“雙元制”職業(yè)教育德國是一個(gè)非常重視職業(yè)教育的國度，“雙元制”職業(yè)教育是德國職業(yè)教育最主要的特點(diǎn)也是德國推行職業(yè)教育最成功的關(guān)鍵。職校大約60％的課是專業(yè)課程，40%的課是普通教育課程；學(xué)生要通過兩類考試，一類是企業(yè)操作技能考試，另一類是職校專業(yè)課考試；學(xué)生畢業(yè)擁有兩類證書，一個(gè)是考試證書，另一個(gè)是培訓(xùn)證書。各專業(yè)部分別制定相關(guān)職業(yè)類別的培訓(xùn)條例，包括教育內(nèi)容、時(shí)間安排、考試辦法等，并會(huì)同聯(lián)邦教科部共同頒布實(shí)施。雙元制職業(yè)教育的考核、成績(jī)認(rèn)定與證書發(fā)放由各行業(yè)會(huì)負(fù)責(zé)。聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部及其他業(yè)務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)培訓(xùn)職業(yè)的承認(rèn)和廢除，他們通過法律的形式發(fā)布國家承認(rèn)的培訓(xùn)職業(yè)、條例，統(tǒng)一這個(gè)行業(yè)的培訓(xùn)內(nèi)容、規(guī)格、要求、做法，實(shí)訓(xùn)教師的資格，組織培訓(xùn)的原則，注意事項(xiàng)和培訓(xùn)結(jié)束后有關(guān)考試的一系列規(guī)定。德國的行業(yè)協(xié)會(huì)是以地區(qū)劃分的，具有強(qiáng)制性，這些行業(yè)的任務(wù)是代表本協(xié)會(huì)成員的利益，維護(hù)保持工商界久有的信譽(yù)傳統(tǒng)。它的主要任務(wù)是通過對(duì)職業(yè)教育的“研究”，協(xié)助經(jīng)濟(jì)界，尤其是德國工商業(yè)行業(yè)大會(huì)，推進(jìn)全國職業(yè)教育的發(fā)展。（四）“雙師型”教師缺乏，阻礙教育教學(xué)水平的提高?；厮葜袊逃母锱c發(fā)展的三十多年的歷程，成功與失敗俱存，經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)同在。教育的根本目的是培養(yǎng)人，而不是追求分?jǐn)?shù)、追求升學(xué)、追求做人上人。中國是一個(gè)有著高度“政教合一”文化傳統(tǒng)的國家，這里的“政”指的是“政治”，“教”指的是“教育”。可以說，這種文化觀念和價(jià)值取向已經(jīng)滲透到每一個(gè)中國人的毛孔、血液和骨髓之中，而這正是中國的教育教學(xué)改革或者素質(zhì)教育推進(jìn)真正難見實(shí)效的文化土壤之原因