【正文】 ，經濟適用住房可售可租，租售并舉。廉租住房原則上按成本價出售。充分發(fā)揮住房公積金的使用效益，選擇1～2個城市進行試點，在確保資金安全的前提下，利用住房公積金貸款支持保障性住房建設。各市、縣人民政府要抓緊編制城市和國有工礦棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和年度計劃，己完成編制的要進一步完善，統(tǒng)籌安排，并因地制宜地制定年度項目實施方案，于每年3月底前報省政府批準后實施。二○一○年一月十八日第二篇：促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展加快推進保障性安居工程，加強對市場需求的分類調控，進一步規(guī)范房地產市場秩序。深化住房制度改革。三、加強對劇毒農藥的管理，堵住食品安全問題的源頭。首先要從法律上、制度上、體制上努力營造一個維護權利公平的制度環(huán)境。第三，要加強制度建設、保障社會公平正義，完善民主權利保障制度、法律制度、司法體制機制、公共財政制度、收入分配制度、社會保障制度。加強法制教育，嚴肅財經法紀。二是大力發(fā)展生產，保障主要農產品、基本生活必需品、重要生產資料的生產和供應。特別要強化價格執(zhí)法，嚴肅查處惡意炒作、串通漲價、哄抬價格等不法行為。繼續(xù)實施家電下鄉(xiāng)和以舊換新政策。大力整頓和規(guī)范市場秩序，切實維護消費者權益。切實抓好新一輪“菜籃子”工程建設。重點加強農田水利建設、中小河流治理、小型水庫和病險水閘除險加固以及山洪地質災害防治。加強農村水電路氣房建設，大力改善農村生產生活條件，努力為農民建設美好家園。增加中央財政對糧食、油料、生豬調出大縣的一般性轉移支付，擴大獎勵補助規(guī)模和范圍。深化農村改革，增強農村發(fā)展活力。繼續(xù)推進農村綜合改革。解決13億中國人的吃飯問題始終是頭等大事，任何時候都不能掉以輕心。加大企業(yè)技術改造力度，重點增強新產品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，提高能源資源綜合利用水平、技術工藝系統(tǒng)集成水平，提高產品質量、技術含量和附加值。積極發(fā)展新一代信息技術產業(yè)，建設高性能寬帶信息網，大力推動節(jié)能環(huán)保、新能源、生物、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等產業(yè)發(fā)展。四是加強現代能源產業(yè)和綜合運輸體系建設。堅持陸海統(tǒng)籌，推進海洋經濟發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化。因地制宜，分步推進，把有穩(wěn)定勞動關系并在城鎮(zhèn)居住一定年限的農民工，逐步轉為城鎮(zhèn)居民。加強節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設，積極應對氣候變化。加大既有建筑節(jié)能改造投入，積極推進新建建筑節(jié)能。建立完善溫室氣體排放和節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測制度。加快重點流域水污染治理、大氣污染治理、重點地區(qū)重金屬污染治理和農村環(huán)境綜合整治，控制農村面源污染。堅持優(yōu)先發(fā)展教育。促進義務教育均衡發(fā)展。全面推進素質教育。引導高中階段學校和高等學校辦出特色，提高教育質量，增強學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。全面加強人才工作。大力推進科技創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)共同出資開展關鍵共性技術研發(fā)，共擔風險、共享成果，對符合國家戰(zhàn)略方向的項目，政府要從政策和資金上給予支持。堅定不移地實施國家知識產權戰(zhàn)略，提升知識產權的創(chuàng)造、應用、保護、管理能力，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力。要適應我國勞動力結構特點，大力發(fā)展勞動密集型產業(yè)、服務業(yè)、小型微型企業(yè)和創(chuàng)新型科技企業(yè)，努力滿足不同層次的就業(yè)需求。加快就業(yè)信息網絡建設，實現全國互聯互通。今年重點采取三方面措施：一是著力提高城鄉(xiāng)低收入群眾的基本收入。提高個人所得稅工薪所得費用扣除標準，合理調整稅率結構，切實減輕中低收入者稅收負擔。加快建立收入分配監(jiān)測系統(tǒng)。推進城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險試點，解決集體企業(yè)退休人員養(yǎng)老保障的歷史遺留問題，建立企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金正常調整機制。