【正文】 領導及職責分工（一）組織領導為切實加強對治理車輛超限超載專項行動的領導，x政府決定成立治超專項行動領導小組，負責組織、協(xié)調和部署全x治理車輛超限超載工作。x工商行政管理局：負責對車輛改、拼裝企業(yè)、維修場站、貨運場站的經營活動進行檢查監(jiān)督、調查取證，對從事非法拼裝、改裝汽車企業(yè)及非法買賣拼裝、改裝汽車行為依法進行查處，依法取締非法拼裝、改裝汽車企業(yè)。x物價局：負責監(jiān)控市場動態(tài)情況，主要包括煤、油、水泥、鋼材等主要工業(yè)原材料和糧食、蔬菜等生活必需品的物價波動和供求變化情況；打擊借機哄抬物價的行為，確保治理期間社會物資價格的穩(wěn)定。嚴格機車檢驗，車、證必須與原始檔案一致，杜絕非法改裝車輛蒙混過關。x委宣傳部、x廣電局：負責加大治理超限超載工作大宣傳力度，根據超限超載治理要求，積極報道治理超限超載工作進展情況，充分報道治理超限超載工作的做法和經驗；加強對惡意堵車、阻礙執(zhí)法和暴力抗法等典型事件的跟蹤曝光，提高宣傳工作的針對性和實效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府：堅持屬地管理原則，加強轄區(qū)內砂石、建材以及木材等產品的裝卸監(jiān)管；切實擔負起農村公路管理的主體責任，并發(fā)動群眾積極參與超限超載治理工作，形成全民參與的氛圍，真正從源頭上杜絕超限超載車輛駛入農村公路。按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的工作原則，完善政府主導的治超工作機制。各治超職能部門執(zhí)法人員在治理非法超限超載車輛過程中，必須依法行政，嚴格執(zhí)行“五個不準”、“十條禁令”，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。（四）促進和諧治超，服務企業(yè)發(fā)展。（六）責任倒查，嚴格問責。一、指導思想堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，全力捍衛(wèi)公路建設“三年決戰(zhàn)”成果，保證道路交通安全，改善道路運輸秩序，方便人民群眾出行，按照“政府主導、部門聯動，立足源頭、標本兼治，依法嚴管、聯防聯治，規(guī)范行為、追究責任”的總體要求，集中全力打好春融期治超戰(zhàn)役，為促進我省經濟社會可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支撐和保障。重點區(qū)域：超限超載運輸嚴重的建材和沙石、煤、油等產地產區(qū)；地域相鄰、超限運輸車輛跨區(qū)行駛較為集中區(qū)域；國省干線公路與農村公路連接區(qū)域。重點橋涵：加強對特大橋梁、危橋、險涵的安全監(jiān)管。啟動階段，在我省各大主流媒體大力宣傳專項治理的政策、目的、意義以及超限運輸的風險和危害，使治超專項行動家喻戶曉，深入人心，形成強大輿論氛圍和高壓態(tài)勢。各級道路運輸管理機構要堅決落實監(jiān)管責任。全面落實貨運源頭裝載單位的職責。嚴厲打擊非法改裝行為，嚴格市場準入。對拒不改正的，依法注銷其《道路運輸證》。（三）嚴格執(zhí)法，控制路面。堅持不卸載不放行，不得以罰代卸。以清理整頓公路沿線砂石、煤炭轉運站點和打擊車輛超限超載分合載行為等專項治理戰(zhàn)役為突破口，重點解決短途運輸車輛超限嚴重、不覆蓋、卸載難、非法轉運、分載合載及車輛非法改裝等問題。對于整車運輸蔬菜等鮮活農產品的運輸車輛，要堅持不扣車、不卸載、不罰款。（四）強力清拆，依法治理。阻礙公路擴建改造，加大公路建設成本，增加養(yǎng)護難度，阻—6— 擋行車視距，影響交通安全，有損公路形象。