【正文】 于預(yù)算制造成本價。 １、公司合約部為主編制，項目經(jīng)理部協(xié)助，最后由合約部審定； ２、簽訂分包合同 1).簽約原則： (即項目產(chǎn)值效益率 )已經(jīng)總經(jīng)濟(jì)師簽字確認(rèn)； ； ，財務(wù)部、工程部、工程協(xié)力公司，項 目經(jīng)理參與； ，難易復(fù)雜程度及業(yè)主對項目的要求 ,在保證工程質(zhì)量及安 工程協(xié)力公司提出２－３名合格的分承包方名單及相關(guān)考察資料。（即項目產(chǎn)值效益率） ３、工程部提出項目合同工期內(nèi)的定員人數(shù) ４、人事部、財務(wù)部就項目現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)（消費(fèi)基 金、活動經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等）提出初步 意見。 中標(biāo)后準(zhǔn)備工作 如未中標(biāo)，市場營銷領(lǐng)導(dǎo)小組要及時組織有關(guān)部門分析原因，吸取 教訓(xùn)，作為下次投標(biāo)的借鑒。 要求合約部： １、參與投標(biāo)期間工作，組織分承包方招 標(biāo)，選擇出最具實力、社會成本價最 合理的分承包方。 ２、在合同評審基礎(chǔ)上，技術(shù)發(fā)展部、投標(biāo)部擬 定投標(biāo)方案，投標(biāo)報價。從而真正體現(xiàn)出項目是成本的中心，是效益的源頭，是公司整體經(jīng)營效益的保證。 本《手冊》是《工程項目管理手冊》第十三篇“項目成本管理”的具體細(xì)化。遵循本《手冊》中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行操作，就可使項目成本管理工作逐步實現(xiàn)制度化，統(tǒng)一化 、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而提高公司整體管理水平及經(jīng)營效益。 ： 。本《手冊》在編制過程中注意了上述方面的問題，在起草過程中參閱了公司有關(guān)文件與資料，各篇文章形成后經(jīng)有關(guān)人員反復(fù)的論證與修改，可以說已基本理順了公司內(nèi)部成本管理方面的相互關(guān)系，可作為指導(dǎo)當(dāng)前項目成本管理工作的規(guī)范性文件。 本《手冊》明確闡明了要建立以公司總經(jīng)濟(jì)師為首的成本管理責(zé)任制，并明確了各自成本管理責(zé)任，強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)總部部門間、部門與項目間以及項 目內(nèi)部各部門之間的相互溝通與合作，以便真實反映成本動態(tài)，確保項目竣工時取得一個較好的經(jīng)營效益。 成本管理因為涉及面廣，加上公司正處于改革與發(fā)展中，隨著時間的推移，工程實踐中一定會涌現(xiàn)出更好的辦法并會積累許 多寶貴的經(jīng)驗，故本《手冊》每隔一段時間需進(jìn)行一次修改，以期使《手冊》更湊完善，滿足公司工程總承包體制管理的需要，更好地為項目服務(wù)。公司投標(biāo)、 合約、財務(wù)、工程、技術(shù)、資金、資產(chǎn)等部、 物資公司及項目經(jīng)理參加。 ２、按工程分項計算工程量， (表格標(biāo)準(zhǔn)化） ３、建立投標(biāo)報價數(shù)據(jù)庫。 投標(biāo)前決策 由公司市場營銷領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上述投標(biāo)方案，投標(biāo)報價，分析競標(biāo)對手動態(tài)，確定投標(biāo)策略，最后拍板定下投標(biāo)總價，進(jìn)行投標(biāo)。 ２、合約部根據(jù)項目分部分項工作量及成本預(yù) 測分析資料，組織分承包方合約談判，在 考慮不同分包方式時，提出項目收益率的 初步意見。投標(biāo)、工程、質(zhì)保、技術(shù)發(fā)展、 資產(chǎn)、資金、安全、財務(wù)、人事部、項目 經(jīng)理部、工程協(xié)力公司及各專業(yè)公司參 加，主管生產(chǎn)副總經(jīng)理主持會議。 ３、項目對工程材料、預(yù)制品、 半成品等計劃要嚴(yán)格審查、把 關(guān)。 開 標(biāo) 由合約部組織，在工程部、財務(wù)部、工程協(xié)力公司、項目參與下開標(biāo)。 期間成本分析與考核 １、合約部、財務(wù)部：審核項 目制造成本實施計劃期間 執(zhí)行情況。 ３、在成本分析基礎(chǔ)上按財務(wù)部有 關(guān)規(guī)定按時（季、年度）準(zhǔn)確 向財務(wù)部提供項目階段成本的 報量。 2)分承包方領(lǐng)用各種材料撥料單 據(jù)交項目認(rèn)可簽證。 項目竣工兌現(xiàn)獎勵 項目按《項目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎懲辦法》之規(guī)定向公司有關(guān)責(zé)任部門提供以下資料： １、工程質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)情況。 