【正文】 備土地中優(yōu)先安排，確保按期開工建設。因企業(yè)原因造成土地閑置1年以上的，在結案和問題查處整改到位前，國土資源部門必須禁止競買人及其控股股東參加土地競買活動。各級工商行政管理部門要會同住房城鄉(xiāng)建設部門加大對經(jīng)紀機構炒買炒賣、哄抬房價、慫恿客戶簽訂“陰陽合同”等違法違規(guī)行為的查處力度。房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊管理制度是《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理條例》（國務院令第248號）規(guī)定的一項基本制度，是政府主管部門實施房地產(chǎn)監(jiān)督管理的重要舉措。各地要把房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和個人住房信息系統(tǒng)建設作為貫徹落實國發(fā)〔2010〕10號文件的一項重要工作，切實抓緊抓實。房地產(chǎn)市場和個人住房信息系統(tǒng)建設所需費用，由各地財政結合當?shù)匦畔⒒到y(tǒng)和電子政務建設一并落實。（二十）加強正面輿論引導。不論是一線城市還是二三線城市，房地產(chǎn)銷售面積和銷售額同比都大幅下滑?！秉c評：從2005年至2013年，每一年的總理政府工作報告都提到了“調控”、“遏制房價上漲”等字眼，唯獨2014年，“房地產(chǎn)調控”字眼沒有出現(xiàn)在政府工作報告中。點評：今年初，很多城市的中小商業(yè)銀行出現(xiàn)了停止放貸的現(xiàn)象。截至目前，全國僅有北京、上海、廣州、深圳以及三亞這五個城市的限購還沒有放開?！安粍赢a(chǎn)登記”征意見8月15日，《不動產(chǎn)登記暫行條例（征求意見稿）》公布，規(guī)定將集體土地所有權；房屋等建筑物、構筑物所有權；宅基地使用權等納入不動產(chǎn)登記范圍中。但如果只從功能來講，不動產(chǎn)登記制度的目的其實還是在于建立信息庫，從而消除信息孤島。30房貸新政”），內(nèi)容涉及加大對保障房金融支持、支持居民合理住房貸款需求、支持房企合理融資需求等多項政策。新政推出后，樓市升溫較快。而此前是須連續(xù)繳存12個月。新政策實施后，繳存時間減半，將使得申請公積金貸款的門檻大大降低。同時結合推進利率市場化改革。30房貸新政”的影響，使得國內(nèi)一二線城市的樓市成交量迅速回升，地產(chǎn)股集體漲停。順新嘉苑、富力惠蘭美居。第四篇：山西省人民政府關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知山西省人民政府關于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構：2009年以來，我省認真貫徹落實黨中央、國務院的宏觀經(jīng)濟政策，房地產(chǎn)開發(fā)投資和建設規(guī)模較快增長，有力地促進了“保增長、保民生、保穩(wěn)定”目標的實現(xiàn)，但房地產(chǎn)開發(fā)投資占全省固定資產(chǎn)投資的比重較小，商品住房銷售價格增幅較高。各地要根據(jù)城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模和居民住房需求，科學編制2010—2012年住房建設規(guī)劃。各地要根據(jù)居民住房需求，確保中低價位、中小套型住房建設用地的供應，并落實到地塊，明確各地塊住房套型結構比例等控制性指標。商品住房項目選址要符合城市規(guī)劃，綜合考慮居民居住、生活、出行、公共服務設施配建等因素。(六)支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)合理的融資需求。金融機構要加強房地產(chǎn)信貸風險管理，嚴格執(zhí)行房地產(chǎn)項目資本金要求，嚴禁對不符合信貸政策規(guī)定的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)或開發(fā)項目發(fā)放房地產(chǎn)開發(fā)貸款。(九)發(fā)揮國家住房稅收政策作用。加強對土地受讓人的資格審查，不得向未取得房地產(chǎn)開發(fā)資質的企業(yè)出讓房地產(chǎn)開發(fā)用地。嚴格執(zhí)行商品房預售許可制度，不具備商品房預售條件的項目，不得核發(fā)《商品房預售許可證》，嚴禁向非房地產(chǎn)開發(fā)項目實施主體發(fā)放預售許可證。設區(qū)城市和有條件的縣級城市要實現(xiàn)商品房銷售網(wǎng)上備案。嚴格執(zhí)行住房質量保證書和住宅使用說明書制度。(十三)規(guī)范中介服務行為。拓展物業(yè)服務的內(nèi)容和范圍，為業(yè)主提供專業(yè)化、人性化的服務，提高物業(yè)服務的覆蓋面。