【正文】 作為貪腐的共生現(xiàn)象，權(quán)色交易呈現(xiàn)出蔓延擴(kuò)大趨勢。權(quán)色交易的主要類型權(quán)色交易，指的是國家公職人員利用權(quán)力和權(quán)力帶來的利益與另一方發(fā)生性關(guān)系以滿足生理欲望和感情需要。三是間接雇傭美色的不法分子，絕大多數(shù)為男性商界人士，他們是權(quán)色交易的紐帶。權(quán)色交易有以下主要類型:—是“權(quán)”“錢”互換式的權(quán)色交易。即國家公職人員利用權(quán)力為直接或間接獻(xiàn)色者謀取官位和其他政治利益。權(quán)色交易的社會危害權(quán)色交易造成了嚴(yán)重的社會危害，主要表現(xiàn)在以下四個方面:腐蝕國家公職人員。嚴(yán)重干擾國家的政治生活和經(jīng)濟(jì)秩序。二是權(quán)色交易導(dǎo)致了賣官鬻爵，沖擊了人事制度的權(quán)威性，干擾了正常的干部選拔程序。國家公職人員是國家行使公權(quán)力的基礎(chǔ)細(xì)胞，其“反道德示范”的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通人。包養(yǎng)情婦、狎妓嫖娼直接破壞了婚姻道德，挑戰(zhàn)了家庭倫理，也動搖了社會和諧穩(wěn)定的基石。2007年6月1日起實(shí)施的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十九條規(guī)定，對公務(wù)員“包養(yǎng)情人的”和“嚴(yán)重違反社會公德的行為”要給予嚴(yán)厲處分，特別是“包養(yǎng)情人的”，“給予撤職或者開除處分”。2003年12月31日中共中央頒布實(shí)施了《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。2007年5月30日，針對查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，中央紀(jì)委印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(即“八項(xiàng)禁令”)，首次提出了“特定關(guān)系人”這一概念，十分引人矚目。其三，加強(qiáng)監(jiān)督———監(jiān)測官員私生活。如果婚姻變化是干部個人因生活作風(fēng)引起的，組織將視情況干預(yù)。其五，懲治有力———嚴(yán)懲腐化貪官。所以，反權(quán)色交易，還面臨諸多復(fù)雜難題。特別是在教育層面，教育方式尚需創(chuàng)新、內(nèi)容還需細(xì)化，要注重提升國家公職人員的生活情商并有效干預(yù)其心理健康。在黨的十七屆四中全會上指出：胡錦濤同志在十七屆四中全會上的重要講話中指出，堅(jiān)決反對腐敗，防止黨在長期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。當(dāng)前，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方向更加明確、思路更加清晰、措施更加有力，總體呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。主要抓好以下幾個方面：一、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防范機(jī)制。因此，當(dāng)前高校要圍繞三個方面狠抓制度建設(shè)。因此，高校紀(jì)委監(jiān)察部門在協(xié)同黨委、行政抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的制度執(zhí)行情況外，還要適當(dāng)參與某些重大制度的設(shè)計(jì)，監(jiān)督其合法性、合理性和可行情況，確保高校各項(xiàng)制度系統(tǒng)化、科學(xué)化和合法化。因此，在懲防體系建設(shè)中，我們必須提升監(jiān)督的地位、加重監(jiān)督的份量，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督由初始向完善、由單一向整體、由事前向全程、由彈性向剛性轉(zhuǎn)變。三、加大懲處力度，建立健全懲治機(jī)制。根據(jù)我省高校近幾年來發(fā)案情況，主要抓好三個懲治環(huán)節(jié)。第三，注重以懲促防，以案示教。既要嚴(yán)于律己，還要嚴(yán)于律人，避免“人人自掃門前雪，不管他人瓦上霜”的“獨(dú)善其身”的消極廉潔觀。責(zé)任到位。貫徹“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的原則。第四篇：懲防并舉狠抓落實(shí)懲防并舉狠抓落實(shí)扎實(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作（2010年3月11日）同志們：按照會議安排，受局黨組和賈局長的委托，我就民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見。一是把每周五作為專門的“學(xué)習(xí)日”，利用周五下午半天時間組織全體職工干部進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，實(shí)施點(diǎn)名簽到制度并納入考核，確保學(xué)習(xí)組織到位、時間到位、人員到位、內(nèi)容到位、考核到位。四是制定詳細(xì)的獎勵政策，對在中、省、市、縣不同層次的報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的稿件制定不同檔次的獎勵政策，刺激和鼓勵廣大職工干部踴躍投稿。將黨風(fēng)廉政建設(shè)列入對各股室的百分制考核，建立了績效考核制度；認(rèn)真貫徹落實(shí)“五項(xiàng)制度”，建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度、村民監(jiān)督委員會工作制度、領(lǐng)導(dǎo)干部掛牌點(diǎn)名接訪制度等，使黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作有效開展；認(rèn)真落實(shí)“五書”制度，與中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書、按照局黨組安排向各股室站下發(fā)工作任務(wù)通知書、將黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)告知給各分管領(lǐng)導(dǎo)、建立了對未完成任務(wù)的股室和個人下發(fā)建議書制度、還建立了各股室站長和工作人員報(bào)告全年工作的報(bào)告書制度。