【正文】 重要性認(rèn)識(shí)不夠。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門乃至全社會(huì)的高度重視。很多農(nóng)民雖然很想?yún)⒓訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)，但存在很多實(shí)際困難。職業(yè)技術(shù)教育體系不完備缺乏完整的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，全縣職業(yè)教育尚處在發(fā)育初始階段。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力更需要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)。國(guó)情專家胡鞍鋼則稱:農(nóng)民工進(jìn)城將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生極其深刻的影響。在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，由于發(fā)達(dá)的制造業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)機(jī)電、電子、計(jì)算器、縫紉等各個(gè)加工制造類工人的需求量非常大，這里形成了“只要職業(yè)學(xué)校和技校有學(xué)生，我們就要”這樣一個(gè)局面。我們建議政府在完善九年制義務(wù)教育中，嘗試“3+1”工程。傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育目標(biāo)上應(yīng)重新定位，應(yīng)從學(xué)歷教育為主，轉(zhuǎn)向培訓(xùn)服務(wù)。比如招收新員工必須要有資格證書，規(guī)范操作。但在金融危機(jī)的大背景下，農(nóng)民工轉(zhuǎn)移、就業(yè)仍面臨一些較為突出的問題。欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍感受到了金融危機(jī)給勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移帶來的雙重?cái)D壓：一方面部分外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)人數(shù)增加，另一方面本地企業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)下降。目前，欠發(fā)達(dá)地區(qū)留守在農(nóng)村的勞動(dòng)力多為年齡在35歲以上、文化水平相對(duì)較低、缺少就業(yè)技能的就業(yè)困難對(duì)象，理解和接受能力較低，難以實(shí)施理論上的培訓(xùn)課程,要實(shí)現(xiàn)這部分人群的轉(zhuǎn)移,難度相當(dāng)大。目前，各地對(duì)農(nóng)民工的免費(fèi)短期培訓(xùn)時(shí)間多為13個(gè)月,實(shí)習(xí)時(shí)間一般占訓(xùn)練時(shí)間的三分之二。大部分地區(qū)開展農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)主要依托現(xiàn)有的職業(yè)技校、各類職業(yè)技能培訓(xùn)中心，完全針對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)基地較少。思想認(rèn)識(shí)仍存在上熱下冷的情況。各地在轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)、就業(yè)等環(huán)節(jié)均采取了切實(shí)有效措施，為農(nóng)民工提供了免費(fèi)職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、推薦就業(yè)等服務(wù)，也取得了一定的成效，但各地對(duì)就業(yè)后的農(nóng)民工提供跟蹤服務(wù)方面仍有所欠缺，對(duì)他們實(shí)行統(tǒng)一跟蹤在崗培訓(xùn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維權(quán)保障等全程服務(wù)方面仍有待加強(qiáng)。今年19月，全市農(nóng)村勞動(dòng)力新轉(zhuǎn)移就業(yè)40344人，%。在局內(nèi)部，由職業(yè)培訓(xùn)科牽頭，就業(yè)科配合，就業(yè)服務(wù) 機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施，共同推動(dòng)工作的展開。蕉城、古田、福鼎等縣市區(qū)將任務(wù)下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。周寧縣在82個(gè)行政村配備了村級(jí)勞動(dòng)協(xié)管員，勞動(dòng)保障部門牽頭組織協(xié)管員，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和村委會(huì)的配合下，進(jìn)村入戶逐一對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力資源進(jìn)行調(diào)查摸底，每?jī)赡昃幵煲淮无r(nóng)村勞動(dòng)力基本情況花名冊(cè)，比較真實(shí)地掌握了全縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)意向和培訓(xùn)內(nèi)容。掌握第一手資料，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就業(yè)工作打好基礎(chǔ)。采取資質(zhì)認(rèn)定確定了各級(jí)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)中心和技術(shù)學(xué)校作為農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，同時(shí)積極與企業(yè)、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)合作，開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，既注重發(fā)揮公辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，又整合培訓(xùn)力量資源，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)培訓(xùn)力量參與培訓(xùn)。創(chuàng)新工作方式，大力提倡深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、深入農(nóng)村，就近就地培訓(xùn)，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派師資、帶教材，把培訓(xùn)班辦到農(nóng)民家門口，讓學(xué)員吃住在家、學(xué)習(xí)在村，方便了農(nóng)民，減輕了負(fù)擔(dān)。三是開展訂單培訓(xùn)和定向培訓(xùn)，確保就業(yè)率。五、強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)，做好技能鑒定，鞏固培訓(xùn)成果。定期舉辦勞動(dòng)力供需見面會(huì)，將勞務(wù)派遣機(jī)制延伸到農(nóng)村，把農(nóng)村富余勞動(dòng)力、庫(kù)區(qū)移民和被征地農(nóng)民作為勞務(wù)派遣的重點(diǎn)對(duì)象，通過“定向培訓(xùn)、就地消化、就地轉(zhuǎn)移”的辦法，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。