建立新建住宅小區(qū)裝修監(jiān)管體系，明確房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)服務企業(yè)的職責和義務，共同維護好、管理好小區(qū)公共部位和共有設施，保障公共設施不受損害，業(yè)主權益不受侵害，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，堅決打擊強買強賣和強行運送裝飾材料等干擾業(yè)主裝修的行為，為業(yè)主營造良好的裝修秩序。建立房地產(chǎn)信息公開體系，適時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場運行情況。建立房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核體系，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序。深入開展房地產(chǎn)開發(fā)領域違規(guī)變更規(guī)劃調整容積率問題專項整治，加強對違規(guī)擅自變更規(guī)劃的查處。完善市場監(jiān)測和風險預警預報機制，監(jiān)測房地產(chǎn)市場動態(tài)，評價房地產(chǎn)市場運行，評估發(fā)展態(tài)勢，預測未來走勢，及時發(fā)現(xiàn)市場運行中的新情況、新問題，有針對性地提出解決的措施和辦法。五、落實工作責任，強化監(jiān)督管理(二十)省人民政府對促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展負總責，市、縣人民政府承擔落實責任。住房城鄉(xiāng)建設部門要會同有關部門監(jiān)管房地產(chǎn)市場秩序，一級抓一級，加強房地產(chǎn)開發(fā)和商品住房銷售監(jiān)管，加強房地產(chǎn)中介服務管理，查處捂盤惜售、囤積房源、散布虛假信息和預定、排號、吸納會員等變相銷售行為。國有資產(chǎn)監(jiān)管部門要規(guī)范國有企業(yè)的房地產(chǎn)投資行為。加大對住房制度的改革，健全市場體系。制定和完善食品生產(chǎn)和流通過程的有關標準，建立和健全食品安全管理的專門機構，促進管理的規(guī)范化和長期化。二、主要措施：第一，建立以權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平為主要內(nèi)容的社會公平保障體系。第二，要堅持協(xié)調發(fā)展、加強社會事業(yè)建設，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設，落實區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施積極的就業(yè)政策，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，加強醫(yī)療衛(wèi)生服務，加快發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，加強環(huán)境治理保護。第六，要激發(fā)社會活力、增進社會團結和睦，發(fā)揮人民群眾的首創(chuàng)精神，鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，維護香港、澳門長期繁榮穩(wěn)定，推進祖國統(tǒng)一大業(yè)，堅持走和平發(fā)展道路。素質 建立健全各項制度（法律），做到有法可依，對……進行嚴厲的制裁和處罰，嚴重者追究刑事責任。四是加強價格監(jiān)管，維護市場秩序。繼續(xù)增加政府用于改善和擴大消費的支出，增加對城鎮(zhèn)低收入居民和農(nóng)民的補貼。推動農(nóng)村商業(yè)連鎖經(jīng)營和統(tǒng)一配送，優(yōu)化城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點布局，積極發(fā)展電子商務、網(wǎng)絡購物、地理信息等新型服務業(yè)態(tài)。大力發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)。大興水利，全面加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎設施建設。大力推進農(nóng)村土地開發(fā)整理，大規(guī)模建設旱澇保收高標準農(nóng)田，加快全國新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設。