【正文】 有關(guān)部門要結(jié)合超限超載新趨勢(shì)，針對(duì)當(dāng)前治超工作中存在的體制不順、機(jī)制不活、手段不強(qiáng)、人員管理不規(guī)范、志超經(jīng)費(fèi)沒(méi)保障等突出問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究，摸清實(shí)際情況，提出改革方案。（四）注重治超宣傳。（三）加大監(jiān)督力度。專項(xiàng)治理工作實(shí)行市車輛超限超載治理工作聯(lián)席辦公會(huì)議的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效。明確職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)同配合，進(jìn)一步加大路面執(zhí)法力度，強(qiáng)化源頭治理，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格責(zé)任追究。（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2013年1月10日至2013年1月20日）。（五）落實(shí)責(zé)任追究。強(qiáng)化執(zhí)法人員教育培訓(xùn)，開(kāi)展作風(fēng)整頓，實(shí)行以會(huì)代訓(xùn)、季度脫產(chǎn)培訓(xùn)制度。落實(shí)交通運(yùn)輸、公安部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，保障治超的路政人員和警力。在高速公路入口要對(duì)超限超載車輛嚴(yán)格實(shí)行勸返；在普通干線公路流動(dòng)治超要依照程序?qū)徟?，必須利用流?dòng)檢測(cè)設(shè)備實(shí)施檢測(cè)，并將超限超載車輛就近引導(dǎo)至公路超限檢測(cè)站進(jìn)行處理；農(nóng)村公路要完善限高、限寬和限載標(biāo)志等治超設(shè)施。（八）《***人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車輛超限超載治理工作的通告》（永政[2012]3號(hào)）。（四）《車輛超限檢測(cè)站管理辦法》（交通運(yùn)輸部令2011年第7號(hào)）。為確保專項(xiàng)治理取得實(shí)效，制定本實(shí)施方案：一、總體要求貫徹落實(shí)黨的十八大精神，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、突出實(shí)效”治超執(zhí)法工作，確保我省超限超載率明顯下降、道路交通事故率明顯降低、道路運(yùn)輸秩序明顯改善。（三）逗硬考核，嚴(yán)格責(zé)任追究。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，規(guī)范執(zhí)法行為。（2014年3月底前完成）三、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。（即時(shí)執(zhí)行）高速公路營(yíng)運(yùn)公司要進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，配足應(yīng)急救援人員和設(shè)備，落實(shí)應(yīng)急保障措施，確保快速、有效處置突發(fā)狀況；配合公安部門加強(qiáng)清排障服務(wù)，采取相應(yīng)的安全保障措施，提高事故應(yīng)急救援效率，盡可能減少對(duì)道路通行安全的影響。要加大對(duì)違法超載超限駕駛?cè)藛T的處罰力度，嚴(yán)格執(zhí)行違法記分制度。加強(qiáng)高速公路路面巡邏，發(fā)現(xiàn)超載超限貨車引導(dǎo)就近駛離高速公路，并按照車籍地原則對(duì)貨運(yùn)車輛違法情況抄告相關(guān)部門。（即時(shí)執(zhí)行）由交通運(yùn)輸部門牽頭，公安部門、高速公路營(yíng)運(yùn)公司配合，合理統(tǒng)籌規(guī)劃、調(diào)整完善治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，形成源頭監(jiān)管點(diǎn)、治超檢測(cè)站、卸貨場(chǎng)、流動(dòng)檢測(cè)車互聯(lián)互動(dòng)、相互補(bǔ)充的治超監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)體系。高速公路入口以外的疏導(dǎo)、勸返及有關(guān)維穩(wěn)工作由轄區(qū)地方人民政府負(fù)責(zé)。（2014年1月底前完成）各地交通運(yùn)輸、公安部門從即日起迅速摸清轄區(qū)底數(shù)，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，一對(duì)一與當(dāng)?shù)刎涍\(yùn)企業(yè)和業(yè)主簽訂一律不得超限超載的安全責(zé)任書(shū)和承諾書(shū)。（即時(shí)執(zhí)行）（二）嚴(yán)把車輛改裝的源頭關(guān)由工商部門牽頭，公安、經(jīng)濟(jì)和信息化、交通運(yùn)輸?shù)炔块T配合，對(duì)改裝機(jī)動(dòng)車企業(yè)進(jìn)行全面排查，發(fā)現(xiàn)非法改裝、拼裝機(jī)動(dòng)車的企業(yè)或場(chǎng)所，依法予以取締。二、工作任務(wù)（一）嚴(yán)把車輛生產(chǎn)、準(zhǔn)入和審驗(yàn)源頭關(guān)由經(jīng)濟(jì)和信息化部門牽頭，工商、質(zhì)監(jiān)等部門配合，全面排查省內(nèi)貨車生產(chǎn)企業(yè)，公布合法生產(chǎn)企業(yè)名單，嚴(yán)厲查處違規(guī)生產(chǎn)企業(yè)。附件：省交通運(yùn)輸廳治超專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)包片分配表；全省各市（地）超限運(yùn)輸源頭治理責(zé)任區(qū)分配表；三大路網(wǎng)春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)責(zé)任區(qū)劃分；超限車輛認(rèn)定及處罰標(biāo)準(zhǔn)；春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)宣傳口號(hào)。重大信息實(shí)行“一事一報(bào)，急事急報(bào)”的專報(bào)直報(bào)制。專項(xiàng)行動(dòng)期間，廳治超辦投訴舉報(bào)專線值班電話—14— 045182300880，24小時(shí)受理服務(wù)。（四）促進(jìn)和諧治超，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。