四是各類公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為培訓(xùn)學(xué)員免費(fèi)提供職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)介紹服務(wù)，對(duì)培訓(xùn)后就業(yè)的學(xué)員采取適時(shí)服務(wù)，加強(qiáng)與學(xué)員的聯(lián)系，幫助解決就業(yè)問題。參加培訓(xùn)學(xué)員要建立完善的電子檔案（照片、姓名、身份證號(hào)碼），每期培訓(xùn)班結(jié)束后要進(jìn)行專業(yè)技術(shù)考試、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告單、參加學(xué)員滿意度測(cè)評(píng)表等。為確保陽(yáng)光工作順利進(jìn)行，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了農(nóng)村勞力陽(yáng)光工程培訓(xùn)組織機(jī)構(gòu)，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管校長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，具體實(shí)施項(xiàng)目由培訓(xùn)處牽頭，各相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，保證了陽(yáng)光工程技能培訓(xùn)工作的順利實(shí)施。全面掌握全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況，進(jìn)一步做好勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作，不斷提升農(nóng)民科技文化素質(zhì)，切實(shí)發(fā)揮農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，對(duì)于加快建設(shè)富裕文明和諧新高臺(tái)具有重要意義。占勞動(dòng)力總數(shù)的73%，從事一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力比例為73∶15∶12。，具有明顯兼業(yè)性特征。勞務(wù)人員人均年收入7882元，農(nóng)民人均勞務(wù)收入1747元，收入水平相對(duì)較低。調(diào)查顯示，多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力是跟隨勞務(wù)帶頭人．親朋或熟人介紹引導(dǎo)而實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的，通過政府或社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)組織的人數(shù)不到轉(zhuǎn)移總數(shù)的10％。近年來，高臺(tái)縣蔬菜、番茄、棉花、制種等種植業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，有溫室的農(nóng)戶8500戶，%，畝均收入達(dá)9196元。由于國(guó)家計(jì)劃生育政策原因，‰，人口數(shù)量增長(zhǎng)較慢，縣內(nèi)農(nóng)村每年自然成長(zhǎng)的勞動(dòng)力約2100人，其中以新增的大學(xué)畢業(yè)生、“兩后”生為主。從目前培訓(xùn)狀況看，培訓(xùn)方式單一、針對(duì)性不強(qiáng)。致使勞務(wù)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)村的貢獻(xiàn)乏力。這部分人渴望就近尋找增收門路，降低打工成本。市場(chǎng)雖然技術(shù)工緊缺，而真正培訓(xùn)內(nèi)容符合市場(chǎng)需求的又不是很多。2．信息服務(wù)渠道不暢通農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)．崗位信息需求不能得到及時(shí)反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一．過時(shí)，從而影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的形成。落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，愈來愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才．管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。就我縣而言，目前農(nóng)村勞動(dòng)力中，大部分人沒有外出打工所需的一技之長(zhǎng)，他們多是靠鄉(xiāng)鄰．親友的傳幫．帶，無序和肓目地流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大．中城市，很難進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，成為推進(jìn)工業(yè)化，現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的“瓶頸”。堅(jiān)持把吸引人才、技術(shù)、資金等生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動(dòng)作為平衡勞動(dòng)力市場(chǎng)的重要途徑，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民進(jìn)城”向“回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”轉(zhuǎn)變。2008年至2012年，已累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶XX人（次）。使其認(rèn)識(shí)到每一個(gè)成員所擁有的產(chǎn)權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)不變,不會(huì)成為公司,不會(huì)成為公社。使其培訓(xùn)人員加深了對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的了解，可以更好的選擇農(nóng)產(chǎn)品種植發(fā)展的方向。農(nóng)產(chǎn)品流向的學(xué)習(xí)中讓更多的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶加深了對(duì)本地農(nóng)作物銷售動(dòng)向及銷售地的了解。二．當(dāng)前存在的不足（一）部分農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)勞動(dòng)力技能認(rèn)識(shí)不足，參加培訓(xùn)的積極性不高。抓好農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶急需的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，最大限度的培訓(xùn)經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶，提高經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)戶素質(zhì)，確保培訓(xùn)工作取得實(shí)