【正文】 細(xì)化工作目標(biāo)和措施，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的分工和責(zé)任。有些地方和部門違反紀(jì)律的問題比較嚴(yán)重，重大違紀(jì)違法案件一再發(fā)生，損害群眾利益的不正之風(fēng)屢禁不止等。實(shí)行責(zé)任制報(bào)告制度，鎮(zhèn)紀(jì)委、各支部要將執(zhí)行責(zé)任制情況定期向黨委報(bào)告。嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)金福利政策，嚴(yán)肅查處違規(guī)發(fā)放獎(jiǎng)金的單位和責(zé)任人，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定。扎實(shí)有效地推行政務(wù)公開，創(chuàng)造透明、高效、廉潔的服務(wù)環(huán)境。嚴(yán)格征地程序，嚴(yán)格執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃，控制建設(shè)用地規(guī)模，規(guī)范集鎮(zhèn)房屋拆遷管理行為，加強(qiáng)對(duì)征地和拆遷補(bǔ)償資金分配使用的管理；嚴(yán)肅查處企業(yè)違法排污行為，依紀(jì)依法追究失職、瀆職行為；加大工程款清欠力度，嚴(yán)禁出現(xiàn)新的工程款拖欠；完善農(nóng)民工工資支付保障等配套制度。全鎮(zhèn)各支部要充分認(rèn)識(shí)中央頒布《實(shí)施綱要》的重大意義。一是分解責(zé)任目標(biāo)。篇三：威縣工商局懲防體系建設(shè)會(huì)議紀(jì)要威縣工商局黨組關(guān)于推進(jìn)懲防體系建設(shè)開展腐敗預(yù)警防控工作的會(huì)議紀(jì)要2014年4月28日下午，威縣工商局黨組召開（擴(kuò)大）會(huì)議，局機(jī)關(guān)全體工作人員和各分局主要負(fù)責(zé)人列席了會(huì)議，局黨組成員、紀(jì)檢書記潘炳樓同志傳達(dá)了市委、縣委推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，組織學(xué)習(xí)了《威縣工商局懲防體系建設(shè)實(shí)施辦法》，局黨組書記、局長胡勤勝同志代表局黨組講話。三、創(chuàng)新機(jī)制，完善體系一是堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度，全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。（三）總結(jié)檢查階段通過自查，互查等方式，對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià)和修改完善。第五權(quán)力等級(jí)的就是勤雜人員，這些勤雜人員，也是不可小視的，一旦他們的崗位擁有了一定權(quán)力或有制度上漏洞，也是很容易做出越軌的行為的，“翻身的農(nóng)民比地主還惡”。一是在監(jiān)督方式上。要突出重點(diǎn)人員。反腐倡廉教育要樹新理念。我們的懲防體系在對(duì)那些不被領(lǐng)導(dǎo)看中或被領(lǐng)導(dǎo)邊緣化的人物，就按照當(dāng)權(quán)者的指示進(jìn)行調(diào)查，依法懲處，而對(duì)被領(lǐng)導(dǎo)看中或在領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)圈內(nèi)的人物，在案發(fā)時(shí)，往往會(huì)無形中被當(dāng)權(quán)者采取各種保護(hù)措施，會(huì)被最大限度地隱瞞實(shí)情，免受追查，甚至?xí)扇?nèi)部處理的方式以小化大，這恐怕就是所謂的官官相護(hù)吧。雖然現(xiàn)在監(jiān)獄提拔任用干部都搞民主推薦，但是沒有一次民主推薦是真正體現(xiàn)民主的。（三）、人員裝備現(xiàn)狀按照要求紀(jì)檢檢查工作應(yīng)有一整套齊全的工作班子，如紀(jì)委書記、紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任、監(jiān)察室副主任、監(jiān)察室辦公室主任和副主任、檢查員、內(nèi)勤等職數(shù)，但目前，江西省大部分監(jiān)獄紀(jì)委監(jiān)察室人員配備還不齊全，由于人手少，很多單位紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任日常就是從事檢查員和內(nèi)勤的工作。有的監(jiān)獄也具體落實(shí)一兩件事情，掛個(gè)標(biāo)語、出個(gè)櫥窗、開個(gè)會(huì)議等等，就算落實(shí)了工作。這種機(jī)構(gòu)是監(jiān)獄內(nèi)設(shè)的自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)，人員由單位黨委確定，人員的任免以及待遇等皆由單位黨委決定。[關(guān)鍵詞] 懲防體系 現(xiàn)狀分析 現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 改進(jìn)探索監(jiān)獄是國家的刑罰執(zhí)行機(jī)關(guān)，加強(qiáng)對(duì)腐敗的預(yù)防和懲治是監(jiān)獄管理工作正常進(jìn)行的重要前提，是保持民警隊(duì)伍純潔性的重要保障，是促進(jìn)公正文明執(zhí)法的重要手段。往往是由上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)一系列教育文件，提出一些要求，下級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)或參照上級(jí)的文件精神也下發(fā)類似文件。目前，監(jiān)獄最好也最切實(shí)的監(jiān)督措施就是罪犯刑釋前談話，既對(duì)民警的公正文明執(zhí)法有較強(qiáng)的監(jiān)督作用，同時(shí)對(duì)刑釋前罪犯的心理疏導(dǎo)、情感宣泄有一定作用。