【正文】 人員進(jìn)行流動巡查，打擊繞行檢測站點(diǎn)的超限車輛。突出重點(diǎn)，開展專項(xiàng)治理活動。廳治超辦負(fù)責(zé)組織開展春融期治超專項(xiàng)行動，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)行動工作中存在的問題，對全省治超工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，總結(jié)評比各地、各單位治超工作任務(wù)完成情況。執(zhí)法督導(dǎo)組負(fù)責(zé)組織開展專項(xiàng)行動執(zhí)法監(jiān)督工作，對治超執(zhí)法單位和個人的執(zhí)法工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。省運(yùn)輸管理局及所屬市、縣運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對道路運(yùn)輸貨物裝載場（站）進(jìn)行檢查，對重要貨物裝卸點(diǎn)、場礦企業(yè)等源頭地點(diǎn)實(shí)施運(yùn)政管理人員派駐制度，加強(qiáng)對貨物源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管。省公路路政管理局負(fù)責(zé)對全省廳直管公路的治超工作指導(dǎo)、檢查及對全省治超檢測站、治超執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督工作。每個檢測站點(diǎn)實(shí)行24小時三班輪換制，每班不少于10人，其中路政部門6人，協(xié)管人員2人，卸貨人員2人。②對于超出認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)2噸（含2噸）以上的超限超載車輛，要嚴(yán)格執(zhí)行卸載，經(jīng)卸載、復(fù)檢認(rèn)定不超限、按規(guī)定處罰后方可放行；對于超限比例在30%以上（含30%）的超限車輛，要在卸載、復(fù)檢認(rèn)定不超限、處罰、按規(guī)定收取公路賠（補(bǔ)）償費(fèi)后，方可放行。對于整車運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸車輛，要堅(jiān)持不扣車、不卸載、不罰款。貨運(yùn)源頭單位處罰標(biāo)準(zhǔn)貨運(yùn)源頭單位為營運(yùn)手續(xù)不全的載貨汽車裝載、配載；為拼裝、非法改裝的載貨汽車裝載、配載；為載貨汽車超標(biāo)準(zhǔn)裝載、配載；違反規(guī)定計(jì)重、開票。專項(xiàng)行動工作總體上分三個階段。各地運(yùn)管部門要迅速深入本地一些重要的廠礦、生產(chǎn)企業(yè)和大型運(yùn)輸企業(yè)，宣傳有關(guān)超限超載車輛治理政策。確保治理工作協(xié)調(diào)、順利開展，省專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組及廳治超辦將定期組織工作組進(jìn)行明查暗訪，及時了解和處理治理工作中出現(xiàn)的問題。五、工作要求（一）要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌擺布。把好源頭裝載、貨物運(yùn)輸關(guān)口；對公示的重點(diǎn)貨源企業(yè)實(shí)行派駐和全天候巡查；建立運(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)司機(jī)信譽(yù)檔案，對非法超限超載企業(yè)和司機(jī)列入“黑名單”，一年內(nèi)被查獲三次非法超限超載運(yùn)輸行為的，不予年審或吊銷證照。各治超職能部門執(zhí)法人員在處理超限超載車輛過程中，必須依法行政，無論程序還是實(shí)體均應(yīng)按有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行，處罰要規(guī)范，并出具法律文書，處罰、索賠時必須開具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的票據(jù)。（五）要建立應(yīng)急機(jī)制，及時處理突發(fā)性事件。省運(yùn)輸局對本省超限車輛信息要按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，并將超限車輛信息及處理結(jié)果定期向社會公示。