【正文】 ，而且無(wú)形中會(huì)樹立政府采購(gòu)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的良好形象。目前，有些人認(rèn)為“節(jié)約了多少資金”、“完成了多少政府采購(gòu)預(yù)算”是衡量政府采購(gòu)工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)，考核工作時(shí)作為重要指標(biāo)，總結(jié)成效時(shí)大力褒獎(jiǎng)。實(shí)踐證明：在公共資源配臵過(guò)程中，依靠道德和相互監(jiān)督不能杜絕小集團(tuán)與政府部門采購(gòu)官員之間的謀私和腐敗現(xiàn)象，而公開競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的引入大大降低了合謀的概率。凡達(dá)到公開招標(biāo)起點(diǎn)金額的項(xiàng)目必須按照法定程序?qū)嵭泄_招標(biāo)。加強(qiáng)廉政建設(shè)，教育工作人員不為名所動(dòng)，不為利所惑，常在河邊走就是不濕鞋。三是運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高采購(gòu)效益。二是建立操作制度，強(qiáng)化規(guī)范運(yùn)作。四是建立保證金制度，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。由于我國(guó)的國(guó)情，至每年4月份甚至更晚，因此，應(yīng)改革現(xiàn)有的預(yù)算年度，從每年的7月1日到次年的6月30日，作為一個(gè)完整的預(yù)算年度和會(huì)計(jì)年度。對(duì)于實(shí)踐中探索出的具有創(chuàng)意新穎、操作可行、方法系統(tǒng)、實(shí)踐有效的政府采購(gòu)管理辦法要善于歸納、總結(jié)、推廣，逐步完善縣級(jí)政府采購(gòu)管理辦法。從分散采購(gòu)到集中采購(gòu)，人們最擔(dān)心的問(wèn)題是會(huì)不會(huì)出現(xiàn)分散腐敗轉(zhuǎn)化為集中腐敗，為了消除人們的疑慮，必須將采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)人員、采購(gòu)項(xiàng)目、招標(biāo)結(jié)果向社會(huì)公布，接受所有供應(yīng)商和社會(huì)的監(jiān)督，杜絕不良行為的產(chǎn)生。增強(qiáng)“國(guó)貨”意識(shí)，購(gòu)買國(guó)貨是政府采購(gòu)制度的內(nèi)在要求，在國(guó)際上，政府利用納稅人的錢購(gòu)買外國(guó)產(chǎn)品沖擊本國(guó)企業(yè)，是不符合納稅人利益的。第二篇：淺談中國(guó)石化招標(biāo)采購(gòu)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題淺談中國(guó)石化招標(biāo)采購(gòu)管理現(xiàn)狀與存在問(wèn)題[摘 要]招標(biāo)采購(gòu)是一種富有競(jìng)爭(zhēng)性的采購(gòu)方式，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要調(diào)節(jié)手段，能夠優(yōu)化資源配置，形成優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)機(jī)制，其實(shí)質(zhì)是以較低的價(jià)格獲得最優(yōu)的貨物、工程和服務(wù)。各企業(yè)相繼制定、修訂招標(biāo)采購(gòu)相關(guān)實(shí)施細(xì)則，規(guī)范招標(biāo)采購(gòu)程序。但由于邀請(qǐng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性較差，投標(biāo)人數(shù)量相對(duì)較少，這就要求招標(biāo)人嚴(yán)格投標(biāo)商資格預(yù)審。招標(biāo)采購(gòu)范圍中國(guó)石化規(guī)定，經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)享受國(guó)家優(yōu)惠政策的重點(diǎn)項(xiàng)目所需重要設(shè)備材料，商務(wù)部《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》規(guī)定招標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品，具備招標(biāo)條件的框架協(xié)議采購(gòu)物資以及其他依照法律法規(guī)和中國(guó)石化相關(guān)制度規(guī)定需要招標(biāo)采購(gòu)的物資必須進(jìn)行招標(biāo)。