繼續(xù)增加對農(nóng)民的生產(chǎn)補貼，新增補貼重點向主產(chǎn)區(qū)、重點品種、專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜。健全政策性農(nóng)業(yè)保險制度，建立農(nóng)業(yè)再保險和巨災風險分散機制。探索建立耕地保護補償機制。年底前，在全國普遍建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質量監(jiān)管等公共服務機構。一是改造提升制造業(yè)。二是加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。盡快實現(xiàn)鼓勵類服務業(yè)用電、用水、用氣、用熱與工業(yè)基本同價。統(tǒng)籌發(fā)展、加快構建便捷、安全、高效的綜合運輸體系。堅持把實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，認真落實西部大開發(fā)新十年的政策措施和促進西藏、新疆等地區(qū)跨越式發(fā)展的各項舉措。加強城市基礎設施和公共服務設施建設，增強城鎮(zhèn)綜合承載能力，提高管理和服務水平。城鎮(zhèn)化要同農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設相互促進，這是必須堅持的正確方向。大力開展工業(yè)節(jié)能，推廣節(jié)能技術，運用節(jié)能設備，提高能源利用效率。加強適應氣候變化特別是應對極端氣候事件能力建設。加強海洋污染治理。(五)大力實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略科技、教育和人才是國家發(fā)展的基礎和根本，必須始終放在重要的戰(zhàn)略位置。公辦民辦并舉，增加學前教育資源，抓緊解決“入園難”問題。支持民族地區(qū)教育發(fā)展，做好“雙語”教學工作。大力發(fā)展職業(yè)教育。落實和完善國家助學制度，無論哪個教育階段，都要確保每個孩子不因家庭經(jīng)濟困難而失學。深化選人用人制度改革，努力營造平等公開、競爭擇優(yōu)的制度和社會環(huán)境，激勵優(yōu)秀人才脫穎而出，創(chuàng)造人盡其才的良好局面。推動建立企業(yè)主導技術研發(fā)創(chuàng)新的體制機制。保持財政科技投入穩(wěn)定增長，提高科研經(jīng)費使用效率。繼續(xù)實施更加積極的就業(yè)政策。加強公共就業(yè)服務，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場。這既是一項長期任務，也是當前的緊迫工作。二是加大收入分配調節(jié)力度。堅決取締非法收入。將新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點范圍擴大到全國40%的縣。完善城鄉(xiāng)低保制度。加快推進社會保障管理信息化。加快健全房地產(chǎn)市場調控的長效機制，重點解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難，切實穩(wěn)定房地產(chǎn)市場價格，滿足居民合理住房需求。中央財政預算擬安排補助資金1030億元，比上年增加265億元。制定并向社會公布住房建設計劃，在新增建設用地計劃中，單列保障性住房用地，做到應保盡保。加強房地產(chǎn)市場監(jiān)測和市場行為監(jiān)管，嚴厲查處各類違法違規(guī)行為。推進醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展。二是抓好公立醫(yī)院改革試點。穩(wěn)定提高城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保參保率和新農(nóng)合參合率。加強婦幼保健工作，繼續(xù)推進適齡婦女宮頸癌、乳腺癌免費檢查和救治保障試點。放寬社會資本和外資舉辦醫(yī)療機構的準入范圍。以城鄉(xiāng)社區(qū)為載體，以居民需求為導向，整合人口、就業(yè)、社保、民政、衛(wèi)生、文化等社會管理職能和服務資源，實現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動。加強信息安全和保密工作，完善信息網(wǎng)絡管理。切實解決人民群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題。增強公共文化產(chǎn)品供給和服務能力，重點加強中西部地區(qū)和城鄉(xiāng)基層的文化基礎設施建設，繼續(xù)實施文化惠民工程。加強對互聯(lián)網(wǎng)的利用和管理。建設廉潔的政府是一項持久而又緊迫的任務，是人民的殷切期望。