第二條 各級人民政府和職能部門要綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)等手段和技術(shù)措施，堅(jiān)持源頭治理與路面治理相結(jié)合，重點(diǎn)治理與長效治理相結(jié)合，嚴(yán)格治理非法超限超載行為。第四條 各級人民政府要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)非法超限超載源頭環(huán)節(jié)的全過程監(jiān)管。在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣級人民政府要在2007年12月31日前，將所有非法生產(chǎn)、改裝、維修車輛企業(yè)，非法儲（售）煤場等貨源站場全部取締。要將確定的非法超限超載運(yùn)輸集中區(qū)域的重要路口及責(zé)任人、治超站點(diǎn)、公安交警交通安全檢查服務(wù)站和流動稽查隊(duì)負(fù)責(zé)人的名單，本地貨物源頭單位及負(fù)責(zé)人名單于2007年12月19日前在媒體上公布。交通運(yùn)輸管理部門要切實(shí)加強(qiáng)對道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員的監(jiān)督管理，建立健全運(yùn)輸質(zhì)量信譽(yù)檔案，從 2007年 12月 19日起，實(shí)行“黑名單”制度。同時，移送公安交警部門強(qiáng)制拆解，恢復(fù)原狀。交通部門負(fù)責(zé)對貨運(yùn)車輛的稱重檢測（檢測結(jié)果最高允許有 6%的誤差），并對車輛是否超限超載予以認(rèn)定，對確認(rèn)的超限超載貨物實(shí)施卸載，并予處罰。交通部門在治超站點(diǎn)查處非法超限超載車輛工作流程為：（1）配合交警部門引導(dǎo)車輛進(jìn)入檢測通道；（2）根據(jù)稱重結(jié)果，依據(jù)超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作出認(rèn)定。交通部門要購置必要的清障設(shè)備，滿足清障需要。以交警支隊(duì)為單位對各類貨車、掛車進(jìn)行全面排查，建立重型汽車、掛車及駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺帳，切實(shí)掌握車輛安全技術(shù)狀況；嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，發(fā)放機(jī)動車登記證書、號牌和行駛證，嚴(yán)格貨車的檢驗(yàn)。全掛車的被牽引掛車超過兩軸和半掛車、全掛車超過六軸（不含六軸）以及全掛車的被牽引掛車長度超過主車長度的貨運(yùn)車輛禁止上路行駛。如不超限超載，予以放行；如超限超載，則在嚴(yán)格卸載的基礎(chǔ)上，按《意見》中第二十八條第三款執(zhí)行；（3）滯留非法超限超載車輛，直至消除違法狀態(tài)，同時對非法超限超載車輛其他違法行為進(jìn)行查處；（4）在卸載和處罰后，與交通部門共同對車輛進(jìn)行復(fù)檢確認(rèn)，對已消除違法行為的車輛給予放行；（5）對非法超限超載車輛當(dāng)事人進(jìn)行教育；（6）對本轄區(qū)駕駛?cè)俗龊眠`法記錄，錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)；對非本轄區(qū)的駕駛?cè)?，將違法信息轉(zhuǎn)遞駕駛證所在地公安機(jī)關(guān)交通管理部門；（7）將車輛所屬運(yùn)輸企業(yè)的情況抄告車籍地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。在執(zhí)法現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)非法改裝車輛（含罐體車輛），對非法改裝部分要強(qiáng)制拆除、恢復(fù)原狀；不能當(dāng)場拆除的押送至指定地點(diǎn)強(qiáng)制拆除，并按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。協(xié)同 配合 工商等部門查處公路沿線儲（售）煤場，堅(jiān)決取締無證無照的非法經(jīng)營者。焦炭生產(chǎn)企業(yè)和運(yùn)輸車輛在申領(lǐng)焦炭運(yùn)輸票據(jù)時要向省焦炭集團(tuán)有關(guān)運(yùn)銷服務(wù)工作人員或者開票營業(yè)站提供機(jī)動車行車證的復(fù)印件，按照超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量申領(lǐng)運(yùn)銷票據(jù)。