廳治超辦在重要節(jié)點(diǎn)加強(qiáng)遠(yuǎn)程監(jiān)控監(jiān)管，各治超單位相應(yīng)配備檢測(cè)設(shè)備、專用車輛等，流動(dòng)治超檢測(cè)車要安裝GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，強(qiáng)化技術(shù)裝備保障，保證治超工作順利開(kāi)展。統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，成立組織機(jī)構(gòu)、強(qiáng)化措施、明確責(zé)任，落—13— 實(shí)專人，全力開(kāi)展好此次專項(xiàng)治理行動(dòng)。認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善治超的規(guī)章制度和相關(guān)管理辦法，使治超工作向長(zhǎng)期化、制度化、法制化的方向發(fā)展，并建立長(zhǎng)效機(jī)制，確保長(zhǎng)效治理的成效。第三階段從2012年5月25日至6月5日，為總結(jié)和推進(jìn)長(zhǎng)效治理階段。第二階段從2012年3月25日至5月25日，為全面集中治理階段。第一階段從2012年3月15日至3月25日，為全省春融期治理車輛超限超載專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是健全組織，細(xì)化方案，全面部署，落實(shí)責(zé)任，集中精力進(jìn)行宣傳，形成全省上下治超的濃厚氛圍。省航運(yùn)公安局及所屬分局 抽調(diào)精兵強(qiáng)將，根據(jù)其執(zhí)法職能，管轄區(qū)域和范圍，依托高速公路，合理配屬警力，按照廳治超辦的統(tǒng)一部署，深入到治超檢測(cè)站點(diǎn)，全力配合治超工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保護(hù)治超人員的人身安全。省路政局督察總隊(duì)負(fù)責(zé)深入各市（地）開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督。省路政局所屬治超檢測(cè)站及流動(dòng)治超檢測(cè)站點(diǎn)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)全省廳直管非收費(fèi)公路超限超載車輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，消除違法行為，并嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。對(duì)違法超限超載運(yùn)輸?shù)倪\(yùn)輸企業(yè)、車輛及駕駛?cè)藛T按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省公路局所屬治超檢測(cè)站及流動(dòng)治超檢測(cè)站點(diǎn)執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)全省非廳直管二級(jí)公路超限超載車輛進(jìn)行科學(xué)檢測(cè)，對(duì)非法超限超載車輛進(jìn)行處罰，責(zé)令車主對(duì)超限部分的貨物實(shí)施卸載或采取強(qiáng)制卸載，消除違法行為，并嚴(yán)格按照處罰標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。大慶市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)政府做好油田專用公路的超限超載治理工作。廳治超辦 負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)保障，受理投訴、舉報(bào)，做好政策法規(guī)宣傳解釋，協(xié)調(diào)處理專項(xiàng)行動(dòng)中存在的問(wèn)題，總結(jié)評(píng)比專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù)完成情況。凡治超工作較差的市（地），下國(guó)省道和縣鄉(xiāng)路網(wǎng)改造、通村公路、農(nóng)村客運(yùn)站項(xiàng)目暫緩安排，有關(guān)經(jīng)費(fèi)延遲下達(dá)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行治超職責(zé)，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對(duì)人合法權(quán)益，造成不良影響和后果的單位責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。要堅(jiān)持務(wù)求實(shí)效，長(zhǎng)效治理。要堅(jiān)持突出重點(diǎn)，突破難點(diǎn)。4月初至5月中旬為調(diào)查摸底，制定方案階段；5月中旬至5月底為宣傳動(dòng)員，全面啟動(dòng)階段；6月初至9月底為采取措施，強(qiáng)力推進(jìn)階段；10月初為檢查評(píng)比，總結(jié)驗(yàn)收階段。隨著公路沿線經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，部分群眾法制觀念淡薄，愛(ài)路護(hù)路意識(shí)不強(qiáng)，各種違反公路法律法規(guī)和侵害公路路產(chǎn)路權(quán)的現(xiàn)象不斷增加。對(duì)于載運(yùn)易燃、易爆、劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品的車輛，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)安全管理規(guī)定，并避免通過(guò)特大型公路橋梁或者特長(zhǎng)公路隧道。按照省政府全省治理車輛超限超載工作部署，建立交通、公安、工信、工商、質(zhì)檢、安監(jiān)等部門協(xié)同配合機(jī)制。春融期非法超限超載行為對(duì)公路危害加大，治超專項(xiàng)行動(dòng)期間，控制自由裁量權(quán)，統(tǒng)一上限處罰，任何治超單位和個(gè)人不得降低處罰標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持卸載。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要在—4— 地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起源頭治超工作的責(zé)任，認(rèn)真抓好落實(shí)，把治超工作納入本部門目標(biāo)責(zé)任制考核，著眼長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，采取有效措施推進(jìn)地區(qū)源頭治超工作。