【正文】 防止和減少腐敗的發(fā)生。今年，我們要從以下三個(gè)方面完善反腐倡廉制度體系：一是科學(xué)合理，切實(shí)可行。大量案例表明，“千腐敗、萬(wàn)腐敗，都是思想先腐敗。我們民政部門(mén)掌握的資金、物資越來(lái)越多，數(shù)額巨大，民政事業(yè)發(fā)展的步伐越來(lái)越快。對(duì)于這些問(wèn)題，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性（一）做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是保障民政對(duì)象利益的需要社會(huì)救助、社會(huì)福利、優(yōu)待撫恤是我們民政部門(mén)的重要工作內(nèi)容?？v觀各種違紀(jì)違法事件，根源在于理想信念動(dòng)搖，黨性原則喪失，背棄了為人民服務(wù)的宗旨，以致經(jīng)不住金錢(qián)和物質(zhì)的誘惑，搞權(quán)錢(qián)交易，墜入腐敗的泥潭，而民政部門(mén)掌握著大量的救災(zāi)救濟(jì)資金物資的發(fā)放工作，過(guò)去沒(méi)出問(wèn)題，不等于今后不發(fā)生問(wèn)題，大家一定要高度重視，充分認(rèn)識(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要性，在資金物資發(fā)放上，切不可夾雜個(gè)人利益。此項(xiàng)工作的有效開(kāi)展，將有利于全縣民政系統(tǒng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，堅(jiān)持公開(kāi)、公正、民主，切實(shí)糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，不斷促進(jìn)民政基層窗口的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，為順利完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)奠定良好基礎(chǔ)。利用法制宣傳日、行風(fēng)評(píng)議等機(jī)會(huì)在祝爾慷廣場(chǎng)印發(fā)有關(guān)民政法律法規(guī)資料和宣傳單，對(duì)前來(lái)咨詢(xún)政策的群眾耐心細(xì)致進(jìn)行講解；利用民政網(wǎng)站全面公開(kāi)相關(guān)的民政政務(wù)；確定了兩名新聞發(fā)布人，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)接待社會(huì)各界新聞媒體報(bào)道和監(jiān)督等事宜，并對(duì)人大代表建議和政協(xié)委員議案的辦理進(jìn)行督查。二是規(guī)范操作。二是每月創(chuàng)辦一期黑板報(bào)，其中有關(guān)黨風(fēng)廉政宣傳教育知識(shí)的板報(bào)全年不少于4期。領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)工作敷衍塞責(zé)，以致屢屢發(fā)生大案要案，造成惡劣影響的，必須追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任。我們緊緊把握三個(gè)環(huán)節(jié)：認(rèn)識(shí)到位。第一，高校要健全信訪處理程序，提高查辦案件的時(shí)效性。在做好廉政監(jiān)督的同時(shí)，還要注意效能監(jiān)督，克服和糾正校園內(nèi)的奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)高校原有制度設(shè)計(jì)有缺陷或制度執(zhí)行不力的問(wèn)題，加強(qiáng)調(diào)查研究，開(kāi)展制度創(chuàng)新。我們黨有信心、有能力解決腐敗問(wèn)題，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性。因此，遏制權(quán)色交易腐敗必須剛?cè)岵?jì)，即剛性的法律制約要更硬，柔性的預(yù)警機(jī)制要更細(xì)。在建立健全法律法規(guī)、探索各種遏制權(quán)色交易的新舉措的同時(shí)，黨和政府也加大了對(duì)腐敗分子的懲治力度，上海市委原書(shū)記陳良宇、北京市原副市長(zhǎng)劉志華等一批“涉性腐敗”貪官紛紛落馬，得到了黨紀(jì)和法律嚴(yán)懲。為了將對(duì)官員生活作風(fēng)的監(jiān)督納入反腐視野，使反腐趨向精細(xì)化，2006年9月24日中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，要求黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須報(bào)告本人以及家庭的九大情況，其中首先要報(bào)告的是“本人的婚姻變化情況”。其中，第一百五十條規(guī)定:“重婚或者包養(yǎng)情婦(夫)的，給予開(kāi)除黨籍處分。懲防并舉遏制權(quán)色交易近年來(lái)，我國(guó)反腐敗的力度不斷加大。三是權(quán)色交易導(dǎo)致了司法腐敗。