單項(xiàng)資格預(yù)審根據(jù)具體招標(biāo)項(xiàng)目組織實(shí)施，資格預(yù)審合格的供應(yīng)商，方具備投標(biāo)資格。采用綜合評(píng)標(biāo)法時(shí)，應(yīng)先評(píng)技術(shù)標(biāo)，再評(píng)商務(wù)標(biāo)。二、中國(guó)石化招標(biāo)采購(gòu)管理存在的主要問(wèn)題部分企業(yè)物資招標(biāo)采購(gòu)比例偏低，%，部分企業(yè)招標(biāo)采購(gòu)率在6%～50%之間，能招未招現(xiàn)象仍然存在。第三，部分企業(yè)因現(xiàn)場(chǎng)需求時(shí)間緊等因素，縮短投標(biāo)時(shí)間，不合規(guī)。三、解決措施嚴(yán)格招標(biāo)管理范圍，提高物資招標(biāo)采購(gòu)比例首先，中國(guó)石化及其各企業(yè)要嚴(yán)格按照國(guó)家法律和總部制度的規(guī)定進(jìn)行，保證物資采購(gòu)應(yīng)招必招。招標(biāo)渠道上，大力推進(jìn)網(wǎng)上招標(biāo)采購(gòu)，不斷提高上網(wǎng)招標(biāo)采購(gòu)規(guī)模，控制網(wǎng)下招標(biāo)數(shù)量，強(qiáng)化網(wǎng)上招標(biāo)率考核。進(jìn)一步加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家及專家?guī)斓墓芾?、使用一是進(jìn)一步完善評(píng)標(biāo)專家?guī)欤瑥钠髽I(yè)法律、財(cái)務(wù)、機(jī)動(dòng)等各部門和用戶單位優(yōu)選符合條件的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家納入評(píng)標(biāo)專家?guī)熘校粩喑鋵?shí)專家?guī)?。五是在集團(tuán)公司層面規(guī)范評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)的激勵(lì)機(jī)制，并要求各企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行，提升評(píng)標(biāo)專家參與評(píng)標(biāo)積極性?！娟P(guān)鍵詞】企業(yè) 信息化 核心競(jìng)爭(zhēng)力1一、企業(yè)進(jìn)行信息化建設(shè)的意義促進(jìn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高快速反應(yīng)能力。信息技術(shù)能極大提高企業(yè)獲取新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新思想的能力。企業(yè)信息化不只是計(jì)算機(jī)硬件本身，更為重要的是與管理的有機(jī)結(jié)合。信息技術(shù)改變了企業(yè)獲取信息、收集信息和傳遞信息的方式，使管理者對(duì)企業(yè)內(nèi)部和外部信息的掌握更加完備、及時(shí)和準(zhǔn)確。不管是高層領(lǐng)導(dǎo)、技術(shù)人員還是業(yè)務(wù)人員都將在信息化過(guò)程中不斷學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)信息技術(shù)，學(xué)習(xí)新的管理理論，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有知識(shí)的及時(shí)更新和新知識(shí)的應(yīng)用。另一方面，國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，國(guó)際關(guān)系日趨多元化，信息技術(shù)的發(fā)展使得在現(xiàn)代的軍事對(duì)抗中，需要配備高度信息化、高性能、高質(zhì)量的現(xiàn)代化水平的武器裝備。國(guó)家經(jīng)貿(mào)委近期的調(diào)查表明：300家國(guó)家重點(diǎn)企業(yè)中有80%以上已經(jīng)建立辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)，70%以上接入了因特網(wǎng)，50%以上建立了內(nèi)部的局域網(wǎng)。但從總體上來(lái)看，認(rèn)識(shí)在不斷提高，在實(shí)際操作上的重視程度各個(gè)企業(yè)卻相差很大。