【正文】 是很普遍的，民警抽罪犯家屬送的煙喝送的酒、吃罪犯家屬的宴請也不在少數(shù)，只是比較隱蔽，也不好追查。雖然現(xiàn)在監(jiān)獄提拔任用干部都搞民主推薦，但是沒有一次民主推薦是真正體現(xiàn)民主的。只要從那些被提拔任用的人中就可以分析出來，絕大部分被提拔任用的人，不是某某上級領(lǐng)導(dǎo)的子女、干兒子干女兒、親戚等，就是那些平時會拉關(guān)系，見到領(lǐng)導(dǎo)就阿諛奉迎、點頭哈腰、倒茶遞煙的人。處于這些重要工作環(huán)節(jié)或領(lǐng)域的關(guān)鍵人物或領(lǐng)導(dǎo)，都是值得監(jiān)獄一把手領(lǐng)導(dǎo)信任信賴的人物，一般不容易出事，但一定會有貓膩。我們工作中大多在進行一些毫無意義的表面工作，如：下發(fā)個開展廉政教育文件、上個廉政黨課、做做表面臺帳等等，都是為了應(yīng)付上級機關(guān)下達的活動要求，表面上進行了一系列反腐倡廉教育，往往是雷聲大雨點小，而實際上我們的領(lǐng)導(dǎo)該接受請吃的照樣請吃，公車私用、公款私宴等現(xiàn)象還普遍存在。我們的懲防體系在對那些不被領(lǐng)導(dǎo)看中或被領(lǐng)導(dǎo)邊緣化的人物，就按照當(dāng)權(quán)者的指示進行調(diào)查，依法懲處，而對被領(lǐng)導(dǎo)看中或在領(lǐng)導(dǎo)一個圈內(nèi)的人物，在案發(fā)時，往往會無形中被當(dāng)權(quán)者采取各種保護措施，會被最大限度地隱瞞實情，免受追查，甚至?xí)扇?nèi)部處理的方式以小化大，這恐怕就是所謂的官官相護吧。必須改進目前監(jiān)獄的懲防機構(gòu)設(shè)置。加強思想教育、強化思想防范是反腐倡廉的固本之舉，也是我們黨反腐倡廉工作一貫堅持的原則。近幾年，我們出臺了一系列的制度，形成了一整套比較完善的“制權(quán)、管錢、用人”的制度體系，但總是感到這些制度的功能發(fā)揮不盡理想，在執(zhí)行中容易受“潛規(guī)則”的影響而走樣變形，執(zhí)行不到位。反腐倡廉教育要樹新理念。要確立“強制性教育與引導(dǎo)性教育”相結(jié)合的理念。進行反腐倡廉教育要以人為本，充分發(fā)揮教育培養(yǎng)人、塑造人的功能，努力提高廣大黨員干部的內(nèi)在素質(zhì)。緊緊抓住熱點部門、崗位，特別是管人、財、物的部門，要加強對這些部門人員的教育。要突出重點人員。把傳統(tǒng)方法與現(xiàn)代手段、思想灌輸和啟發(fā)式教育、理論教育和形象化教育、課堂內(nèi)教育和課堂外教育、樹立正面典型和剖析反面案例結(jié)合起來，做到靈活多樣、豐富多彩，黨員干部和人民群眾易于接受、樂于參加，從而增強反腐倡廉教育的吸引力、感召力和滲透力，使受教育者能夠入耳入腦入心。（三）、加強監(jiān)督查處力度，使之更加有效地發(fā)揮監(jiān)督懲處作用。一般來說，權(quán)力是滋生腐敗的根本動因，而權(quán)力總是被掌握在當(dāng)權(quán)者手中，手中只要有權(quán)力，就有可能產(chǎn)生腐敗。一是在監(jiān)督方式上。要充分發(fā)揮職工代表大會的作用，依法保障職工群眾參與重大問題決策和民主評議領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)利，堅持和完善獄務(wù)務(wù)公開制度，不斷拓寬監(jiān)獄民主管理和民主監(jiān)督的平臺。二是在監(jiān)督對象上。從目前監(jiān)獄現(xiàn)有體制來看，可以分這樣一個權(quán)力等次：第一層權(quán)力等級，既最高權(quán)力等級的是監(jiān)獄黨委領(lǐng)導(dǎo)班子，其中以監(jiān)獄長或監(jiān)獄黨委書記的權(quán)力最大，所有班子其他成員根據(jù)所分管的范圍權(quán)力就有所差別，其中以分管罪犯監(jiān)管教育、民警人事和監(jiān)獄經(jīng)濟生產(chǎn)等三個方面的副監(jiān)獄長權(quán)力較大。第五權(quán)力等級的就是勤雜人員，這些勤雜人員，也是不可小視的，一旦他們的崗位擁有了一定權(quán)力或有制度上漏洞，也是很容易做出越軌的行為的，“翻身的農(nóng)民比地主還惡”。只進行監(jiān)督，不加大查處力度，也不能很好地發(fā)揮監(jiān)督懲處作用。發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及時報上級紀(jì)委檢查機關(guān)和檢察院。二是制定防范措施。（三）總結(jié)檢查階段通過自查，互查等方式，對各項措施落實情況進行考核評價和修改完善。