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當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及對策-預(yù)覽頁

2024-11-04 06:18 上一頁面

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【正文】 ,是廣大農(nóng)民群眾的迫切要求,也是推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。(五)加強基層黨組織建設(shè),推進農(nóng)村民主政治進程健全村委會民主選舉制度,實行村委會干部由村民直接選舉,要切實加強以村黨支部為核心的農(nóng)村基層組織建設(shè),提高廣大黨員干部帶領(lǐng)群眾建設(shè)社會主義新農(nóng)村的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。隨著農(nóng)村經(jīng)濟和社會的不斷發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟利益關(guān)系和權(quán)力關(guān)系都發(fā)生了重大變化。我想,最重要的就是建立農(nóng)民增收長效渠道,保證農(nóng)民收入可持續(xù)增長。第二篇:當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及對策當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)過程中存在的問題及對策建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念,上世紀(jì)50年代以來曾多次使用過類似提法,但在新的歷史背景下,黨的十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠(yuǎn)的意義和更加全面的要求。建設(shè)社會主義新農(nóng)村具有十分重要的意義;建設(shè)社會主義新農(nóng)村,是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的重大舉措。國際經(jīng)驗表明,工農(nóng)城鄉(xiāng)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展,是現(xiàn)代化建設(shè)成功的重要前提。改革開放以來,我國城市面貌發(fā)生了巨大變化,但大部分地區(qū)農(nóng)村面貌變化相對較小,一些地方的農(nóng)村還不通公路、群眾看不起病、喝不上干凈水、農(nóng)民子女上不起學(xué)。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,增加農(nóng)民收入,使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求,拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,有利于更好地維護農(nóng)民群眾的合法權(quán)益,緩解農(nóng)村的社會矛盾,減少農(nóng)村不穩(wěn)定因素,為構(gòu)建社會主義和諧社會打下堅實基礎(chǔ)。二是重局部規(guī)劃,輕整體規(guī)劃。(三)農(nóng)民收入增長緩慢,致富困難發(fā)展經(jīng)濟是建設(shè)新農(nóng)村活動的關(guān)鍵,歸根結(jié)底是要增加農(nóng)民的收入,改善農(nóng)民的生活狀態(tài)。最明顯就是農(nóng)村里垃圾問題,由于環(huán)保意識脆弱,村民對生活垃圾歷來都是隨處亂倒,而且為了能給河水沖走,大多倒往村莊里與生活緊密相關(guān)的河流中,一到枯水期,就能見到河邊到處垃圾成堆,不說這些生活垃圾極大污染了水源,就是村容也與新農(nóng)村建設(shè)的村容整潔格格不入的。對策建議針對以上存在的問題,為加快推進我國社會主義新農(nóng)村建設(shè),提出以下幾點對策建議。要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖書館、文化館、老年活動室等,滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。對于道路問題,要逐步把鄉(xiāng)村公路延伸到規(guī)劃的農(nóng)民集中居住點。結(jié)束語新農(nóng)村建設(shè)是國家新時期對農(nóng)村工作的方向,也是廣大農(nóng)民心中的理想,話再多也是枉然,口號再響也不如做得實在。只要實實在在的變化發(fā)生在自己身邊,農(nóng)民從中得到實惠,新農(nóng)村建設(shè)就會取得更大的成功。經(jīng)過一段時間的發(fā)展取得了長足進步,但是還有待于進一步提高。但是,新農(nóng)村建設(shè)是一項極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在推進新農(nóng)村建設(shè)過程中,還面臨著許多制約因素和困難。以下僅就這些問題進行簡要分析。有的黨員干部“雙帶”作用發(fā)揮不好,帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的能力不強;有的農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散,不能成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村發(fā)展的核心;個別村甚至正常的辦公地點都沒有,成為無辦公用房、無辦公設(shè)施、無活動場所的“三無”支部。近年來,農(nóng)民收入雖然逐年增長,但是農(nóng)產(chǎn)品科技含量低,生產(chǎn)單一,這樣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本高,價格低,常常是增產(chǎn)不增收。(三)農(nóng)民的素質(zhì)偏低、精神文明建設(shè)嚴(yán)重滯后。(四)農(nóng)村公共設(shè)施嚴(yán)重投入不足、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后,生產(chǎn)生活環(huán)境很差。如果農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施相對滯后的矛盾不解決,發(fā)展生產(chǎn),致富農(nóng)民只能是一句空話。