對未取得發(fā)改委公告認(rèn)可的市場主體，一律不得核發(fā)有“車輛改裝”經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照。負(fù)責(zé)牽頭加強(qiáng)貨運(yùn)站場的整治，建立貨物裝配載、經(jīng)營信譽(yù)檔案，從 2007年 12月 19日起實(shí)行“黑名單”制度。對發(fā)現(xiàn)計(jì)量不準(zhǔn)的，及時校正。第十一條 宣傳部門及新聞媒體要把握正確的輿論導(dǎo)向，把宣傳教育始終貫穿到治超工作的全過程，規(guī)范新聞采訪行為。第十二條 法制部門配合有關(guān)部門研究起草治理非法超限超載車輛工作的規(guī)范性文件，組織進(jìn)行典型案例剖析，依法裁決相關(guān)復(fù)議案件，加強(qiáng)治超執(zhí)法監(jiān)督、檢查，對不依法履行治理非法超限超載職責(zé)的部門和人員，建議有關(guān)部門依法予以處理。第十四條 環(huán)保部門 按照山西省人民政府《關(guān)于實(shí)施藍(lán)天碧水工程的決定》的要求，加強(qiáng)對公路沿線儲（售）煤場的監(jiān)管，對不符合環(huán)保要求的，配合經(jīng)委、工商等相關(guān)部門予以取締。煤炭生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格依據(jù)國家超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)核定凈載質(zhì)量，按照“單票限開、單車限裝、票噸相符”的原則進(jìn)行裝車，并按規(guī)定開具山西省煤炭銷售票，對為車輛超標(biāo)準(zhǔn)裝載煤炭的廠礦負(fù)責(zé)人，吊銷其“礦長資格證”。同時做好登記，倒查違規(guī)為非法超限超載車輛多開相關(guān)票據(jù)或超標(biāo)準(zhǔn)配裝煤焦單位和當(dāng)事人的責(zé)任。公安機(jī)關(guān)和交通部門對懸 掛 軍車號牌載質(zhì)量超過 10噸(不含)的大噸位運(yùn)輸車(軍隊(duì)裝備的坦克等履帶式重裝備運(yùn)輸車輛除外)，特別是集裝箱車和貨柜車，一律滯留車輛，通知當(dāng)?shù)鼐瘋洳块T和指定軍交運(yùn)輸部門，查清號牌真?zhèn)?、車輛來源。第十九條 經(jīng) 省人民政府批準(zhǔn)的超限運(yùn)輸檢測點(diǎn)、臨時卸載點(diǎn)和公安交警交通安全檢查服務(wù)站，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，現(xiàn)執(zhí)法主體和管理模式不變?；闀r必須使用檢測設(shè)備進(jìn)行檢測，未經(jīng)稱重不得認(rèn)定超限超載。第二十二條 在 高速公路上治理非法超限超載車輛，高速公路管理機(jī)構(gòu)要利用入口稱重檢測裝置對貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查，嚴(yán)格治理非法超限超載車輛，堅(jiān)決杜絕車貨總重超過 55噸的非法超限超載車輛駛?cè)敫咚俟?。縣、鄉(xiāng)道三級公路的嚴(yán)格限制車貨總重超過 30噸的車輛駛?cè)?，縣鄉(xiāng)道為四級公路的嚴(yán)格限制車貨總重超過 20噸的車輛駛?cè)?，等外公路和村道?yán)格限制車貨總重 10噸以上的車輛駛?cè)?。要按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開通便道或指定繞行路線，保證車輛正常通行。對已行駛在公路上的運(yùn)輸瓜果、蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品的超限超載車輛，不得滯留、卸載和罰款，但必須在道路運(yùn)輸證上登記違法行為并將違法行為抄告有關(guān)執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)。對影響交通安全的，并應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國道路交通安全法》的規(guī)定執(zhí)行。如經(jīng)復(fù)檢與法律文書記載的載質(zhì)量不一致的，可依法再卸載、再處罰。其額度為：每超過限定標(biāo)準(zhǔn) 1%，加處 200元的罰款；超過限定標(biāo)準(zhǔn) 100%的，處 3萬元的罰款。所有的貨車都必須填寫《貨車檢測處理登記表》，將檢測處理結(jié)果內(nèi)容完整記錄；所有檢測站點(diǎn)必須對途徑該站點(diǎn)的所有貨運(yùn)車輛查驗(yàn)《貨車檢測處理登記表》，將本站的檢測處理情況完整記錄，負(fù)責(zé)人簽字，單位蓋章。