【正文】 監(jiān)管?；泛臀ｋU工藝企業(yè)的安全檢查，全面推行氯化、氧化、氟化等危險工藝自動化安全控制系統(tǒng)。不斷完善服務(wù)機(jī)制。在全體黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)承諾，以服務(wù)基層、依法行政、愛崗敬業(yè)和廉潔從政為主要內(nèi)容，創(chuàng)新開展“一室四員”評創(chuàng)活動。不斷深化行風(fēng)民主評議活動。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持安全發(fā)展理念，深入貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以全面落實國務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知精神，以及省、市、縣關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的意見為主線，按照“統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)發(fā)展；依法治安，綜合治理；突出預(yù)防，落實責(zé)任；依靠科技，創(chuàng)新管理”的原則，進(jìn)一步建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制，強(qiáng)化“五固”工作，為我縣經(jīng)濟(jì)社會安全發(fā)展提供保障。積極為政府作好參謀，充分履行綜合監(jiān)管職能，繼續(xù)實行縣、鎮(zhèn)（街道）政府和部門行政首長負(fù)總責(zé)和其他領(lǐng)導(dǎo)成員“一崗雙責(zé)”制度，定期研究部署安全生產(chǎn)工作；每半年至少組織一次縣、鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)帶頭的綜合性安全生產(chǎn)大檢查，落實縣、鎮(zhèn)（街道）黨委每年聽取安全生產(chǎn)工作匯報制度，研究解決重點難點和突出問題。積極爭取公共安全經(jīng)費財政支持，為監(jiān)察執(zhí)法、基礎(chǔ)設(shè)施、宣教培訓(xùn)以及應(yīng)急救援等，提供安全生產(chǎn)專項資金保障。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法。對安全生產(chǎn)工作業(yè)績突出、責(zé)任制考核優(yōu)秀的單位和個人，予以表彰獎勵。進(jìn)一步強(qiáng)化法定代表人（實際控制人）安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，研究、組織本單位安全生產(chǎn)工作，落實現(xiàn)場帶班制度，重視外委外包的安全管理，協(xié)調(diào)解決現(xiàn)場“人、機(jī)、環(huán)境”不安全因素。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)“六五”普法，廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加大宣傳平臺投入，重點宣傳國發(fā)〔2011〕40號文件和新修訂的《危險化學(xué)品安全管理條例》；創(chuàng)新形式豐富內(nèi)容，組織好“安全生產(chǎn)月”活動，發(fā)展企業(yè)、校園和社區(qū)等各類安全文化，培育示范企業(yè)，提高“青年安全示范崗”創(chuàng)建、“安康杯”競賽等活動的吸引力，營造關(guān)愛生命、關(guān)注安全的社會氛圍。按照新的《危險化學(xué)品安全管理條例》，嚴(yán)格審查生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營安全資質(zhì)條件，規(guī)范相關(guān)審批權(quán)限下放后的行政許可，提高審批效率和透明度。全面提高應(yīng)急保障水平。（三）鞏固重點工作，點面結(jié)合推動“隱患清剿”新突破。持續(xù)開展“安全專家進(jìn)企業(yè)”活動，有效發(fā)揮專家在治理隱患等方面的技術(shù)支撐作用。深化企業(yè)ABCD分級分類管理，對安全生產(chǎn)基礎(chǔ)差和危險性較大企業(yè)，加強(qiáng)安全監(jiān)管與指導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)整體水平。加強(qiáng)非事故執(zhí)法，對責(zé)任不落實、隱患嚴(yán)重的企業(yè)，通過下發(fā)整改指令書、行政處罰等方式，督促限期整改到位。圍繞“崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)”，完善激勵引導(dǎo)政策，推進(jìn)“提質(zhì)、擴(kuò)面、增量”工作，全縣和每個鎮(zhèn)（街道）1/3規(guī)模企業(yè)達(dá)到三級以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建要求。1完善縣、鎮(zhèn)和企業(yè)三級安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。建立完善各級教育培訓(xùn)檔案。拓寬社會監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮工會等群團(tuán)組織的監(jiān)督作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開。引導(dǎo)和督促?；?