篇二：懲防體系建設(shè)報告交通運輸局2012懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工 作 報 告現(xiàn)將今年以來，我局黨委關(guān)于懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作情況報告如下：（一）高度重視，統(tǒng)一認(rèn)識為確保懲防體系建設(shè)工作具體落實，增強領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識。局黨委書記任組長，局黨委成員為成員。二、著力宣傳教育，營建廉潔反腐氛圍律、規(guī)定、《廉政準(zhǔn)則》、懲防體系《實施綱要》、《工作規(guī)劃》、相關(guān)法律法規(guī)及中央、省、市、縣黨風(fēng)廉政建設(shè)會議、紀(jì)委會議精神。三、創(chuàng)新機制，完善體系一是堅決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項制度，全面加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。局黨委研究問題時嚴(yán)格按照議事規(guī)則辦，事先充分調(diào)查研究，聽取各方面意見，等討論時機成熟時再提交相關(guān)會議討論決定。配使用等方面堅持原則，不以任何方式向有關(guān)方面和個人施加影響；在配備交通工具方面，嚴(yán)格按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。強化財務(wù)管理，嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部財務(wù)申報制度、預(yù)算審批制度和財務(wù)規(guī)范審批制度。篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會議紀(jì)要威縣工商局黨組關(guān)于推進懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會議紀(jì)要2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴大）會議，局機關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會議，局黨組成員、紀(jì)檢書記潘炳樓同志傳達了市委、縣委推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場會精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。一是要查找和界定廉政風(fēng)險點。處置預(yù)警信息，防止腐敗風(fēng)險演變成腐敗問題。局領(lǐng)導(dǎo)小組要切實負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用，加強監(jiān)督檢查，推動每一個階段、每一個環(huán)節(jié)工作的落實。一是分解責(zé)任目標(biāo)。三是落實牽頭部門。牽頭科室每半年對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況進行一次自查，縣局組織對重點單位進行抽查，年底進行一次集中考核，并通報結(jié)果。對因不認(rèn)真履行責(zé)任，本單位或本部門發(fā)生嚴(yán)重問題的，堅決進行責(zé)任追究，決不姑息遷就。全鎮(zhèn)各支部要充分認(rèn)識中央頒布《實施綱要》的重大意義。各牽頭部門要切實負(fù)起責(zé)任，抓好責(zé)任制的延伸和落實。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，廣泛開展宣傳，大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義，引導(dǎo)廣大干部群眾認(rèn)清腐敗問題產(chǎn)生的根源，深刻認(rèn)識我們黨完全有能力解決腐敗問題，堅定反腐敗的信心。懲防體系宣傳教育聯(lián)席會議成員單位：紀(jì)委、黨政辦、宣傳、文化廣播站、黨校等要加強合作，聯(lián)合多方位宣傳《實施綱要》，組織開展《實施綱要》研討和競賽活動，將《實施綱要》的學(xué)習(xí)、宣傳活動引向深入。嚴(yán)格征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強對征地和拆遷補償資金分配使用的管理；嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為，依紀(jì)依法追究失職、瀆職行為；加大工程款清欠力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的工程款拖欠；完善農(nóng)民工工資支付保障等配套制度。