去年，局黨組組織綜合考核2次，圍繞干部作風(fēng)開展專項(xiàng)督查10余次。二是在各項(xiàng)制度掛牌上墻的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善了公開形式。（四）信訪督辦查辦進(jìn)展順利。按照省市民政和紀(jì)檢工作要求，我局通過慎重研究，開展了“創(chuàng)佳評差”競賽活動和民政系統(tǒng)服務(wù)窗口單位行風(fēng)評議工作。民政系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)顯著增強(qiáng)，行風(fēng)建設(shè)成效明顯。特別是在低保對象審定、申報(bào)和低保、五保資金發(fā)放，救災(zāi)救濟(jì)資金發(fā)放，村務(wù)公開等工作中一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在這樣那樣的問題，個別干部特別是村組干部以權(quán)謀私、損人利己問題時有發(fā)生，甚至構(gòu)成違紀(jì)違法行為，嚴(yán)重影響了全縣民政系統(tǒng)整體形象。這也是全縣民政工作會上專門講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的背景和初衷。但也要看到，整個系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)也還存在一些問題：主要是對反腐倡廉建設(shè)重要性的認(rèn)識和重視程度要進(jìn)一步提高，廉政制度建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，對重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制要進(jìn)一步完善，民政經(jīng)費(fèi)管理和使用還存在一些漏洞和違規(guī)現(xiàn)象。這就要求我們認(rèn)真做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。（三）做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是促進(jìn)民政事業(yè)健康發(fā)展的需要隨著各級黨委政府對民生問題關(guān)注程度的逐步提高，在改善民生方面政策、資金投入的逐步增大，惠民政策的逐步增多；隨著民政職能的逐步增強(qiáng)，民政服務(wù)領(lǐng)域的逐步拓展。三、把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作今年，全縣民政系統(tǒng)反腐倡廉工作要在縣紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會和中紀(jì)委五次全會精神，緊緊圍繞民政工作大局，深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)民政專項(xiàng)資金監(jiān)管，著力解決民政對象最關(guān)心的突出問題，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)責(zé)任，以卓有成效的工作助推全年目標(biāo)任務(wù)完成，保障民政事業(yè)健康快速發(fā)展。堅(jiān)持關(guān)口前移，首先要著眼防范，防微杜漸，全體民政干部要從思想上筑牢拒腐防變的堅(jiān)固堤壩。通過對民政系統(tǒng)廣大干部扎實(shí)有效的教育，首先要使大家真正明白，權(quán)力是誰給的，手中的權(quán)力應(yīng)該為誰謀利；凡濫用權(quán)力者，必將受到制裁。（二）注重體制制度建設(shè)，完善反腐倡廉的制度體系。體制與制度建設(shè)要廣泛聽取方方面面的意見和建議，有些還要先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再加以推廣。特別要及時制定新的制度，改革和建立新的體制，拓寬從源頭上治理腐敗的領(lǐng)域。（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。要建立健全責(zé)任追究機(jī)制，對因管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力而導(dǎo)致出現(xiàn)違紀(jì)違法行為的，根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅追究責(zé)任人及負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做好榜樣，用自身的模范行為帶動和引領(lǐng)干部群眾，要對自己所分管的干部時刻加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和政風(fēng)行風(fēng)教育。盡管導(dǎo)致群眾上訪的原因多種多樣，他們的訴求有合理與不合理之分，反映問題的手段有時不夠理智，但有一點(diǎn)可以肯定，他們對政府是信任和抱有希望的。二是處臵信訪要穩(wěn)妥得當(dāng)。三是查辦信訪案件要得力。后果嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對不勝任工作的，要調(diào)整其崗位。要主動宣傳，把我們的工作尤其是重要工作主動宣傳好；要連續(xù)宣傳，很多工作要選好切入點(diǎn)，連續(xù)報(bào)道、形成宣傳鏈條；要參與宣傳，對媒體關(guān)于民政工作的很多正負(fù)面報(bào)道，進(jìn)行及時地參與，把主動權(quán)握在自己手里；要策劃宣傳，民政需要宣傳，宣傳需要策劃，策劃需要典型。特別是我們自己的網(wǎng)站，不但要多投稿，還要經(jīng)常點(diǎn)擊瀏覽，提出有利于宣傳的好建議，使我們的網(wǎng)站辦得更有特色。堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新、與時俱進(jìn)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)，努力開創(chuàng)旬陽民政事業(yè)發(fā)展的新局面，為推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。他圍繞十七屆五中全會精神，從政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面對我國當(dāng)前面臨的國際國內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了精辟的分析。許國強(qiáng)院長說，我院廉政建設(shè)方面正面臨著工程建設(shè)、經(jīng)濟(jì)收益、利益關(guān)系三大挑戰(zhàn)。