【正文】 之源、財(cái)稅之柱、實(shí)力之基。對(duì)支柱型重點(diǎn)項(xiàng)目要聘請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者幫助包裝論證策劃，拿出幾個(gè)技術(shù)超前、規(guī)模較大、有牽動(dòng)力的、可行性高的項(xiàng)目，可研報(bào)告要達(dá)到國(guó)際商務(wù)計(jì)劃書(shū)水平，使之具備對(duì)外招商條件。其次是引資與引智相結(jié)合，選最好的人來(lái)招商。工業(yè)方面重點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)和包裝帶有岫巖特色的產(chǎn)品，如菱鎂、岫玉、水繅絲、電磁閥、藍(lán)氏實(shí)木家俱、永安包裝品、鞍輪橡膠輪胎等有比較優(yōu)勢(shì)、高附加值的新產(chǎn)品；使我縣各類(lèi)傳統(tǒng)產(chǎn)品升級(jí)換代，向名、優(yōu)、特、新方向發(fā)展。根據(jù)這種趨勢(shì)，結(jié)合我縣發(fā)展特色旅游業(yè)的思路，我們要重點(diǎn)包裝旅游項(xiàng)目個(gè)，統(tǒng)一規(guī)劃藥山、清涼山、巨型玉體博覽園、滿(mǎn)族風(fēng)情村、石湖水庫(kù)、玉雕博物館等系列基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)、國(guó)外、國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)踴躍投資，誰(shuí)投資誰(shuí)受益。 （三）抓住機(jī)遇，擴(kuò)大出口，全面開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。縣外貿(mào)公司要廣泛深入開(kāi)展了解我縣產(chǎn)品出口現(xiàn)狀與國(guó)際市場(chǎng)需求的調(diào)查，積極主動(dòng)地為我縣名優(yōu)產(chǎn)品開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。重點(diǎn)促進(jìn)五大集團(tuán)企業(yè)升級(jí)。隨著我國(guó)加入世貿(mào)和經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程，我國(guó)將逐漸取消鼓勵(lì)出口的各項(xiàng)政策。創(chuàng)造良好的對(duì)外開(kāi)放環(huán)境，是我們做好對(duì)外開(kāi)放工作的前提條件和重要任務(wù)。進(jìn)一步加大整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的力度，切實(shí)維護(hù)中外投資者的合法權(quán)益。要?jiǎng)?chuàng)造性的執(zhí)行中央和省的有關(guān)政策，在不違背國(guó)家大政方針的前提下，從本地實(shí)際出發(fā)，及時(shí)研究制定適應(yīng)新形勢(shì)需要的新的政策措施。各責(zé)任主體部門(mén)要強(qiáng)力推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作，建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制，把任務(wù)具體分解細(xì)化到單位、到人頭，明確項(xiàng)目的時(shí)間進(jìn)度和形象進(jìn)度，指標(biāo)的落實(shí)要橫向到邊，縱向到底，人人身上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)頭上有壓力。年末將按照項(xiàng)目規(guī)模的大小、水平的高低、實(shí)施進(jìn)度和效果以及爭(zhēng)取到位資金的類(lèi)別和多少進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，避免獎(jiǎng)予無(wú)功者和獎(jiǎng)勵(lì)不公平現(xiàn)象，真正建立起科學(xué)、有效的激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)全縣上下對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目爭(zhēng)取資金工作的積極性和主動(dòng)性。各部門(mén)、各單位要變壓力為動(dòng)力，抓住一個(gè)“早”字，理清思路，理出項(xiàng)目，理順工作，搶時(shí)間搶進(jìn)度，所有工作往前趕，全方位、寬領(lǐng)域、深層次的推進(jìn)對(duì)外開(kāi)放和爭(zhēng)取項(xiàng)目和爭(zhēng)取資金工作，切實(shí)保證工作任務(wù)的全面完成，上半年完成以上的工作量，否則，年底是很難完成任務(wù)的。 （五）落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立完善的考核激勵(lì)機(jī)制。