構(gòu)成犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。第三十四條 各相關(guān)部門要主動接受社會和群眾的監(jiān)督，公開舉報電話，設(shè)立舉報信箱和電子郵箱，采取公開對話、行風(fēng)評議活動等多種形式，廣泛聽取群眾意見和建議。各級財(cái)政部門要在治超經(jīng)費(fèi)預(yù)算審批上給予支持。一旦發(fā)生嚴(yán)重堵車事件，經(jīng)報請市人民政府同意后，啟動緊急預(yù)案，確保道路暢通。第三十九條 省人民政府將對各市治超工作進(jìn)行專項(xiàng)考核，考核結(jié)果要排隊(duì)公布。對治超責(zé)任不落實(shí)，不認(rèn)真履行職責(zé)，非法超限超載車輛沒有得到有效控制的市、縣(區(qū)、市)進(jìn)行通報批評，并在媒體上公開曝光，對相關(guān)負(fù)責(zé)人給予行政和紀(jì)律處分；實(shí)行交通項(xiàng)目限批，核減交通建設(shè)項(xiàng)目資金補(bǔ)助。在公路上任何一個檢測站點(diǎn)（含流動稽查）查獲的非法超限超載車輛，要組織倒查，逐段追究上游所有檢測站點(diǎn)（含流動稽查）有關(guān)路政、交警等部門直接責(zé)任人、站點(diǎn)（隊(duì)）負(fù)責(zé)人和上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。按照全省的統(tǒng)一部署，縣委、縣政府高度重視，精心組織，周密部署，細(xì)化工作任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，明確各級責(zé)任，扎實(shí)開展工作，新一輪“無縫隙、拉網(wǎng)式”超限超載治理綜合行動以來，我縣從交通、交警部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將90多人，結(jié)合全縣路網(wǎng)現(xiàn)狀，設(shè)養(yǎng)老洼臨時檢測卸載點(diǎn)，并成立了稽查隊(duì)，檢測卸載點(diǎn)嚴(yán)格按上級有關(guān)規(guī)定對過往貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢查登記，對超限超載車輛按規(guī)定進(jìn)行卸載和處罰。參照省市治超組織機(jī)構(gòu)，我縣在吸收相關(guān)職能部門為成員單位的基礎(chǔ)上，把縣委常委、紀(jì)委書記，縣委常委、政法委書記為總督察，人大副主任、政協(xié)副主席為總監(jiān)督，并邀請人大代表、政協(xié)委員為特邀監(jiān)督員，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨委關(guān)注支持，部門各負(fù)其責(zé)，群眾積極參與的工作格局。2009年縣政府多次召開治超領(lǐng)導(dǎo)組會議，進(jìn)行安排部署，縣長孫永勝，縣委常委、常務(wù)副縣長、治超領(lǐng)導(dǎo)組組長楊近源，經(jīng)常深入全縣境內(nèi)的各治超站點(diǎn)、源頭企業(yè)現(xiàn)場辦公，檢查指導(dǎo)治超工作，并每周至少一次深入各治超站點(diǎn)、沿路源頭企業(yè)、縣鄉(xiāng)公路抽查，突查治超。尤其是渾源、靈丘7新一輪治超工作開始后，縣委、縣政府把治理非法超限超載車輛作為實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的頭等大事來抓，納入了工作目標(biāo)責(zé)任制的考核范圍，并明確規(guī)定，各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政一把手是本部門、本地區(qū)的第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，真正做到各負(fù)其責(zé)、盡職盡責(zé)?？h委常委、常務(wù)副縣長楊近源逢會必講，聽匯報、提要求、找差距、定措施，嚴(yán)整改，每周至少一次深入治超站點(diǎn)和貨運(yùn)源頭進(jìn)行突查。在財(cái)政十分緊張的情況下，縣政府將源頭治超經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并一次性撥付資金80萬元作為運(yùn)管部門源頭治超經(jīng)費(fèi)。