(六)部分村依賴思想嚴(yán)重。如公路局參與修路,什么時候修完、質(zhì)量怎么樣,村里不用操心。他們往往錯誤地認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)就只是改善本村的村容村貌,不考慮本村的經(jīng)濟實力和農(nóng)民的意愿,盲目地、一味地搞建設(shè),沒有形成科學(xué)合理的規(guī)劃,急于求成。有的地方在搞新農(nóng)村建設(shè)過程中,忽視了農(nóng)民這一主體,廣大農(nóng)民不能參與進來,他們的意愿也就不能得到體現(xiàn)。二、推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策和建議針對以上存在的問題,當(dāng)前和今后一個時期,推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)必須緊緊圍繞黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村 20 字方針,全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,緊密結(jié)合中央一號文件,以促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,農(nóng)民持續(xù)增收。與此同時,利用本地有利條件,發(fā)展精品農(nóng)業(yè),特色農(nóng)業(yè),也是增加農(nóng)民收入的重要途徑。同時應(yīng)擴大電網(wǎng)供電人口覆蓋率,增加農(nóng)村油氣工程建設(shè)投資。應(yīng)大力普及和鞏年義務(wù)教育,改善農(nóng)村辦學(xué)條件,穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍。要認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程,提倡易俗,反對封建迷信;要加強農(nóng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),辦好農(nóng)民圖、老年活動室等、滿足農(nóng)民群眾多方面、多層次的文化需求。實現(xiàn)農(nóng)民群眾的自育、自我管理和自我服務(wù)。通過廣泛宣傳發(fā)動群眾,采取切實有效的措施,開拓創(chuàng)新,強化政府引導(dǎo),加大幫扶力度,發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用,不斷地加快推進新農(nóng)村建設(shè)步伐,取得突破。同時,我們也應(yīng)該清醒地看到,當(dāng)前,全市新農(nóng)村建設(shè)還存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:(一)新農(nóng)村建設(shè)資金投入不足。由于“祖業(yè)不可廢、存下一片瓦、留與子孫用”,以及宅基地是祖業(yè)等傳統(tǒng)思想作怪,加上補償費不多,即使是舊房、爛房,有些村民也不愿拆除,還有一些破舊房房主在外打工,難以聯(lián)系到人,拆遷也很難進行。新農(nóng)村建設(shè)使試點村的村容村貌發(fā)生了翻天覆地的變化,但有些農(nóng)民思想觀念并沒有發(fā)生根本的變化,一些地方群眾集體主義思想缺乏,農(nóng)村文化生活單調(diào),科學(xué)文化還停留在原來的較低水平上。主要表現(xiàn)在一是公共衛(wèi)生保潔難。三是規(guī)劃堅持難。一要著力處理好生產(chǎn)發(fā)展和村莊建設(shè)的關(guān)系,經(jīng)濟發(fā)展要優(yōu)先;二要著力處理好舊村改造和新村建設(shè)的關(guān)系,堅持從群眾最迫切需要的事情做起,從改善最基礎(chǔ)的條件做起;三要著力處理好干部引導(dǎo)和群眾參與的關(guān)系,大力提高農(nóng)民積極性;四要著力處理好國家投入和農(nóng)民投入的關(guān)系,農(nóng)民參與是主體;五要著力處理好物質(zhì)文明和精神文明的關(guān)系,增強群眾民主管理意識;六要著力處理好新農(nóng)村建設(shè)短期見效和長效機制的關(guān)系。建議市委、市政府出臺專門的鄉(xiāng)村規(guī)劃審批辦法,全市新農(nóng)村建設(shè)的試點村和重點推進村的總體規(guī)劃,要經(jīng)縣(市、區(qū))人大常委會審議通過,以法律文本形式確定下來。一是要找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位,培育和發(fā)展最具比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢的特色產(chǎn)業(yè)。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群,進一步抓好試點村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)政策的研究制定,讓一批懂技術(shù)、會管理、善經(jīng)營的農(nóng)民掌握大量土地,帶動產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張,最終形成產(chǎn)業(yè)集群。讓新文化、新觀念規(guī)范農(nóng)民行為,提升新農(nóng)村建設(shè)水平?,F(xiàn)就如何有效推進廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè),解決當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)中存在的主要問題,提出相應(yīng)的對策建議。圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),各地把發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的核心內(nèi)容,加快推進“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;二是農(nóng)民收入大幅提高。