要加快審批制度改革，縮減審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化程序和環(huán)節(jié)；全面清理稅外收費(fèi)，規(guī)范收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)收費(fèi)辦法；強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，為投資者提供有力的法律保證，使投資者在岫巖住得安全、安心、舒心。積極鼓勵(lì)中外合資中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，建立起符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)體制。 （四）轉(zhuǎn)變作風(fēng)，強(qiáng)化服務(wù)，全面營(yíng)造對(duì)外開(kāi)放良好環(huán)境。此外，還要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)隊(duì)伍，盡快形成多種所有制企業(yè)、多個(gè)行業(yè)、多種類(lèi)型產(chǎn)品出口的外貿(mào)出口格局。為了確保我國(guó)加入世貿(mào)后，我縣外貿(mào)出口事業(yè)能夠持續(xù)、穩(wěn)定向前發(fā)展，我們必須加強(qiáng)出口產(chǎn)品基地建設(shè)，加快調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)?？h對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作局要負(fù)責(zé)全縣自營(yíng)權(quán)企業(yè)適應(yīng)世貿(mào)規(guī)則達(dá)標(biāo)認(rèn)定工作，并設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家認(rèn)真研究世貿(mào)的有關(guān)規(guī)則。今年要在過(guò)去請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去和網(wǎng)上招商的基礎(chǔ)上，實(shí)行改造重組招商。今年全縣要繼續(xù)把基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)列入招商引資的計(jì)劃，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的小城鎮(zhèn)建設(shè)要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，統(tǒng)一建筑風(fēng)格，廣泛吸納社會(huì)資金壯大規(guī)模。加入世貿(mào)就意味著我縣的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)置身于國(guó)際國(guó)內(nèi)大背景之中，我縣農(nóng)業(yè)、工業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目的招商，必須按市場(chǎng)規(guī)則規(guī)劃。把電磁閥有限公司、鞍輪集團(tuán)、變性淀粉廠(chǎng)等相對(duì)科技含量高、有規(guī)模的企業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目包裝，使其與國(guó)際國(guó)內(nèi)大公司進(jìn)行對(duì)接融入，力求達(dá)成合作合資。全縣每年實(shí)現(xiàn)一個(gè)億元招商項(xiàng)目。 ⒈強(qiáng)化宏觀意識(shí)，跳出項(xiàng)目談?wù)猩?。這些已成為國(guó)外企業(yè)，特別是跨國(guó)公司投資的熱點(diǎn)地區(qū)。我縣的電磁閥在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，海爾集團(tuán)曾派人來(lái)訂購(gòu)岫巖的電磁閥，但當(dāng)時(shí)廠(chǎng)子內(nèi)部搞內(nèi)哄，沒(méi)理人家。俗話(huà)說(shuō)人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂(yōu)。對(duì)于我們企業(yè)來(lái)講，如果有一個(gè)能人的話(huà)，不是別人，就是我們自己。 引進(jìn)國(guó)內(nèi)資金為億元。人文因素的缺陷，有意無(wú)意地“劣化”了環(huán)境，嚇跑了外商。全縣個(gè)外資簽狀單位，只有個(gè)單位完成簽狀內(nèi)容，占簽狀單位總數(shù)的，個(gè)內(nèi)資簽狀單位，有個(gè)單位沒(méi)有實(shí)現(xiàn)“零”的突破，有個(gè)單位沒(méi)有完成計(jì)劃。 四是投資環(huán)境有較大改善。在國(guó)家、省、市外貿(mào)出口出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)的大環(huán)境下，我縣加大了出口配額爭(zhēng)取力度，鎂砂中標(biāo)萬(wàn)噸，爭(zhēng)取扶貧配額萬(wàn)噸，（偏嶺鎮(zhèn)在此付出了極大努力）爭(zhēng)取到國(guó)家柞蠶絲出口配額噸，為我縣自營(yíng)出口增添了新的品種和保證。 一、 年對(duì)外開(kāi)