【正文】 是利用外資還是引進(jìn)內(nèi)資，我們的規(guī)模還不大。 四是軟環(huán)境建設(shè)還不盡人意，投資環(huán)境“回頭率”低。 五是考核和激勵機(jī)制還有待完善，存在責(zé)任狀無責(zé)任、激勵獎勵無吸引力等問題。 二、年對外開放工作思路 年對外開放工作的指導(dǎo)思想是。 為了全面完成上述目標(biāo)，我們具體要做好以下五個方面的工作。必須徹底解決開放與己無關(guān)的認(rèn)識，變要我招商為我要招商。換個角度來講，這場已經(jīng)開始的挑戰(zhàn)不僅送來了外部市場，而且迎來了對手。要謀求發(fā)展，就必須對外開放，大開放大發(fā)展，小開放小發(fā)展，不開放難發(fā)展，甚致倒退。養(yǎng)尊處優(yōu)的貓是逮不到老鼠的。加入世貿(mào)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，入世就是入市場，就是進(jìn)入國際市場經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。而溫洲一個體老板在岫巖做生意，得到這一信息，就買了一個電磁閥，回去拆卸后，自己研制，專門為海爾集團(tuán)生產(chǎn)這種電磁閥。（大連、浙江沿海地區(qū)，月份經(jīng)濟(jì)快速增長，也說明了這一點(diǎn)）我國加入世貿(mào)，將在國際“游戲規(guī)則”下實(shí)行全方位的對外開放，為外資提供一個巨大的開放市場。當(dāng)我們把鏡頭拉近就會看到，我縣近些年來，一些企業(yè)也積累了豐富的招商引資經(jīng)驗(yàn)，成功的企業(yè)經(jīng)驗(yàn)證明誰抓住招商引資，誰就抓住了機(jī)遇，誰就發(fā)展，誰就先富起來，歷史和現(xiàn)實(shí)要求我們必須抓住、抓牢、抓緊這一歷史機(jī)遇，更多更好地吸引和利用域外資金快速發(fā)展。創(chuàng)新的動力源于對加速發(fā)展的責(zé)任感和使命感及由此產(chǎn)生的強(qiáng)烈愿望。我們要按照“創(chuàng)建生態(tài)農(nóng)業(yè)大縣，發(fā)展岫巖特色經(jīng)濟(jì)”的總發(fā)展戰(zhàn)略，打破過去那種“就單一項(xiàng)目談?wù)猩獭钡墓ぷ魉悸?，制定岫巖綜合招商藍(lán)圖，系統(tǒng)全面地向投資者介紹岫巖的基本情況和整體發(fā)展戰(zhàn)略，讓投資者感覺到岫巖的氣魄和決心，便于他們把自己要上的項(xiàng)目放在全局位置上來考慮，從而堅(jiān)定投資者的投資信心?？h政府成立大項(xiàng)目論證領(lǐng)導(dǎo)小組，由發(fā)展計(jì)劃局組織科技發(fā)展局、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局、項(xiàng)目辦、招商辦、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展局等綜合部門，從 岫巖的整體發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，打破地域界限和行業(yè)界限，實(shí)現(xiàn)整體招商和規(guī)模招商?？h政府要同這些部門簽訂責(zé)任狀，督促落實(shí)?，F(xiàn)代企業(yè)的競爭，歸根到底是核心競爭力的較量。努力創(chuàng)造條件，使我縣這些支柱企業(yè)不斷提升水平，時刻置身于科技發(fā)展的新潮流，不斷適應(yīng)市場的新需求，永遠(yuǎn)立于不敗之地。各部門、各企業(yè)要選擇綜合素質(zhì)高，公關(guān)能力強(qiáng)的骨干人員負(fù)責(zé)招商引資工作。農(nóng)業(yè)方面重點(diǎn)設(shè)計(jì)規(guī)劃興建大手筆、高標(biāo)準(zhǔn)、有品牌、有規(guī)模的示范園區(qū)，重點(diǎn)包裝論證特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品及其深加工項(xiàng)目，如板栗、蠶繭、山野菜、食用菌及環(huán)保無公害蔬菜等系列加工項(xiàng)目；重點(diǎn)包裝畜禽產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，如岫巖特色溜達(dá)雞、大烏雞、絨山羊等特產(chǎn)加工項(xiàng)目，闖國際國內(nèi)市場，創(chuàng)國際國內(nèi)名牌。小產(chǎn)品對于我縣這種缺乏強(qiáng)大技術(shù)支撐的中小企業(yè)來說，更容易實(shí)現(xiàn)發(fā)展。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高和世界一體化步伐的加快，當(dāng)旅游與藝術(shù)、展覽商務(wù)和生活消費(fèi)日益緊密結(jié)合之后，休閑產(chǎn)業(yè)作為傳統(tǒng)旅游產(chǎn)業(yè)的升級產(chǎn)業(yè)，更加顯出嶄新的魅力。要適時調(diào)整吸引域外資金的方式和重點(diǎn)。通過租賃、合作、承包、整體拍賣、實(shí)行資本運(yùn)營等方式，努力盤活閑置資本，讓企業(yè)能夠正常運(yùn)營，擴(kuò)大財(cái)政收入和解決勞動力就業(yè)。如果我們能夠以最低的成本提供最優(yōu)的質(zhì)量、最便捷的服務(wù)，就能立于不敗之地。要加強(qiáng)國際市場信息建設(shè)，與省、國家有關(guān)部委和行業(yè)協(xié)會、商會建立聯(lián)系，結(jié)合我縣出口產(chǎn)品實(shí)際情況，及時溝通信息，掌握動態(tài)，反饋情況，減少和規(guī)避我縣外資出口企業(yè)的貿(mào)易風(fēng)險。要配合工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重點(diǎn)推進(jìn)鞍輪輪胎、變性淀粉、防爆電機(jī)、電磁閥等產(chǎn)品出口。要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)出口產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化組合，使企業(yè)向集團(tuán)、集約化方向發(fā)展，形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，增強(qiáng)競爭力，搶占國際市場，提高占有率。三是積極組建食用菌集團(tuán)公司，實(shí)現(xiàn)食用菌工廠化接種，農(nóng)民種植，龍頭企業(yè)深加工，外貿(mào)公司銷售，形成農(nóng)、工、貿(mào)一體化的外貿(mào)出口體制。 ⒊用好用足國家政策。通過加強(qiáng)引導(dǎo)和服務(wù)，力爭在年內(nèi)使我縣骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品盡快通過國際質(zhì)量、環(huán)保和職業(yè)安全衛(wèi)生認(rèn)證及各類產(chǎn)品認(rèn)證，獲得進(jìn)入國際市場的通行證，解決出口產(chǎn)品市場準(zhǔn)入問題。 面對入世的新形勢，政府部門要把精力用于健全法制，建立良好的市場經(jīng)濟(jì)秩序和投資環(huán)境上來。加快建立符合國際慣例的體制環(huán)境和公平、規(guī)范的法制環(huán)境成為當(dāng)務(wù)之急。按照市場化原則，建立內(nèi)外商投資服務(wù)機(jī)構(gòu)，對外來投資者實(shí)行全方位服務(wù)。首先是爭創(chuàng)服務(wù)新優(yōu)勢。第二是爭創(chuàng)政策新優(yōu)勢。四是爭創(chuàng)城市環(huán)境經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢。 加強(qiáng)督促和考核是完成任務(wù)的重要保證措施。各單位的行政一把手是項(xiàng)目工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。同時，我們還要完善激