改革開放后新成長(zhǎng)起來(lái)的企業(yè)由于技術(shù)裝備智能化水平高、市場(chǎng)觀念和現(xiàn)代管理意識(shí)強(qiáng)，其信息化建設(shè)基礎(chǔ)較好，很多企業(yè)在創(chuàng)建時(shí)就把信息化建設(shè)考慮在內(nèi)。（1）基礎(chǔ)應(yīng)用的普及面較寬，重大信息工程建設(shè)相對(duì)滯后。p（2）信息化建設(shè)出現(xiàn)“分層”。pp總的來(lái)看，技術(shù)含量高的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場(chǎng)化程度高的地區(qū)，企業(yè)管理水平高的企業(yè)，信息化水平和普及程度相對(duì)較高；技術(shù)含量低的行業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及市場(chǎng)化程度低的地區(qū)，企業(yè)管理落后的企業(yè)，信息化水平和普及程度相對(duì)較低。pp單元技術(shù)需要進(jìn)一步深化，計(jì)算機(jī)單元技術(shù)如CAD、財(cái)務(wù)等軟件能解決企業(yè)部分緊急的問(wèn)題，但隨著企業(yè)計(jì)算機(jī)運(yùn)用的不斷深化，目前的軟件無(wú)論從深度和廣度都很難滿足企業(yè)的要求，尤其是計(jì)算機(jī)軟硬件技術(shù)的不斷發(fā)展，老的瓶頸問(wèn)題解決了，但新的瓶頸問(wèn)題隨之而來(lái)，計(jì)算機(jī)的進(jìn)一步深化運(yùn)用提到日程上來(lái)。在資金投入方面由以硬件為主向軟硬兼顧發(fā)展。中國(guó)有一大批的中小型企業(yè)，這些企業(yè)雖說(shuō)機(jī)制靈活、轉(zhuǎn)型方便，但由于自身的規(guī)模小，資金不足是最大的難題。因此，占國(guó)內(nèi)企業(yè)總數(shù)90%的中小企業(yè)信息化水平極大地影響了我國(guó)企業(yè)信息化的總體水平。這種人才的失衡也是導(dǎo)致企業(yè)信息化進(jìn)程不順的原因。然而很多企業(yè)沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)，未能重視企業(yè)信息化的建設(shè)和投入，這給企業(yè)信息化的普及帶來(lái)了不小的阻力。而且整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的安全狀況也為一些已布網(wǎng)絡(luò)和將布網(wǎng)絡(luò)的企業(yè)帶來(lái)很大的憂患，國(guó)內(nèi)相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)法的不完善也給企業(yè)網(wǎng)絡(luò)共享帶來(lái)一定的負(fù)面影響。信息化建設(shè)應(yīng)該建立在扎實(shí)可行的企業(yè)管理的基礎(chǔ)之上，將先進(jìn)的管理理念與信息技術(shù)相結(jié)合。經(jīng)常出現(xiàn)信息技術(shù)系統(tǒng)建立好了，但是數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確、不及時(shí)，沒(méi)有與業(yè)務(wù)流程集成在一起，沒(méi)有多少人使用，對(duì)企業(yè)的效益貢獻(xiàn)不顯著。信息化建設(shè)應(yīng)為企業(yè)的資產(chǎn)積累、共享提供切實(shí)可用的平臺(tái)。人力資源管理是企業(yè)成功的前提。經(jīng)驗(yàn)與體會(huì)軍工企業(yè)信息化管理的難點(diǎn)在于制度化。是根據(jù)某種企業(yè)需求制定出來(lái)的，是人們根據(jù)客觀需要通過(guò)主觀作用所產(chǎn)生的結(jié)果。事實(shí)上，通過(guò)制度化頂點(diǎn)的路程不是筆直的，甚至可能出現(xiàn)反復(fù)。俗話說(shuō)“沒(méi)有免費(fèi)的午餐”，信息化建設(shè)也是需要相對(duì)的投入，這些投入既包括物質(zhì)方面的，如資源、資金、時(shí)間，也包括精神方面的，如領(lǐng)導(dǎo)者的重視、決心等，二者缺一不可。我們已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，制度化的理想境界就是形成企業(yè)文化。究其原因，主要有以下幾方面：一、上課時(shí)，總喜歡擺出老師的威嚴(yán)，總喜歡說(shuō)些樹立老師威信的話語(yǔ)，以為這樣學(xué)生會(huì)一心一意地聽老師講關(guān)鍵方法；這樣老師很累、學(xué)生也很累，而效果并不好。