繼續(xù)多渠道增加社會保障基金。發(fā)揮商業(yè)保險在完善社會保障體系中的作用。一是進一步擴大保障性住房建設規(guī)模。各級政府要多渠道籌集資金，大幅度增加投入。重點增加中小套型普通商品住房建設。三是建立健全考核問責機制。今年是醫(yī)改三年實施方案的攻堅年，要確保完成各項目標任務。鼓勵各地在醫(yī)院管理體制、醫(yī)療服務價格形成機制和監(jiān)管機制等方面大膽探索。四是完成農村三級衛(wèi)生服務網絡和城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構建設任務。認真做好艾滋病防治工作。完善和推進醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)制度，鼓勵醫(yī)生在各類醫(yī)療機構之間合理流動和在基層開設診所，為人民群眾提供便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。加快建立健全維護群眾權益機制、行政決策風險評估和糾錯機制，拓寬社情民意表達渠道，切實解決亂占耕地、違法拆遷等群眾反映強烈的問題。加強社會治安綜合治理，嚴密防范、依法打擊各類違法犯罪活動。(七)大力發(fā)展文化建設發(fā)揮文化引導社會、教育人民、推動發(fā)展的功能，增強民族凝聚力和創(chuàng)造力。扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產保護、利用和傳承。(八)深入推進重點領域改革繼續(xù)深化金融企業(yè)改革，加快建立現代金融企業(yè)制度。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。房地產業(yè)是國民經濟支柱產業(yè)。要切實擔負起房地產市場宏觀調控牽頭單位的重要責任，在當地政府的統(tǒng)一領導下，提出本地區(qū)貫徹《通知》的具體意見和措施，明確工作職責和任務，做好組織實施和協調工作。（一）抓緊編制20102012年住房建設規(guī)劃。住房建設計劃應當明確2010住房建設的規(guī)模、布局和保障性住房、普通商品住房建設目標，并與住房用地供應計劃相銜接，分解落實到具體地塊，明確各地塊中小套型普通住房結構比例、廉租住房配建比例等控制性指標要求。對不符合土地出讓合同約定的住房套型結構比例指標，不得核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。對申報的項目，規(guī)劃部門要優(yōu)先辦理規(guī)劃審批手續(xù)，加快工作進度。三、完善商品房預售制度，加強市場監(jiān)管。同時，將開發(fā)項目售房部現場布置按規(guī)定要公示的事項情況納入預售許可的審查內容。督促開發(fā)企業(yè)在現場公示銷售行為規(guī)范文本，讓消費者監(jiān)督開發(fā)企業(yè)銷售行為，并在銷售現場公布主管部門舉報電話，方便群眾投訴。（三）規(guī)范商品房預購行為。并根據市場形勢，必要時會同有關部門聯合開展市場秩序整治，加大對違法違規(guī)行為的查處力度。以廉租住房為重點，加快推進保障性安居工程建設。二是做好2010年中央增投廉租住房項目前期工作，各地已篩選申報2010年廉租住房建設項目48個，計劃建設廉租住房10998套。四是抓緊實物配租和租賃補貼發(fā)放。五是把棚戶區(qū)改造解決低收入住房困難納入廉租住房保障統(tǒng)計范疇。同時，鼓勵有條件的地區(qū)加快推進廉租住房與經濟適用住房有機銜接，實行廉租住房可租可售，經濟適用住房可售可租，租賃并舉。晉江、南安、永安、長汀等住房保障體系建設試點縣（市），要按照試點方案加快試點工作步伐，先行先試，重點是擴大保障范圍，實行可租可售，完善住房保障體系，并在上半年開展試點過程總結，推廣經驗，推動工作。（六）充分發(fā)揮住房公積金在保障性住房建設中的作用。各地要抓緊建立健全保障性住房管理體制。四是各地要加強保障性住房機構和隊伍建設，利用新一輪機構改革的契機，成立機構，配足人員，確保保障性住房工作有人抓、有人管。當前重點要抓好棚戶區(qū)（危舊房）改造規(guī)劃和計劃編制，己完成編制的市、縣要進一步完善，并因地制宜地制定項目實施方案。二是試點縣（市）要加快危房改造試點工作。六、加強房地產市場監(jiān)測分析，加快市場信息系統(tǒng)建設。各設區(qū)市進一步完善市場信息系統(tǒng)，開發(fā)規(guī)模較大的縣（市）要加快建設，確保在2010年底前建成，并實現與設區(qū)市市場信息系統(tǒng)銜接。各地要按照《通知》要求，對去年以來出臺的地區(qū)性政策措施及時進行清理，并根據實際情況作必要的調整。