各級(jí)運(yùn)管機(jī)構(gòu)要嚴(yán)把道路運(yùn)輸行政許可關(guān)，對(duì)非法改裝等不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，一律不得允許進(jìn)入道路運(yùn)輸市場(chǎng)。加強(qiáng)道路貨運(yùn)市場(chǎng)誠(chéng)信體系建設(shè)，實(shí)行道路運(yùn)輸企業(yè)和從業(yè)人員“黑名單”制度。對(duì)煤礦、非煤礦山、河道砂石料場(chǎng)等貨物集散地進(jìn)行科學(xué)分類，—3— 通過(guò)派駐、巡查、遠(yuǎn)程監(jiān)控等多種手段實(shí)施有效監(jiān)管?？偨Y(jié)階段，通過(guò)“行風(fēng)熱線”、召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，制作專題宣傳片等形式，認(rèn)真總結(jié)春融期專項(xiàng)行動(dòng)所取得的治理效果，推進(jìn)治超長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。（一）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。重點(diǎn)路段：高速公路特別是三年決戰(zhàn)新交工項(xiàng)目；省內(nèi)重要國(guó)省干線公路；農(nóng)村公路重點(diǎn)路段。三、治理目標(biāo)—1— 春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)，確定十大目標(biāo)：——公路建設(shè)三年決戰(zhàn)勝利成果得到有效保護(hù)； ——道路安全形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)； ——道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序得到明顯改善； ——治超體系得到進(jìn)一步完善；——路政執(zhí)法形象和執(zhí)法水平得到穩(wěn)步提升； ——治超相關(guān)責(zé)任得到有效落實(shí)；——治超專項(xiàng)行動(dòng)社會(huì)滿意度得到明顯提高； ——治理公路“三亂”成果得到進(jìn)一步鞏固；——車貨總重超過(guò)55噸的非法超限超載車輛上路行駛得到堅(jiān)決遏制；——全省超限超載率控制在3%以內(nèi)。監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不履行、違法履行、不當(dāng)履行治超職責(zé)，影響治超秩序和治超效率，損害交通利益和治超相對(duì)人合法權(quán)益造成不良影響和后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（五）建立應(yīng)急機(jī)制，妥善處置突發(fā)事件。罰款所得必須上繳財(cái)政，實(shí)行收支兩條線管理。（三）實(shí)施依法卸載，嚴(yán)格執(zhí)法行為。要強(qiáng)化對(duì)治超專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞專項(xiàng)行動(dòng)方案，切實(shí)把專項(xiàng)行動(dòng)納入工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，進(jìn)一步明確管理責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)、人員和經(jīng)費(fèi)，并結(jié)合本單位、本部門工作實(shí)際，細(xì)化治理方案，提出相應(yīng)配套的保障措施，確保專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展。x監(jiān)察局、糾風(fēng)辦：負(fù)責(zé)對(duì)相關(guān)部門及其工作人員在治理超限超載工作中落實(shí)職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，查處治超工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。x海事處：負(fù)責(zé)水上交通安全監(jiān)管，采取有效措施推進(jìn)船舶治超工作，消除水上安全隱患，做到出港船舶不超載。對(duì)采挖土、石沙源頭進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不得非法超限超載運(yùn)輸，對(duì)放行超載超限車輛情況嚴(yán)重的源頭企業(yè)責(zé)令其改正或停業(yè)整頓。x質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局：負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家制定頒發(fā)的《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)；參與其他成員單位開(kāi)展的治理及監(jiān)督檢查工作。協(xié)調(diào)其他運(yùn)力，組織做好治理期間重要物資的運(yùn)輸工作，確保物資供應(yīng)；規(guī)范運(yùn)輸企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)行為，完善運(yùn)輸市場(chǎng)體系。路面治理工作由集中治理轉(zhuǎn)為日常治理和長(zhǎng)效治理，由相關(guān)部門按規(guī)定持續(xù)開(kāi)展工作，鞏固和穩(wěn)定第二階段成果。各治超職能部門，在重點(diǎn)路段上采取“堵截、勸返、疏導(dǎo)、卸載、拆解”等多種手段，對(duì)超限車輛依法強(qiáng)制管理。xxxx年x月xx日至x月xx日，為全x治超專項(xiàng)行動(dòng)宣傳和啟動(dòng)準(zhǔn)備階段，主要任務(wù)是健全組織，細(xì)化方案，全面部署，落實(shí)責(zé)任，集中精力大張旗鼓地進(jìn)行宣傳，形成全x上下濃厚的治超氛圍。（二）治理目標(biāo)。春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，市處將評(píng)選春融期治超專項(xiàng)行動(dòng)和督導(dǎo)工作先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人，并對(duì)先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人進(jìn)