但要使農(nóng)村消費環(huán)境能夠得到進一步改善,必須加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全區(qū)各地在新農(nóng)村建設(shè)中結(jié)合實施“城鄉(xiāng)清潔工程”,著力開展改路、改水、改廁、改房、改圈等“五改”活動,讓農(nóng)民“走平坦路,喝干凈水,用清潔灶,上衛(wèi)生廁,住整潔房”;七是基層組織民主建設(shè)不斷得到鞏固。全區(qū)部分市、縣只下一個文件成立新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,但是新農(nóng)村建設(shè)的辦事機構(gòu)、人員、經(jīng)費、設(shè)備沒有真正落實;新農(nóng)村建設(shè)的日常事務(wù)工作,沒有專門機構(gòu)、人員具體實施和操作。部分農(nóng)民存在“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重,認(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)是上面撥的款,所有的建設(shè)項目資金都是上面扶持安排的,自覺主動地參與性不高。新農(nóng)村建設(shè)涉及部門多,上級投入資金渠道按部門下達,一些單位對試點建設(shè)選擇和項目審查標(biāo)準(zhǔn)不一,投入分散資金不能有效整合,影響建設(shè)效果,且條條框框多,不利于實施單位具體操作。三是統(tǒng)一政府投入標(biāo)準(zhǔn),工作方法簡單。據(jù)規(guī)劃部門預(yù)算,每個規(guī)劃點所需規(guī)劃測量設(shè)計費不低于6500元,但自治區(qū)、南寧市僅補助每個村屯規(guī)劃測量設(shè)計費2250元,規(guī)劃資金缺口較大,城區(qū)財政困難,配套資金未到位,并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)又無資金投入,較難完成上級下達的規(guī)劃任務(wù)。(五)“重建設(shè)、輕管理”,農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施沒有規(guī)范性的維護管理措施通過新農(nóng)村建設(shè),建成了一大批村屯道路、小型農(nóng)田水利、人畜飲水等公共基礎(chǔ)設(shè)施。三、加快廣西社會主義新農(nóng)村建設(shè)的對策建議(一)建立完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),加強對新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)各級黨委、政府要切實將社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為頭等大事來抓,切實將建設(shè)社會主義新農(nóng)村納入黨委、政府的重要議事日程,做到領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)落實、工作任務(wù)落實??梢砸?yún)⑴c式服務(wù)的方式,扶持經(jīng)過村屯農(nóng)民群眾討論,當(dāng)前農(nóng)民群眾最需要的建設(shè)項目,把目前新農(nóng)村建設(shè)中的“為我建設(shè)”、“要我建設(shè)”變?yōu)椤拔乙ㄔO(shè)”。同時,可以采取市場化的辦法,選擇3—5個大中城市富裕的城郊地區(qū),開展引導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)參與投資新農(nóng)村建設(shè)的試點工作,允許房地產(chǎn)企業(yè)在農(nóng)村集體建設(shè)用地和農(nóng)民宅基地上,進行商品房小區(qū)和農(nóng)民回遷房新區(qū)建設(shè);農(nóng)民人均純收入在35002500元的大部分地區(qū),農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展自身積累能力還比較低,面臨的困難和問題也比較多,在新農(nóng)村建設(shè)中,要把加強農(nóng)田水利建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、發(fā)展壯大農(nóng)村經(jīng)濟放到重要位置,同時協(xié)調(diào)推進其他各項建設(shè),探索符合自身特點的新農(nóng)村建設(shè)路子;一些農(nóng)民人均純收入不足2500元的地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展相對落后,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件較差,農(nóng)民收入水平較低,在新農(nóng)村建設(shè)中,應(yīng)把工作的著力點放在改善基本生產(chǎn)生活條件、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)、加快脫貧致富步伐、加強生態(tài)建設(shè)和保護等方面,確保農(nóng)民群眾實實在在得實惠。擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍,建立健全財政支農(nóng)資金穩(wěn)定增長機制。新農(nóng)村建設(shè)必須轉(zhuǎn)變政府職能,加強社會管理,強化公共服務(wù),教育引導(dǎo)農(nóng)民。四是加快建立吸引全社會廣泛參與的機制。(五)搞好新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確定重點投資項目建設(shè)新農(nóng)村,要有一個科學(xué)的規(guī)劃進行指導(dǎo),必須遵循先規(guī)劃后建設(shè)的原則。要將農(nóng)民最需要、最迫切、影響最大、見效最快的項目作為重點建設(shè)項目,積極爭取上級和各個方面的大力支持。通過技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),使監(jiān)督員明確工程質(zhì)量監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求和工作方式方法等,能夠擔(dān)負(fù)起監(jiān)督項目建設(shè)施工質(zhì)量的重任,確保工程質(zhì)量。(轉(zhuǎn)載請注明來源為資源網(wǎng))
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