以權(quán)謀色嚴(yán)重腐蝕了國(guó)家公職人員，導(dǎo)致一系列貪腐惡果。即國(guó)家公職人員利用權(quán)力為直接或間接獻(xiàn)色者謀取不法利益。而另一方則以直接出賣(mài)色相或間接雇傭美色為交換，謀取不正當(dāng)利益。該書(shū)以近年來(lái)公開(kāi)發(fā)表的典型案例為事實(shí)依據(jù)，揭露了權(quán)色交易觸目驚心的現(xiàn)實(shí)，分析了權(quán)色交易的成因和危害，探尋了懲治和預(yù)防權(quán)色交易的措施，展示了黨和政府反腐敗的堅(jiān)定決心和卓然成果?？茖W(xué)整合監(jiān)督資源就能形成監(jiān)督合力，要把黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)加強(qiáng)法紀(jì)和行政監(jiān)督，同時(shí)發(fā)揮好社會(huì)監(jiān)督（群眾、輿論、民主黨派和社會(huì)團(tuán)體）的作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的全方位多層次。其次，要完善“四項(xiàng)制度”，即完善并嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程投標(biāo)招標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易和政府采購(gòu)等四項(xiàng)制度。首先，要加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，構(gòu)筑廉潔自律的思想道德防線。第三、維護(hù)黨的形象，必須遏制腐敗。作風(fēng)不好，消極腐敗，自然損害黨的形象，必然脫離群眾。黨章要求每一名共產(chǎn)黨員終身實(shí)踐清正廉潔，一心為民。第二、提高執(zhí)政能力，鞏固執(zhí)政地位，必須遏制腐敗。政風(fēng)廉潔從來(lái)是贏得民心，實(shí)現(xiàn)政治清明、社會(huì)安定繁榮的重要一環(huán)。黨紀(jì)國(guó)法的內(nèi)容是對(duì)是與非的界定，加強(qiáng)法紀(jì)警示教育，增強(qiáng)法紀(jì)觀念，就能提高遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。教育可以強(qiáng)化意識(shí)，制度可以規(guī)范行為，監(jiān)督可以防止思想教育和制度建設(shè)流于形式，而懲治則發(fā)揮警示和震懾的作用。監(jiān)督的關(guān)口必須前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督，事后監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，形成監(jiān)督鏈，實(shí)現(xiàn)鏈環(huán)效應(yīng)，即防患于未然又能及早地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。近年來(lái)，作為貪腐的共生現(xiàn)象，權(quán)色交易呈現(xiàn)出蔓延擴(kuò)大趨勢(shì)。三是間接雇傭美色的不法分子，絕大多數(shù)為男性商界人士，他們是權(quán)色交易的紐帶。即國(guó)家公職人員利用權(quán)力為直接或間接獻(xiàn)色者謀取官位和其他政治利益。嚴(yán)重干擾國(guó)家的政治生活和經(jīng)濟(jì)秩序。國(guó)家公職人員是國(guó)家行使公權(quán)力的基礎(chǔ)細(xì)胞，其“反道德示范”的作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通人。2007年6月1日起實(shí)施的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十九條規(guī)定，對(duì)公務(wù)員“包養(yǎng)情人的”和“嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為”要給予嚴(yán)厲處分，特別是“包養(yǎng)情人的”，“給予撤職或者開(kāi)除處分”。2007年5月30日，針對(duì)查辦違紀(jì)案件工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，中央紀(jì)委印發(fā)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》(即“八項(xiàng)禁令”)，首次提出了“特定關(guān)系人”這一概念，十分引人矚目。如果婚姻變化是干部個(gè)人因生活作風(fēng)引起的，組織將視情況干預(yù)。所以，反權(quán)色交易，還面臨諸多復(fù)雜難題。在黨的十七屆四中全會(huì)上指出：胡錦濤同志在十七屆四中全會(huì)上的重要講話(huà)中指出，堅(jiān)決反對(duì)腐敗，防止黨在長(zhǎng)期執(zhí)政條件下腐化變質(zhì)，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)。