在“鐵錘”清拆行動中，要堅持調研先行，摸清底數。要堅持以人為本，保障民生。（五）責任倒查，嚴格問責。對不作為、亂作為、慢作為的廳直治超單位責任人,根據具體情況做出限期整改、通報批評、誡勉談話、引咎辭職直至責令辭職的處理。組 長：高學文副組長：朱金玉 李 倫 段建國 梁衷喜 成 員：梁 旭 趙勇剛 陳曉光 范海波 王 剛張偉閣 領導小組下設辦公室—8— 辦公室主任：梁衷喜（兼）辦公室副主任：孫 偉 王力強 李 潘 王 勝李立新 孫志成 李晉濱成 員：吳兆祥 鄭懷亮 張 君 谷 峰 龐興華翁春林 唐 悅 張靜源 伊 嶺 李劍釗 徐曉嵐 宿少智為切實開展好春融期治超專項行動，廳領導帶隊深入市（地）分片督導，展開實地調研，聽取市（地）交通運輸部門專項匯報，著重解決治超工作中的重點、難點問題，對治超工作提出明確具體要求，確保治超專項行動扎實推進。加強對治超站點和執(zhí)法人員的管理，具體組織實施治超工作。省農墾、森工總局交通運輸局在省廳治超領導小組的領導下，具體組織實施管區(qū)治超工作，做好源頭和路面治理工作。對貨運源頭裝載單位的超限超載行為，應責令改正并按照相關規(guī)定給與處罰。把住入口關，在高速公路收費站入口登記、阻截、勸返、卸載；把住出口關，利用收費站出口計重檢測設備實行計重收費，對超限超載車輛嚴格按照處罰標準進行處罰；把住節(jié)點關，利用現有治超檢測站開展超限超載車輛治理工作。以所為單位，按所轄區(qū)域的路段、治超站劃分責任區(qū)，實行逐路、逐段、逐站全范圍監(jiān)督推進。—11— 省路政局專門成立重大路政案件處理中心，24小時受理投訴舉報,對下級上報或媒體曝光的路產損失2萬元以上、罰款1萬元以上、涉及強制執(zhí)行、有重大社會影響的路政案件進行調查處理。八、治理時間按照治超專項行動的時間安排，結合各地工作實際，從2012年3 月15日開始，利用三個月的時間對全省公路非法超限超載車輛集中治理。各地運管部門要迅速深入本地一些重要的廠礦、生產企業(yè)和大型運輸企業(yè)，宣傳有關超限超載車輛治理政策。各治超職能部門，在重點路段上采取“堵截、勸返、疏導、卸載、拆解”等多種手段，對超限車輛依法強制管理。從第三階段起，路面治理工作由集中治理轉為日常治理和長效治理。各治超責任單位要高度重視，突出重點，相互配合，加強對春融期治超專項行動的組織領導。各市（縣）要把治超經費納入本級財政預算，健全治超配套經費保障機制。執(zhí)法部門和人員在治理非法超限超載車輛過程中，必須依法行政，嚴格執(zhí)行“五個不準”、“十條禁令”，規(guī)范執(zhí)法行為，做到文明執(zhí)法，秉公執(zhí)法。（五）建立應急機制，及時處理突發(fā)性事件。各治超單位要及時掌握治超動態(tài)，認真登記超限超載車輛信息。重大事項由省交通運輸廳向省政府專報?，F提出如下實施方案。（2014年2月底前完成）由工商部門牽頭，經濟和信息化等部門配合，全面排查省內貨車銷售企業(yè)，凡不符合國家標準的、非整車出廠貨車一律禁止銷售，對違規(guī)銷售行為進行嚴肅查處。（2014年2月底前完成）（三）嚴把貨物裝載源頭關各地人民政府要組織安監(jiān)、公安、交通運輸和農業(yè)（農機）等部門，加強對容易發(fā)生超載超限的礦山、水泥廠、沙石料場等貨物集散地的監(jiān)管，以政府名義向社會公布重點貨運源頭單位。（2014年2月底前完成）（四）嚴把高速公路入口關由公安部門牽頭，當地人民政府、交通運輸部門、高速公路營運公司配合，2013年12月14日至16日排查并確定轄區(qū)內高速公路入口管控點，擬定并分批公布高速公路貨車可通行入口名單（2013年12月18日前公布第一批名單，2014年1月20日公布第二批名單，2014年3月底前公布第三批名單）。