二是監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)獄民警之間的錢權(quán)交易。二是懲防體系只懲處浮出水面的而對(duì)潛伏的毫無辦法。我們所缺失的不僅僅是制度條文，更重要的是制度層面下所潛藏的制度觀念，缺乏的是對(duì)制度觀念的教育與培養(yǎng)，缺乏的是自覺執(zhí)行制度的人。要突出重點(diǎn)問題。權(quán)力缺乏監(jiān)督，很容易產(chǎn)生腐敗。第二權(quán)力等級(jí)的是擔(dān)任監(jiān)區(qū)長、車間主任、科長等職務(wù)的，這些人中又以擁有監(jiān)管罪犯、民警人事、車間生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等權(quán)力的為較大。針對(duì)排查出的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定防范措施，科學(xué)配置權(quán)力，加強(qiáng)流程控制，完善管理制度、工作職責(zé)、廉政規(guī)定和醫(yī)德規(guī)范。組織黨員干部集中觀看《“三項(xiàng)建設(shè)”演講比賽》錄像，直觀上理論學(xué)習(xí)。推進(jìn)行政權(quán)力網(wǎng)上公開運(yùn)行。三是要狠抓信息宣傳。第四篇：懲防體系建設(shè)為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》（以下簡稱《實(shí)施綱要》），深入學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委第六次、省紀(jì)委九屆七次全會(huì)和德陽市紀(jì)委第六屆八次全會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)我鎮(zhèn)2011年懲防體系建設(shè)，現(xiàn)制定以下方案：一、201全鎮(zhèn)懲防體系建設(shè)工作的總體要求高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)、中央紀(jì)委、省紀(jì)委、德陽市紀(jì)委全會(huì)和廣漢市紀(jì)委會(huì)議精神，認(rèn)真貫徹標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，按照建立健全與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，緊緊圍繞市委十二次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持指導(dǎo)思想上的與時(shí)俱進(jìn)，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)懲防體系建設(shè)工作的新實(shí)踐；堅(jiān)持圍繞發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，為服務(wù)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供政治保證；堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)；堅(jiān)持深化改革，創(chuàng)新體制機(jī)制制度，注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題；堅(jiān)持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，形成反腐敗的整體合力；堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推動(dòng)反腐倡廉理論和實(shí)踐的創(chuàng)新；全面樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以奉獻(xiàn)進(jìn)取和求真務(wù)實(shí)的精神，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為災(zāi)后重建、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建金輪和諧社會(huì)保駕護(hù)航。三、重點(diǎn)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，加大廉潔自律工作力度，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政 結(jié)合在鎮(zhèn)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，深入開展以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的懲防體系建設(shè)教育活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，開展專項(xiàng)治理，建立長效機(jī)制，在嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)的同時(shí)，加大組織處理的力度，切實(shí)解決黨風(fēng)方面存在的突出問題，特別是對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)有以下行為的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須嚴(yán)肅處理：（1）違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證的，按照組織程序一律先免職，不能提拔重用，在重要崗位上的要予以調(diào)整，已得到提拔的要堅(jiān)決撤下來；（2）對(duì)“跑官要官”制止不力造成用人嚴(yán)重失察失誤的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任；（3）放任、縱容配偶、子女及其配偶和身邊工作人員利用領(lǐng)導(dǎo)干部職權(quán)和職務(wù)影響經(jīng)商辦企業(yè)或從事中介活動(dòng)謀取非法利益的，要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責(zé)令辭職，并按照規(guī)定給予紀(jì)律處分；（4）利用婚喪嫁娶等事宜收錢斂財(cái)?shù)模獓?yán)肅查處；（5）參與賭博的應(yīng)予以免職，再依據(jù)規(guī)定處理；到國（境）外賭博的，要從嚴(yán)懲處。