主要抓好以下幾個(gè)方面：一、加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全防范機(jī)制。因此，高校紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)在協(xié)同黨委、行政抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、熱點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)上的制度執(zhí)行情況外，還要適當(dāng)參與某些重大制度的設(shè)計(jì)，監(jiān)督其合法性、合理性和可行情況，確保高校各項(xiàng)制度系統(tǒng)化、科學(xué)化和合法化。三、加大懲處力度，建立健全懲治機(jī)制。第三，注重以懲促防，以案示教。責(zé)任到位。第四篇：懲防并舉狠抓落實(shí)懲防并舉狠抓落實(shí)扎實(shí)做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作（2010年3月11日）同志們：按照會(huì)議安排，受局黨組和賈局長(zhǎng)的委托，我就民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。四是制定詳細(xì)的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)在中、省、市、縣不同層次的報(bào)刊網(wǎng)絡(luò)發(fā)表的稿件制定不同檔次的獎(jiǎng)勵(lì)政策，刺激和鼓勵(lì)廣大職工干部踴躍投稿。去年，局黨組組織綜合考核2次，圍繞干部作風(fēng)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查10余次。（四）信訪督辦查辦進(jìn)展順利。民政系統(tǒng)干部作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)顯著增強(qiáng)，行風(fēng)建設(shè)成效明顯。這也是全縣民政工作會(huì)上專(zhuān)門(mén)講黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的背景和初衷。這就要求我們認(rèn)真做好民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。三、把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好今年民政系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作今年，全縣民政系統(tǒng)反腐倡廉工作要在縣紀(jì)委和局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)十七屆四中全會(huì)和中紀(jì)委五次全會(huì)精神，緊緊圍繞民政工作大局，深入開(kāi)展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)民政專(zhuān)項(xiàng)資金監(jiān)管，著力解決民政對(duì)象最關(guān)心的突出問(wèn)題，全面落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)責(zé)任，以卓有成效的工作助推全年目標(biāo)任務(wù)完成，保障民政事業(yè)健康快速發(fā)展。通過(guò)對(duì)民政系統(tǒng)廣大干部扎實(shí)有效的教育，首先要使大家真正明白，權(quán)力是誰(shuí)給的，手中的權(quán)力應(yīng)該為誰(shuí)謀利；凡濫用權(quán)力者，必將受到制裁。體制與制度建設(shè)要廣泛聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)和建議，有些還要先行試點(diǎn)，在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上再加以推廣。（三）強(qiáng)化監(jiān)督制約，形成權(quán)力正確行使的有效機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范，做好榜樣，用自身的模范行為帶動(dòng)和引領(lǐng)干部群眾，要對(duì)自己所分管的干部時(shí)刻加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和政風(fēng)行風(fēng)教育。二是處臵信訪要穩(wěn)妥得當(dāng)。后果嚴(yán)重的要給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分，對(duì)不勝任工作的，要調(diào)整其崗位。特別是我們自己的網(wǎng)站，不但要多投稿，還要經(jīng)常點(diǎn)擊瀏覽，提出有利于宣傳的好建議，使我們的網(wǎng)站辦得更有特色。他圍繞十七屆五中全會(huì)精神，從政治、經(jīng)濟(jì)、安全等方面對(duì)我國(guó)當(dāng)前面臨的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行了精辟的分析。