有條件的，要在站前收費廣場渠化貨車專用通道、設置移動稱重設備，在貨運車輛進站前實施檢測，對檢測出的超載超限貨運車輛直接勸返；無條件的，公安、交通運輸部門要設點聯合執(zhí)法，高速公路營運公司配備移動稱重設備、設置治超警示標志，提示進入的違法超載超限車輛就近駛離高速公路。公安部門要在檢測站設立警務室并常駐警務人員。對經檢測確認嚴重超載超限的車輛，交通運輸部門要依法嚴格實施卸載，違法狀態(tài)未消除的，不得放行或準予繼續(xù)行駛公路。可能影響通行安全時，由公安部門實施交通管制，封閉施救路段，實施對面道路半幅雙向方式通行，確保不發(fā)生二次事故。由交通運輸部門牽頭，發(fā)展改革、國土資源、財政、稅務等部門配合，研究起草貨運行業(yè)龍頭骨干企業(yè)培育實施方案并報省政府審批，篩選出一批基礎條件較好、輻射能力較強、管理較為規(guī)范的貨運企業(yè)予以重點指導并予以相關政策扶持，引導道路貨物運輸規(guī)?；?、集約化、網絡化經營。二是進一步落實有關部門的責任，有關部門主要負責人是行業(yè)監(jiān)管的第一責任人，要切實加強部門間、區(qū)域間的溝通、協(xié)作，重點強化源頭管理和路面聯合執(zhí)法工作機制。堅持明查暗訪，對典型的違紀違法問題要嚴肅處理。各地也要將治超工作納入目標績效考核內容。（二）《中華人民共和國道路交通安全法》。1（六）《河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制的意見》（豫政辦[2008]56號）。統(tǒng)一超限超載認定標準和處罰標準，加強路面聯合執(zhí)法，堅持卸罰并重，推行首查責任制，對上公路行駛的超限超載車輛堅決卸載到位、處罰到位，消除違法狀態(tài)，杜絕非法超限超載車輛上公路行駛。交通、工商、公安等有關部門按照職能分工，配合聯動，形成合力，全面清理整頓公路沿線的砂、石、煤矸石等貨場，堅決取締非法經營的貨場，嚴厲打擊短途駁載等違規(guī)裝載行為，從源頭上杜絕超限超載車輛出場、出站；要各司其職，嚴把超限超載車輛裝載關、非法改裝車輛關、貨源場站市場主體準入關、車輛入戶（年審）關，對不符合機動車國家安全技術標準的貨運車輛不得登記和發(fā)放號牌、行駛證或車輛營運證，嚴格實行駕駛證扣分制和營運證年審登記制；要規(guī)范貨運企業(yè)生產經營行為，嚴格市場準入管理，加強機動車和貨運駕駛人安全管理。加強各成員單位信息溝通，搭建聯合監(jiān)管和執(zhí)法平臺，建立路面執(zhí)法與貨運源頭互動機制，實現路面執(zhí)法信息、營運車輛信息和貨運源頭監(jiān)管信息交換和共享，對重點路段、時段、區(qū)域聯合開展多種形式的集中治理活動。堅持文明執(zhí)法，杜絕儀容不整和執(zhí)法服裝標識不統(tǒng)一、不齊全現象。對不正確履行職責，造成非法超限超載車輛上公路行駛的，除追究路面執(zhí)法部門責任外，進一步追究責任車輛改裝入戶、年審和貨源裝載管理等源頭監(jiān)管單位負責人及相關人員的責任。組織新聞媒體集中報道治超工作情況，在全社會形成強大的治超輿論氛圍。做好做好自查自糾和迎接省車輛超限超載治理工作聯席辦公會議成員單位聯合對省直管試點縣（市）專項治理工作的檢查和驗收考核。抽調公安交警10人，交通運政18人，公路路政50人組成聯合執(zhí)法小組，有關部門按照職能分工，各司其職，通力協(xié)作，形成強大合力，依法依規(guī)深入開展治理工作。市交通運輸局、公安局、公路管理局等部門要分別成立督導組，對本系統(tǒng)治理工作進行督導檢查，加大糾察力度，嚴肅查處有令不行、有禁不止、頂風違紀等違規(guī)違紀行為。對治理效果較好的單位、好的做法要及時宣傳，對治理不力、問題嚴重的要