物資公司對所采購材料比質(zhì)比價。 １ .３ .１ 公司總部： １ .３ .１ .１ 總經(jīng)濟(jì)師 1)對公司項目成本管理工作進(jìn)行統(tǒng)一的組織、領(lǐng)導(dǎo)與策劃，以堅強(qiáng)的成本管理責(zé)任保證體系，保證項目預(yù)算制造成本的實現(xiàn)。 １ .３ .１ .２ 項目策劃經(jīng)理： 1)對項目進(jìn)行具體策劃時要把成本管理工作放在重要位置上，按項目合同工期核定定員人數(shù)，要配備數(shù)量充足的素質(zhì)高的專業(yè)人員從事此項工作； 2)監(jiān)督與檢查項目成本管理工作責(zé)任、措施、管理制度是否真正到位，以及運(yùn)作情況； 3)協(xié)助項目解決成本管理工作中 遇到的困難或需要公司幫助解決的問題； 4)定期向公司總經(jīng)濟(jì)師匯報項目成本管理執(zhí)行情況； １ .３ .１ .３ 公司總部職能部門 1)投標(biāo)部 a、在合同評審基礎(chǔ)上擬定出項目投標(biāo)報價方案。 ４）工程技術(shù)部 a、審定項目經(jīng)理部的施工組織設(shè)計及施工方案，并監(jiān)督其認(rèn)真執(zhí)行； b、審批項目按公司ＣＩ戰(zhàn)略要求搭建的臨建設(shè)施的規(guī)模，及各種標(biāo)志計劃； c、監(jiān)督項目工期執(zhí)行情況； d、參與合同評審、確定項目收益率及項目分包方式的會議。 c、當(dāng)工程款出現(xiàn) 嚴(yán)重拖欠時，應(yīng)主動配合項目研究解決辦法，并及時向公司總經(jīng)理匯報。 １ .３ .２ .４ 定期向項目提供與分供方簽訂合同的復(fù)制件及分承包方領(lǐng)用材料撥料單或耗料憑證。分析成本管理工作情況及存在的問題，特別是當(dāng)發(fā)生虧損時，應(yīng)找出原因及責(zé)任者，并采取有力措施挽回虧損的局面，并將情況即時向項目經(jīng)理匯報； 6)、參與分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司的簽約前的談判以及簽約后的合同全面履約管理工作； 7)、審查項目合同部提出的分承包方和公司內(nèi)部專業(yè)分公司結(jié)算單； 8)、建立完整的 合同臺帳資料。 報總經(jīng)理。 Ｂ 總經(jīng)濟(jì)師 公司各責(zé)任部門經(jīng)理 。 ２、項目預(yù)算制造成本編制細(xì)則 ２ .１程序： 工程中標(biāo)后的準(zhǔn)備工作 報價交底 技術(shù)發(fā)展部負(fù)責(zé) (資料一 ) (資料二 ) 物 資公司經(jīng)理 (表一 )（共 8 張分表） (表二 ) 或工 程概算書（含材料分析）（表三） (資料三 ) (表四 ) (表五 ) 確定項目預(yù)算制造成本率 部提出項目預(yù)算 制造成本初步意見 項目預(yù)算制造成本初步意見 (資料四 ) 用初步意見 (重大項目 總經(jīng)理參與 )主持 ,合約部 牽頭 ,財務(wù)部、工程技術(shù)部 項目策劃經(jīng)理、項目經(jīng)理 參加，研究確定項目預(yù)算制 造成本率。項目業(yè)務(wù)招待費(fèi)、辦公費(fèi)、消費(fèi)基金包含在項目管理費(fèi)中。 ２ .２ .２ 項目預(yù)算制造成本的編制原則 ２ .２ .２ .１ 項目預(yù)算制造成本水平一致原則。社會市場上人工、材料，機(jī)械等的價格是編制項目預(yù)算制造成本的依據(jù) 。 ２ .２ .２ .４ 項目預(yù)算制造成本事前控制原則。 ２ .２ .２ .７ 以收定支原則 1)項目預(yù)算制造成本原則上應(yīng)參照中標(biāo)方案的主要原則來編制，實施中施工組織設(shè)計應(yīng)依據(jù)收入情況進(jìn)行確定，原則上應(yīng)控制在收入內(nèi)。分包合約由公司合約部進(jìn)行審批，對于項目自行推選的分包隊伍，公司合約部、工程部、勞務(wù)公司對其資質(zhì)要進(jìn)行審核。 ２ .２ .３ .２ 開辦費(fèi)類 1)國內(nèi)工程和三資工程 指通常所說的其它直接費(fèi)，包括大、中小型機(jī)械費(fèi)、相應(yīng)的工程水電費(fèi)、高層建筑超高費(fèi)、檢驗試驗費(fèi)、竣工清理費(fèi)、排污費(fèi)、商品砼增加費(fèi)、工具用具費(fèi)、成品保護(hù)費(fèi)、臨建費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)等。 ２ .２ .３ .３ 包干費(fèi) 用于以下幾種情況： 1)零星設(shè)計變更（標(biāo)書或合同中規(guī)定額度以內(nèi)） ； 2)零星簽證費(fèi)用（標(biāo)書或合同中規(guī)定額度以內(nèi)）； 3)調(diào)價系數(shù)包不住的價格上漲； 4)報價中的漏項和錯項（重大錯誤或漏項的金額超出包干費(fèi)總額的另行考慮）； 凡報價中超過 3％的按直接費(fèi)的 3％進(jìn)入制造成本，不超過 3％的按實際比例以直接費(fèi)為基數(shù)計取進(jìn)入制造成本。 ２ .２ .３ .７ 報價和談判所產(chǎn)生的經(jīng)營性效益 由于投標(biāo)技巧和談判技巧而產(chǎn)生的經(jīng)營性效益留公司總部。 6)項目經(jīng)理部提供總包服務(wù)的內(nèi)容：臨水、臨電供應(yīng)到樓層；現(xiàn)有的垂直運(yùn)輸機(jī)械提供使用；工地保衛(wèi)、安全防護(hù) (指通用的、一般的安全防護(hù) )；提供材料堆放場地；現(xiàn)有腳手架使用；堆放在指定地點(diǎn)的垃圾清運(yùn)出現(xiàn)場；測量放線；臨時辦公用房、工具庫房和材料庫房；現(xiàn)場臨時廁所。 ２ .２ .３ .１１ 材料供應(yīng)一律由公司物資公司負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理部提出材料計劃清單，委托物資公司采購。 結(jié)算價＝［預(yù)算（參考）供應(yīng)價＋運(yùn)費(fèi)］ ＋市場供應(yīng)價－預(yù)算（參考）供應(yīng)價 ２ .２ .３ .１２ 臨時設(shè)施各種配備不應(yīng)超過公司的《 CI 手冊》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。季度成本計劃在上季的最后一個月 15 日提出；每項成本計劃均應(yīng)按規(guī)定時間送到合約部、財務(wù)部備查。 附：表格式樣Ｐ－１～Ｐ－２２ ３、項目成本核算細(xì)則 ３ .１ 成本 核算原則 實行總部服務(wù)控制，項目分級管理的項目成本一級核算。 成本關(guān)鍵部位實行總部監(jiān)督 —— 分包成本與現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的總部審核報銷。 全部成本的會計核算及帳務(wù)處理由項目成本員在項目自行處理。 ３、在成本核算與分析的基礎(chǔ)上，遵照《工程項目管理責(zé)任目標(biāo)考核與獎懲辦法》之有關(guān)規(guī)定按時 上報總部考核資料，以便進(jìn)行考核。 ３ .５ 成本核算的范圍 ３ .５ .１ 公司級項目（含京外項目）核算項目的全部制造成本費(fèi)用。 ３ .６ .３ 項目按月編制成本及資金 計劃，總部按月根據(jù)計劃進(jìn)行成本及資金控制。 ３ .６ .６ 各項目通過遠(yuǎn)程通訊與公司總部財務(wù)網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，公司財務(wù)部通過網(wǎng)絡(luò)對項目上財務(wù)的帳、表、憑證進(jìn)行審核和結(jié)帳。 ４ .１ .２ 控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)的意義 現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)雖然只是項目的間接成本，但費(fèi)用開支直接影響項目的成本盈虧，同時影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，所以嚴(yán)格控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)支出是非常必要的。 項目經(jīng)理部按月根據(jù)實際發(fā)生額與月度控制計劃進(jìn)行對比，對超支的費(fèi)用要找出原因，制訂相應(yīng)的整改措施，以保證總體開支控制在總額限度之內(nèi)。 ４ .３ .２ 利息支出 ４ .３ .２ .１ 制定資金回收計劃與措施，加強(qiáng)資金回收的力度，設(shè)專人負(fù)責(zé)資金的回收，對拖欠款現(xiàn)象及時反饋信息并采取相應(yīng)具體措施，以減少貸款利息的發(fā)生。 ４ .３ .３ 工具用具使用費(fèi) 在滿足公司 CI 形象的前提下，按公司統(tǒng)一規(guī)定的原則，合理地計劃配備租賃辦公設(shè)備和辦公用具，減少行政備品的開支費(fèi)用。 ４ .３ .５ .２ 嚴(yán)格控制各項汽車費(fèi)用（包括小車租賃、油料、維修、過橋路費(fèi)及出租車等費(fèi)用）。 ４ .３ .６ 業(yè)務(wù)招待費(fèi) ４ .３ .６ .１ 業(yè)務(wù)招待費(fèi)控制在限額指標(biāo)之內(nèi)。 ４ .３ .８ 活動經(jīng)費(fèi) ４ .３ .８ .１ 嚴(yán)格執(zhí)行公司限額。如：盒子房、集裝箱盒子房、電箱、大門、標(biāo)牌；復(fù)印、傳真、通訊器材；計算機(jī)及周邊設(shè)備；辦公家具，文具辦公用品；照像及宣傳器材；食堂用具等。 ５ .２ .１ .３ 信息室：負(fù)責(zé)計算機(jī)及周邊設(shè)備購置使用計劃的審批和提供，并報資產(chǎn)管理部備案。 ５ .２ .１ .６ 合約部：負(fù)責(zé)組織審定財產(chǎn)租賃單價，制定標(biāo)準(zhǔn)合