福建省住房和城鄉(xiāng)建設廳二○一○年三月三日—8—第四篇：河北省關于促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知河北省關于促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知為進一步加強和改善房地產市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進全省房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展和城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作順利推進。各地要根據房地產市場運行情況，把握好土地供應的總量、結構和時序，提高土地供應和開發(fā)的利用效率。堅持依法拆遷、合理補償、積極推行先安置、后拆遷，鼓勵拆遷貨幣補償和異地實物安置，引導被拆遷人使用補償款從市場購買商品房。要加大廉租住房建設規(guī)模，多渠道籌集廉租住房房源。國有煤礦（工礦）、林區(qū)、墾區(qū)棚戶區(qū)改造，要充分調動有棚戶區(qū)改造任務的企業(yè)和棚戶區(qū)居民的積極性。發(fā)展限價商品住房、公共租賃住房等政策性住房，解決城市中等偏下收入家庭及符合條件的新就業(yè)職工的住房困難。三、認真貫徹落實國家各項房地產稅收和金融政策繼續(xù)實施差別化的住房稅收政策。調整個人住房轉讓營業(yè)稅政策。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套（含）以上住房的家庭（包括借款人、配偶及未成年子女），貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定位。四、加強房地產市場監(jiān)管繼續(xù)整頓房地產市場秩序。價格等有關部門要強化商品住房價格監(jiān)管，依法查處在房地產開發(fā)、銷售和中介服務中的價格欺詐、哄抬房價以及違反明碼標價規(guī)定等行為。嚴格執(zhí)行國土資源部有關商品住宅用地的宗地出讓面積上限規(guī)定，大城市不超過20公頃，中等城市不超過14公頃，小城市（鎮(zhèn)）不超過7公頃。結合當地實際，合理確定商品住房項目預售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預售許可。加強房地產信貸風險管理。有關部門要加強對信貸資金流向和跨境投融資活動的監(jiān)控，防范信貸資金違規(guī)進入房地產市場，防止境外“熱錢”沖擊省內市場。引導合理住房消費。認真執(zhí)行省政府公布保留的行政審批、備案項目以及取消、停收、降低、放開收費標準、下放權限的收費（基金）項目目錄，提高為企業(yè)服務的水平。環(huán)京津的城市要超前思維、科學規(guī)劃，積極推進房地產業(yè)健康發(fā)展。為進一步加強和改善房地產市場調控，穩(wěn)定市場預期，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現就有關事宜通知如下：一、調整用地結構，增加普通商品住房供給(一)保持房地產開發(fā)投資平穩(wěn)增長。規(guī)劃內容包括：住房供應總量、建設用地總量、各類住房的建設規(guī)模、地塊、空間布局、住宅套型結構比例和分實施計劃等。城市規(guī)劃區(qū)基礎設施較為完善區(qū)域內的住宅建設用地，要統(tǒng)籌布局普通商品住房、經濟適用住房和廉租住房建設。修建性詳細規(guī)劃要綜合考慮城市性質、傳統(tǒng)風貌、規(guī)劃用地周圍環(huán)境條件，合理布局住宅、公建、道路和綠地，合理確定小區(qū)容積率、建筑密度、綠地率、住房套型結構比例等規(guī)劃控制性指標。商業(yè)銀行要根據信貸原則和監(jiān)管要求，加大對中低價位、中小套型普通商品住房建設特別是在建項目的信貸支持力度。對已利用貸款購買住房、又申請購買第二套(含)以上住房的家庭(包括借款人、配偶及未成年子女)，貸款首付款比例不得低于40%，貸款利率嚴格按照風險定價。要嚴格執(zhí)行國家有關個人銷售、購買普通住房與非普通住房、首次購房與非首次購房的差別化稅收政策。拖欠土地價款、違反合同約定的單位和個人，要限制其參與土地出讓活動。商品住房預售嚴格按單幢審批，不得分層、分單元、按小區(qū)、按組團許可。(十二)規(guī)范房地產開發(fā)行為。加強住房的質量安全管理。加強房地產經紀機構的代理監(jiān)管，規(guī)范商品房銷售代理行為。建立物業(yè)服務企業(yè)按業(yè)主的服務需求簽訂按質論價的物業(yè)服務合同，按照合同約定的項目、標準提供質價相符服務的運行機制。(十六)建立房地產市場監(jiān)管體系。建立房地產交易與權屬登記規(guī)范化管理體系，推動房地產交易與權屬登記一體化管理工作。(十七)整頓房地產市場秩序。四、加強市場監(jiān)測和輿論引導，引導合理的住房消費(十八)加強市場監(jiān)測分析。(十九)堅持正確的輿論導向。省人民政府對市、縣人民政府實行目標責任管理，健全考核評價體系。國土資源部門要進一步加強土地出讓監(jiān)管，查處違規(guī)閑置土地，違規(guī)用地、囤地、炒地行為。二○一○年二月二十五日