緊緊抓住干部這個(gè)關(guān)鍵、利益這個(gè)要害，大力推進(jìn)社會(huì)資源的市場(chǎng)化配置，加大對(duì)招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查力度。六、繼續(xù)推進(jìn)“四項(xiàng)改革”，完善“四項(xiàng)制度”，深入“三公開”大力推行行政審批制度、財(cái)政管理制度、投資體制和干部人事制度四項(xiàng)改革。鎮(zhèn)黨委政府、各支部要高度重視，切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的政治責(zé)任，按照責(zé)任制的要求，加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)。一、建立懲防體系的重要性建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系是對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求，是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。此外，還應(yīng)建立完善監(jiān)督管理機(jī)制、教育防范機(jī)制、懲戒機(jī)制、預(yù)警機(jī)制和組織保障機(jī)制。在監(jiān)督中，要堅(jiān)持黨內(nèi)組織監(jiān)督和群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則。繼續(xù)查處違紀(jì)違法案件，特別是大案要案，遏制腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延；加強(qiáng)教育,筑牢反腐倡廉的思想道德防線；健全制度，提高反腐倡廉的法制化水平；強(qiáng)化監(jiān)督，有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，更加有效地預(yù)防和減少腐敗現(xiàn)象。建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格工作紀(jì)律特別是辦案紀(jì)律，強(qiáng)化內(nèi)部管理。紀(jì)委要積極配合黨委、政府，協(xié)助黨委把好用人關(guān)。堅(jiān)持查案、糾風(fēng)、教育、建制并舉，充分利用典型案件開展警示教育，使廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，引以為戒。加大涉農(nóng)負(fù)擔(dān)案（事）件預(yù)防工作力度，完善責(zé)任追究辦法，加強(qiáng)對(duì)糧食直補(bǔ)資金發(fā)放、農(nóng)業(yè)稅全免政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，專項(xiàng)治理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料生產(chǎn)、經(jīng)營中的損農(nóng)、坑農(nóng)等行為。各支部領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，實(shí)行“一崗雙責(zé)”，分管領(lǐng)導(dǎo)抓好職責(zé)范圍內(nèi)的反腐倡廉工作，對(duì)懲防體系建設(shè)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；鎮(zhèn)紀(jì)委將充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大督查督辦力度，保證各項(xiàng)工作落實(shí)到位。該局（分公司）黨組領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨組書記負(fù)總責(zé)，黨組成員對(duì)分管工作負(fù)責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要明確工作任務(wù)。進(jìn)一步完善了局黨委會(huì)議制度、局長辦公會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度等，規(guī)范了各種議事規(guī)則和程序。要把開展懲防體系建設(shè)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來，做到同部署、同落實(shí)、同考核。要強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，突出對(duì)用權(quán)、管財(cái)、掌物等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，保證權(quán)力行使行為公平、公正、公開。紀(jì)檢檢查機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮專門機(jī)關(guān)作用，協(xié)助并監(jiān)督同級(jí)黨委組織開展黨內(nèi)監(jiān)督工作。反腐倡廉教育要注重實(shí)效。在組織開展每一項(xiàng)黨風(fēng)廉政教育中，始終堅(jiān)持從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，有效地帶動(dòng)全單位黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展。