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關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考[推薦閱讀]-預(yù)覽頁

2024-11-04 17:26 上一頁面

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【正文】 完善規(guī)劃咨詢論證制度,健全規(guī)劃公示、政府部門規(guī)劃會(huì)審等制度。利用兩年時(shí)間,建立一套戰(zhàn)略規(guī)劃—總體規(guī)劃—分區(qū)規(guī)劃—專項(xiàng)規(guī)劃—控制性規(guī)劃的完整規(guī)劃體系,為又好又快地發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。針對市區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)際,推動(dòng)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè),必須從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)入手,大力推行綠色生產(chǎn)、綠色流通,建立符合綠色發(fā)展要求的技術(shù)創(chuàng)新體系,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。要增強(qiáng)居民對城市的認(rèn)同感和歸屬感,注重在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上營造宜人居住環(huán)境。要積極推廣使用各種節(jié)能環(huán)保的新能源、新材料、新技術(shù)、新工藝,開創(chuàng)綠色生活全民創(chuàng)造、全民創(chuàng)新的新局面。第二篇:推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思考推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的思考城鎮(zhèn)化是伴隨工業(yè)化發(fā)展,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)集中的自然歷史過程,是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢,也是國家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。合理引導(dǎo)人口流動(dòng),有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,是城鎮(zhèn)化的重要途徑。第二,城鎮(zhèn)化必然帶來空間的擴(kuò)展。例如,我國蘇南地區(qū)城市群的成功發(fā)展得益于現(xiàn)代化的交通設(shè)施,拉近了與上海的距離,更有效地接受上海輻射。實(shí)踐證明,只有結(jié)合城鎮(zhèn)資源稟賦的比較優(yōu)勢,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高核心競爭力,才能為城鎮(zhèn)的持續(xù)發(fā)展提供生生不息的動(dòng)力。而且,隨著城鎮(zhèn)人口的擴(kuò)張和空間的擴(kuò)展,公共產(chǎn)品供給和管理對城鎮(zhèn)發(fā)展的制約作用日益凸顯,公共產(chǎn)品供給不足,管理水平不高,“大城市病”就會(huì)應(yīng)運(yùn)而生。城鎮(zhèn)失去了特色文化就失去了精神內(nèi)涵,失去了魂魄,失去了競爭力。第三篇:關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考關(guān)于推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的幾點(diǎn)思考盧 斌2013年第6期 ——經(jīng)濟(jì)建設(shè)黨的十八大報(bào)告明確指出,要堅(jiān)持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路,推進(jìn)“四化同步”。2005年以來,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)如火如荼。2011年,我國宣布的城鎮(zhèn)化率接近52%。新型城鎮(zhèn)化與工業(yè)化的關(guān)系。英國從1760年蒸汽機(jī)時(shí)代開始,工業(yè)化用了近300年,美國用了100多年。日本自上世紀(jì)50年代以來,還出現(xiàn)了3個(gè)耕地面積增長時(shí)期,土地節(jié)約集約利用程度極高。新型城鎮(zhèn)化與生態(tài)保護(hù)的關(guān)系。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村文化的關(guān)系。十里不同風(fēng),百里不同俗,這才叫做鄉(xiāng)村,古訓(xùn)不可忘。改革開放以來,我國耕地不斷減少,人地矛盾日益突出。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)支撐乏力,難以發(fā)揮小城鎮(zhèn)的聚集與輻射作用。城鎮(zhèn)化必須抓住主體不放。目前,不足世界平均比值的一半,城鎮(zhèn)化明顯滯后于工業(yè)化。城市化滯后社會(huì)化。農(nóng)村社會(huì)對公共服務(wù)需求也與日俱增,城市與農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)建設(shè)對城市化浪潮的需求。借“土地流轉(zhuǎn)”之手,治“二元結(jié)構(gòu)”之病。必須突出產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)化中的核心支撐作用,將工業(yè)化作為推動(dòng)城鎮(zhèn)化的強(qiáng)力引擎。日本和韓國的農(nóng)民,80%都在農(nóng)協(xié)里,臺(tái)灣的農(nóng)民90%也在農(nóng)會(huì)中??茖W(xué)決策,才能保障科學(xué)發(fā)展。改革開放僅僅30多年,但農(nóng)村“青山綠水”的“田園畫卷”卻似乎離我們已十分久遠(yuǎn)。堅(jiān)持把城鎮(zhèn)建設(shè)與資源保護(hù)的有機(jī)結(jié)合,為新型城鎮(zhèn)化建設(shè)夯實(shí)生態(tài)基礎(chǔ)。世界各國的城鎮(zhèn)化進(jìn)程雖因國情不同而存在差異,但又呈現(xiàn)眾多共性特征,從中可以發(fā)現(xiàn)一些規(guī)律。城鎮(zhèn)化率高于70%為后期階段,此時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由工業(yè)向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)換升級,城鄉(xiāng)一體化加速,城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提升。