加強行風(fēng)建設(shè)，深入開展民主評議行風(fēng)、行風(fēng)評議“回頭看”工作。加強對行政機關(guān)和國家公務(wù)員的廉政監(jiān)察，深入到腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域和部位，查處違紀(jì)違法問題；促進行政機關(guān)和國家公務(wù)員勤政廉政。嚴(yán)肅查處損害投資環(huán)境行為，典型的，公開曝光。扎實有效地推行政務(wù)公開，創(chuàng)造透明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。要針對案件中暴露出來的問題，查找體制機制方面的原因，建章立制，堵塞漏洞，建立預(yù)防腐敗的長效機制，達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。進一步加強信訪舉報工作。充分發(fā)揮信訪監(jiān)督職能，注意信訪協(xié)調(diào)，抓好信訪案件查辦、督辦，認(rèn)真解決群眾反映強烈的信訪問題。嚴(yán)格執(zhí)行獎金福利政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放獎金的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購等四項制度。（4）認(rèn)真執(zhí)行《政府采購法》，進一步擴大政府采購范圍和規(guī)模，嚴(yán)格規(guī)范采購行為。七、加強領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識，確保反腐倡廉各項任務(wù)落到實處懲防體系建設(shè)責(zé)任制是確保黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)落實的重要措施。實行責(zé)任制報告制度，鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部要將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向黨委報告。堅持與時俱進，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，創(chuàng)新工作機制，改進工作方法。2005年，黨中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，為認(rèn)真貫徹落實《實施綱要》，結(jié)合企業(yè)實際，2006年，集團公司制定下發(fā)了集團《實施意見》，《實施意見》對集團當(dāng)前和今后一個時期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的意見和措施。必須以發(fā)展的思路和改革的辦法，通過完善制度，創(chuàng)新體制機制，鏟除滋生腐敗的土壤和條件。有些地方和部門違反紀(jì)律的問題比較嚴(yán)重，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止等。建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的客觀需要。二、進一步建立健全制度體系構(gòu)建懲治與預(yù)防腐敗體系，是新時期反腐倡廉工作的必然選擇，是提高預(yù)防腐敗能力的重要途徑，是我們必須認(rèn)真探索思考的一大課題。在投融資管理、財務(wù)管理、采購供應(yīng)、工程項目、勞動用工等容易滋生腐敗的關(guān)鍵工作領(lǐng)域和重要權(quán)力部門，建立完善相關(guān)的制度體系，確保資金、財物的合理有效運轉(zhuǎn)，建立樹立制衡、內(nèi)部監(jiān)督和外部審計相結(jié)合的制度體系，加強過程控制和信息反饋，從制度上實現(xiàn)操作程序的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，建立懲治和預(yù)防腐敗體系長效機制。細化工作目標(biāo)和措施，落實領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和責(zé)任。組織監(jiān)督著重在于黨委和紀(jì)檢、審計部門的監(jiān)督檢查，為此，要注重提高紀(jì)檢部門專業(yè)人員的業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，加強培養(yǎng)選拔，提高他們對自身工作重要性的認(rèn)識，從維護企業(yè)的發(fā)展和廣大職工群眾切身利益的角度，對違法違紀(jì)案件秉公執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。