強(qiáng)化路面執(zhí)法，健全治理網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)入九月，我縣按照市治超辦的部署召開了專門會議，成立了以治超領(lǐng)導(dǎo)組副組長、治超辦主任為組長，由工商、公安、安監(jiān)、交警、運(yùn)管等部門組成的打擊危險化學(xué)品罐車非法超限超載運(yùn)輸專項(xiàng)活動領(lǐng)導(dǎo)組，從8月26日至9月26日進(jìn)行了為期一個月的開展打擊危險化學(xué)品罐裝車非法超限超載專項(xiàng)行動，確保道路交通運(yùn)輸安全。2009年縣政府在財(cái)力十分緊張的情況下，投資100萬元在養(yǎng)老洼臨時卸載點(diǎn)安裝了不停車檢查系統(tǒng)、在縣治超辦和部分貨運(yùn)源頭企業(yè)安裝了遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)；投資150萬元更換新磅2臺，修引道2條，隔離綠化帶1條，蓋磅房2間，鋼結(jié)構(gòu)頂棚1座，新的設(shè)備投入運(yùn)行后，將有效改善辦公條件，提高服務(wù)效率，為科技治超，安全治超提供強(qiáng)有力保障。我們從加強(qiáng)科學(xué)化、規(guī)范化管理入手切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照省政府42號文件和《實(shí)施細(xì)則》的要求，我們規(guī)范了站點(diǎn)管理和執(zhí)法程序，認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”和“十條禁令”。五是積極推進(jìn)治超辦常設(shè)工作。為此，依據(jù)我縣治理車輛超限超載實(shí)施方案和工作細(xì)則，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對治超過程中的全部工作任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、量化，達(dá)到了部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的目的。三是明確了治超點(diǎn)、流動稽查隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作職責(zé)，做到密切配合，分工協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，并建立健全了一系列規(guī)章制度，保證了“雙超”治理工作的正常開展。正確的輿論引導(dǎo)是爭取社會各界關(guān)注、理解、支持治超的關(guān)鍵。在主要路段、高速出入口、治超站點(diǎn)、公安交警安全檢查服務(wù)站等地懸掛宣傳橫幅20多條，現(xiàn)場發(fā)放宣傳資料5000余份，接受群眾咨詢300人（次）。好想某天你的狀態(tài)是為我而寫。本市治理車輛非法超限超載工作應(yīng)當(dāng)遵循政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)自律、聯(lián)合執(zhí)法、綜合治理的原則。第五條 各類貨物運(yùn)輸場站、港口、廠礦、建筑工地等貨物集散地以及其他道路運(yùn)輸裝載場所的經(jīng)營者（以下稱貨源企業(yè)），不得超過車輛核定載質(zhì)量裝載、配載貨物。經(jīng)整頓后再次違法裝載、配載貨物的，由交通運(yùn)輸管理部門移送行業(yè)主管部門撤銷其相關(guān)許可，由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照。拒不卸載的，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制其卸去超限超載部分的貨物。第七條 交通運(yùn)輸車輛駕駛?cè)藛T不得駕駛超限超載車輛。嚴(yán)禁擅自改裝、拼裝車輛。對擅自改裝的車輛，由公安交管部門責(zé)令違法責(zé)任人按照國家強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)原狀，拒不改正的，強(qiáng)制就地拆改，拆改費(fèi)用由違法責(zé)任人承擔(dān)。第十一條 本市各入市口（含高速公路收費(fèi)站）、貨源企業(yè)車輛出入口必須安裝稱重設(shè)備、車輛緩沖帶和自動路障裝置。對行政執(zhí)法部門直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員擅離職守、濫用職權(quán)、不履行法定職責(zé)的，依法給予警告、吊銷行政執(zhí)法證件直至開除的處分。