【正文】 為工資性支出讓路。特別是國、地稅的同志們，在任務(wù)重、壓力大的情況下，自我加壓，勇挑重?fù)?dān)，努力克服困難，狠抓收入計劃落實(shí)，將任務(wù)分解量化，責(zé)任到人，努力均衡入庫，以扎實(shí)細(xì)致的工作，為地方財政增收做出了突出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，全年財稅收入攻堅(jiān)戰(zhàn)已到了最關(guān)鍵的時候，確保全年財稅收入任務(wù)完成是當(dāng)前最緊迫、最重中之重的工作任務(wù)。我個人的看法就是稅負(fù)較高的經(jīng)濟(jì)，是個人增收、企業(yè)增效、財政增長的經(jīng)濟(jì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要緊緊圍繞不久前召開的全市工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和二次創(chuàng)業(yè)動員大會提出的發(fā)展工業(yè)的綱要和“一個跨越，四個倍增”的要求，聚精會神、一著不讓抓好工業(yè)。 財源建設(shè)要堅(jiān)持政府指導(dǎo)、企業(yè)自創(chuàng)、市場運(yùn)作的扶持原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要正確處理好“三個關(guān)系”、抓好“四個結(jié)合”。從不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同產(chǎn)業(yè)的實(shí)際出發(fā)，既著眼當(dāng)前，又著眼長遠(yuǎn)，在鞏固和加強(qiáng)現(xiàn)有財源的同時，加大對后續(xù)財源的培育力度。 就全市來講，抓財源經(jīng)濟(jì)要促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，改善財政收入的所有制結(jié)構(gòu)；要結(jié)合企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，加大對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，提高企業(yè)競爭能力和對財政的貢獻(xiàn)率；要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶動和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略；要以城市建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)為契機(jī)，以城鄉(xiāng)消費(fèi)品市場建設(shè)為突破口，不斷調(diào)整第三產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高第三產(chǎn)業(yè)的層次和水平。特別是要抓住機(jī)遇，加大招商引資力度，走借外力發(fā)展自己的路子，靠招商引資培植稅源，增加財政收入。其次，要通過拍賣、轉(zhuǎn)讓、出售、并購、重組等形式，盤活現(xiàn)有存量資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)變現(xiàn)。但是今年各部門的新增貸款幾乎沒有，一方面，國家宏觀調(diào)控，銀根收緊；另一方面，一些部門也存在怕背債、怕還不了債的思想。 今年以來，據(jù)不完全統(tǒng)計，除了部分要求地方財政配套的“釣魚”項(xiàng)目資金外，創(chuàng)下了新的紀(jì)錄，這是一個相當(dāng)令人振奮的成績。明年，是我市追趕式發(fā)展的跨越之年，是高郵經(jīng)濟(jì)的騰飛之年，對資金的需求將更加猛烈和迫切。在爭取的力度和成績上和兄弟縣市比、向先進(jìn)地區(qū)學(xué)，尤其要吃透上情，了解上級的意圖、把準(zhǔn)政策的走向，相應(yīng)開展?fàn)幦」ぷ鳎e極申報項(xiàng)目，并配合計劃部門共同做好一些事關(guān)高郵長遠(yuǎn)發(fā)展的重要項(xiàng)目的銜接爭取工作。要想方設(shè)法進(jìn)入省市各種優(yōu)惠政策的籠子，普遍的優(yōu)惠政策要必保，特殊的政策口子要力爭。對已經(jīng)爭取到的資金，沒有到位的要盡快到位；對各條塊的各類專項(xiàng)資金要盡可能積極申請，既要抱住西瓜，也不能丟掉芝麻。向上爭取，項(xiàng)目是硬件，感情是軟件。要多邀請上級領(lǐng)導(dǎo)來我市檢查考察，展示高郵的發(fā)展形象，展現(xiàn)上級資金和政策扶持對我市加快發(fā)展的促進(jìn)作用。否則被動的將是全市向上爭取的局面。但是，實(shí)踐證明，這一改革不僅改出了效果，也改對了方向。我們以往的各項(xiàng)財政體制改革措施都是圍繞收入分配關(guān)系的調(diào)整進(jìn)行的，沒有從根本上觸及財政預(yù)算管理制度和資金繳撥方式，存在著財政性資金分散撥付、周轉(zhuǎn)不快，財務(wù)收支信息反饋遲緩，一些單位多頭開設(shè)賬戶、資金使用不透明等弊端。預(yù)算單位所有的財政支出都要嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的科目列入預(yù)算，預(yù)算一經(jīng)審核批準(zhǔn)，財政部門和預(yù)算單位都要嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行；財政部門要對各部門實(shí)行從預(yù)算編制、預(yù)算下達(dá)、資金撥付到資金使用的全過程監(jiān)督管理，并追蹤問效。當(dāng)前企業(yè)改制已經(jīng)進(jìn)入掃尾階段，生產(chǎn)經(jīng)營性事業(yè)單位轉(zhuǎn)企工作即將啟動，為進(jìn)一步加強(qiáng)公有資產(chǎn)管理，確保公有資產(chǎn)安全，市政府辦公室上月底下發(fā)了《關(guān)于開展公有資產(chǎn)調(diào)查的通知》。具體操作上做到“三賣三不賣”。中長期要考慮變現(xiàn)的資產(chǎn)有五項(xiàng)：（1）體育場、體育館和游泳池；（2）人民商城；（3）道路客運(yùn)公司，包括大、小及新車站三宗土地；（4）機(jī)關(guān)和南海幼兒園；（5）電影公司、人民劇場。公有資產(chǎn)處置工作由我掛鉤抓總，市國有資產(chǎn)管理委員集體負(fù)責(zé)，國資辦具體實(shí)施。 同志們，財源建設(shè)是一篇大文章，向上爭取是一項(xiàng)苦差事，相信各位既干得好苦差事，也寫得好大文章