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)果,與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化互生共進(jìn)。相反,一些拉美國家在城鎮(zhèn)化中長期忽視農(nóng)村和農(nóng)業(yè)發(fā)展,一方面造成農(nóng)村凋敝,另一方面造成城市失業(yè)與“貧民窟”問題。美國紐約區(qū)、五大湖區(qū)和大洛杉磯區(qū)的三大城市群集聚了全國超過50%的人口和約67%的國內(nèi)生產(chǎn)總值。比如日本東京灣區(qū)、美國三大都市圈和硅谷、德國魯爾區(qū)等,其產(chǎn)業(yè)發(fā)展都推動(dòng)了城市高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。忽視基本公共服務(wù)的城鎮(zhèn)化,必然帶來嚴(yán)重的社會(huì)問題。土地流轉(zhuǎn)開發(fā)等制度不健全,容易帶來用地?cái)U(kuò)張沖動(dòng)與效益低下問題。%,%。產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入不平等造成的“玻璃門”、“彈簧門”和“天花板”等現(xiàn)象廣受詬病。我國城鎮(zhèn)化融資渠道比較單一,地方投融資問題還未納入國家統(tǒng)一規(guī)劃和制度安排,規(guī)范、穩(wěn)定的投融資機(jī)制尚處于探索階段。公共服務(wù)體系建設(shè)亟待加強(qiáng)。長期存在的“重面子輕里子”、“重地上輕地下”、“重硬件輕軟件”、“重短期輕長期”等問題,造成城市功能不完善、不協(xié)調(diào)。綜合考慮區(qū)域資源稟賦、產(chǎn)業(yè)布局、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)纫蛩?,統(tǒng)籌規(guī)劃、分層次設(shè)計(jì)城市群、大中小城市及中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。土地制度改革應(yīng)打破目前單一的城市建設(shè)用地征用模式,深入研究推進(jìn)征地制度改革,探索集體建設(shè)用地入市的方式和途徑,實(shí)現(xiàn)同地同權(quán)同價(jià)。當(dāng)前,應(yīng)逐步使公共服務(wù)和社會(huì)福利與戶籍分離,推行居住證制度,分步放開落戶條件。其次,全面放開產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)行負(fù)面清單制,加快推進(jìn)行政性壟斷領(lǐng)域改革。統(tǒng)籌規(guī)劃財(cái)政資金、信貸資金、金融機(jī)構(gòu)系統(tǒng)化建設(shè)和國有資產(chǎn)變現(xiàn)等渠道,使之有機(jī)結(jié)合,構(gòu)建穩(wěn)定的城鎮(zhèn)化融資機(jī)制。研究以一定比例國有資產(chǎn)融資推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)教育政策的城鄉(xiāng)統(tǒng)一,促進(jìn)教育機(jī)會(huì)均等。作者: 王保安第五篇:關(guān)于推進(jìn)宜豐新型城鎮(zhèn)化的思考關(guān)于推進(jìn)宜豐新型城鎮(zhèn)化的思考當(dāng)前,加速推進(jìn)宜豐新型城鎮(zhèn)化建設(shè),事關(guān)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的大局,事關(guān)宜豐今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展的走勢,關(guān)系到和諧宜豐建設(shè)的成敗。同時(shí),以縣城為中心,帶動(dòng)輻射潭山(包括天寶、黃崗山集鎮(zhèn))、石市、芳溪、棠浦等中心小城鎮(zhèn)發(fā)展。城市土地實(shí)現(xiàn)政府一級壟斷,城市土地經(jīng)營較好。宜豐雖然屬山區(qū)林業(yè)縣,但從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分析來看,仍然屬于農(nóng)業(yè)縣,林業(yè)產(chǎn)業(yè)停留在初級加工,林業(yè)經(jīng)濟(jì)所占財(cái)政貢獻(xiàn)比重不大,產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢不明顯。但其中也存在一些問題,舊城改造的力度不夠強(qiáng)勁,規(guī)劃不全面,投入有限,以致效果不明顯。目前,全縣還沒有一個(gè)完整、規(guī)范、權(quán)威性的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化總體發(fā)展規(guī)劃,缺乏統(tǒng)一的指導(dǎo)和要求,城鎮(zhèn)發(fā)展水平亟待提升。市民素質(zhì)有待提高,城市管理長效機(jī)制有待健全,還存在有市無場,有場無市等問題,嚴(yán)重影響了城區(qū)整體形象。三是以縣城為龍頭,積極發(fā)展中心鎮(zhèn),積極引導(dǎo)農(nóng)民到小城鎮(zhèn)建房置業(yè),建議有條件的城郊村逐步變?yōu)榫游瘯?huì)(社區(qū)),轉(zhuǎn)移農(nóng)民,聚集人氣,做旺財(cái)氣。三要大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè),科學(xué)劃分重點(diǎn)項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè),努力形成產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶籍管理,進(jìn)一步降低外來從業(yè)人員進(jìn)城落戶的門檻,并將其納入城鎮(zhèn)公共就業(yè)服務(wù)范圍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)綠化美化基本上是空白,要切實(shí)加強(qiáng)。在入城口處設(shè)計(jì)建造一個(gè)竹鄉(xiāng)城雕或禪宗圣地城雕。一要結(jié)合各地實(shí)際,制定出臺(tái)《加強(qiáng)和改進(jìn)城市綜合管理的實(shí)施意見》,對縣城規(guī)劃、市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告、綠化、交通、市政公用基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)等方面進(jìn)行細(xì)化,消除管理“盲區(qū)”。要規(guī)范市民日常行為,加強(qiáng)中小學(xué)生精神文明教育,提高全體市民綜合素質(zhì)和文明程度。應(yīng)進(jìn)一步健全考核體系,將城鎮(zhèn)化建設(shè)納入各單位各部門目標(biāo)考核體系,并針對不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平科學(xué)設(shè)置評價(jià)指標(biāo),加大考核獎(jiǎng)懲力度,確保新型城鎮(zhèn)化健康、有
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