實(shí)踐證明，片面地強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)兒童的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，給兒童帶來(lái)了很大的精神壓力，不利于學(xué)生的全面成長(zhǎng)；機(jī)械重復(fù)的訓(xùn)練，學(xué)生只能被動(dòng)的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)不會(huì)主動(dòng)的去發(fā)現(xiàn)、思考問(wèn)題。不敢放手引導(dǎo)學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)、思考、歸納。：部分項(xiàng)目招標(biāo)程序不規(guī)范。個(gè)別工程招標(biāo)時(shí)不能向投標(biāo)人提供施工圖紙和工程量實(shí)物清單，不要求投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)，工程主體入場(chǎng)招標(biāo) 后，建設(shè)單位再以自主招標(biāo)、議標(biāo)或競(jìng)價(jià)談判等方式，對(duì)暫定價(jià)的內(nèi)容再重新定價(jià)或直接發(fā)包，使工程主體招標(biāo)走過(guò)場(chǎng)，導(dǎo)致招投標(biāo)工作缺乏嚴(yán)肅性和約束力。如有一項(xiàng)工程招標(biāo)文件已明確為四類級(jí)別的工程，結(jié)算時(shí)卻按三類結(jié)算，僅此一項(xiàng)就多結(jié)算工程款 10 多萬(wàn)元。如某招標(biāo)代理公司在編制的市中 醫(yī)院門診樓工程《施工招標(biāo)文件》中，直接將 300 萬(wàn)元的制劑樓單項(xiàng)工程，納入門診樓工程 以獨(dú)立費(fèi)招標(biāo)。：少數(shù)施工單位串通投標(biāo)承攬工程。：部分項(xiàng)目中標(biāo)后仍存在違規(guī)違法分包現(xiàn)象，施工單位借資質(zhì)或掛靠有資質(zhì)單位現(xiàn)象屢禁 不止。招投標(biāo)市場(chǎng)在體制上還存在多頭監(jiān)管的問(wèn)題。三是工程招投標(biāo)監(jiān)管中存在重管理輕查處、重檢查輕處理的現(xiàn)象，失之于寬，失 之于軟，致使不少規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通招投標(biāo)的行為沒(méi)有得到及時(shí)糾正處理。月 31 日，晉州市廣電局聘請(qǐng)的電視塔建設(shè)監(jiān)理公司，晉州市茂興建筑監(jiān)理有限公司負(fù)責(zé) 人向記者透露，該公司只有電視塔樁基工程監(jiān)理資質(zhì)，但在樁基工程完工后，晉州市廣電局仍堅(jiān)持要聘請(qǐng)?jiān)摴纠^續(xù)監(jiān)理電視塔的塔體安裝工程。但是，這些違規(guī)整改通知單沒(méi)有得到項(xiàng)目甲乙兩方的足夠重視。另?yè)?jù)了解，該電視塔在施工過(guò)程中，施工方并沒(méi)有規(guī)范的圖紙作為施工參照。他表示，此事目前仍在調(diào)查處理中，晉州市政府一定會(huì)根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。請(qǐng)農(nóng)民工，他們不懂。總的來(lái)說(shuō)，這次招投標(biāo)違反了民主集中制原則、客觀公平公正原則，存在招標(biāo)文件采用的評(píng)標(biāo)方法不當(dāng)，審定把關(guān)不嚴(yán)；違規(guī)調(diào)整招標(biāo)文件內(nèi)容；會(huì)上發(fā)言存在暗示性；違規(guī)進(jìn)行中標(biāo)候選人公示； 保密和監(jiān)督措施不到位等一系列問(wèn)題。同時(shí)也給了我們一個(gè)警示。：推進(jìn)政府統(tǒng)一招投標(biāo)平臺(tái)建設(shè)。即公開發(fā)布招標(biāo)公告、公開招標(biāo)單位資格預(yù)審情況、公開開標(biāo)，公開詢標(biāo)，公開中標(biāo)結(jié)果。人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，任何事情都要靠人去實(shí)現(xiàn)，制度也要靠人去制定、去執(zhí)行。所謂不見(jiàn)棺材不掉淚，對(duì)于那些貪官一定要嚴(yán)懲，對(duì)于那些黑心企業(yè)，一定要