、礦山等高危行業(yè)及規(guī)模以上企業(yè)，建立安全生產(chǎn)公示和承諾制度，約束和規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息化工作監(jiān)督檢查，年內(nèi)建成省、市、縣聯(lián)網(wǎng)的安全生產(chǎn)信息化綜合平臺。堅持分片聯(lián)鎮(zhèn)（街道）、聯(lián)村、聯(lián)企制度，積極參與民情下訪，領(lǐng)導(dǎo)包干著力解決轄區(qū)安全生產(chǎn)突出問題。1注重提升監(jiān)察業(yè)務(wù)水平。以服務(wù)促監(jiān)管，繼續(xù)開展機(jī)關(guān)服務(wù)品牌（服務(wù)基層示范科室、示范黨員、群眾滿意基層站（所）、安全培訓(xùn)陽光服務(wù)團(tuán)隊等）創(chuàng)建活動，深化“三項服務(wù)進(jìn)千企”活動，重點加強(qiáng)對中小企業(yè)政策法規(guī)、安全培訓(xùn)教育、安全監(jiān)察輔導(dǎo)等服務(wù)，落實各項幫扶政策措施。面對黨和政府的高度重視、人民群眾的高度關(guān)注、新聞媒體的高度聚焦，市市場監(jiān)督管理局將宣傳作為有力抓手和突破口，宣傳領(lǐng)導(dǎo)、宣傳企業(yè)、宣傳群眾、宣傳隊伍，有力推動了市場工作全新開局，新聞宣傳工作躍居全市第一，中央媒體宣傳報道實現(xiàn)新突破。市局狠抓“四個宣傳”，為市場監(jiān)管工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。二是宣傳企業(yè)。四是宣傳隊伍。龍年伊始，街道隆重召開總結(jié)表彰大會，部署新一年的工作，我們深感榜樣可敬，模范可學(xué)，任重道遠(yuǎn)，責(zé)無旁貸！過去的一年，在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，我們勞動保障所始終堅持把勞動就業(yè)和社會保障工作作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、社會和諧的穩(wěn)壓器放在心上、抓在手上，緊緊圍繞“迸發(fā)新活力、再造新**”的目標(biāo)要求，立足本職爭作為，創(chuàng)新思路作貢獻(xiàn)，榮獲了“**市創(chuàng)業(yè)型城市建設(shè)工作先進(jìn)集體”等榮譽(yù)稱號！新的一年，街道黨工委、辦事處響亮提出了“新蘇南特色化后起名街、新**綜合型第一強(qiáng)街”的目標(biāo)定位。困難人人有，破解難題需要振奮精神、解放思想、創(chuàng)新思路?？祚R加鞭，打造龍頭，理清思路，連出實招。圍繞城市精神，深挖**文化，升華**歷來的創(chuàng)業(yè)精神、求富精神、思變精神，緊緊圍繞“發(fā)展創(chuàng)業(yè)文化，推進(jìn)創(chuàng)業(yè)城市”，實施“三大工程”，以宣傳創(chuàng)業(yè)文化，營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境，服務(wù)創(chuàng)業(yè)實踐。及時總結(jié)宣傳百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的典型事跡和經(jīng)驗，加快創(chuàng)業(yè)文化生成、發(fā)育、升華和豐富的進(jìn)程，使形成的創(chuàng)業(yè)文化產(chǎn)生應(yīng)有的導(dǎo)向、激勵和輻射作用。深化擴(kuò)大與**物業(yè)、**保安大隊等就業(yè)基地的合作關(guān)系，重點幫扶就業(yè)困難群體。今年是全市實行養(yǎng)老保險基金擴(kuò)面征繳屬地管理的深化年。建設(shè)與先行街道、標(biāo)桿街道相適應(yīng)的勞動保障工作特色，是我們的責(zé)任，更是我們的光榮使命。一年來，全市各級黨委、政府和文明委(辦)堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊密聯(lián)系我市全面建設(shè)小康社會的實踐，緊密聯(lián)系我市精神文明建設(shè)工作的實際，把用科學(xué)理論武裝人的戰(zhàn)略任務(wù)不斷引向深入。全市經(jīng)濟(jì)社會繼續(xù)保持了良好發(fā)展態(tài)勢，全市全年實現(xiàn)地方生產(chǎn)總值248億元，%，超額完成了“保12爭13”的目標(biāo)。我市在全省第八屆“三優(yōu)一學(xué)”創(chuàng)建文明城市競賽活動中獲全省第三名的成績，攀鋼集團(tuán)公司(本部)、二灘水電開發(fā)有限責(zé)任公司、仁和區(qū)大龍?zhí)兑妥遴l(xiāng)混撒拉村被命名為國家級文明單位，市地稅局獲全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位的榮譽(yù)稱號。市級新聞媒體廣泛宣傳報道了XX建市40周年評出的16位“XX英?！钡南冗M(jìn)事跡。四是將2004評出的優(yōu)秀文明市民、各類十佳和軍、警、民共建等72個先進(jìn)集體及98名先進(jìn)個人在市級新聞媒體進(jìn)行了集中宣傳和報道。扎實推進(jìn)學(xué)校教育。全市共辦理了6048名農(nóng)民工子女入學(xué)。全力推進(jìn)社會教育。加大了對娛樂市場的管理。緊緊圍繞全市“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”這一重點工作，一是繼續(xù)在31個窗口行業(yè)開展了創(chuàng)建文明行業(yè)活動。二是拓寬新路，繼續(xù)深入開展各種創(chuàng)建共建活動。如：XX軍分區(qū)機(jī)關(guān)堅持與市國稅局、市電業(yè)局等單位積極開展共建活動。按照注重質(zhì)量、嚴(yán)格要求、加強(qiáng)管理的原則，扎扎實實地抓好創(chuàng)建活動。同時，全市已建成全國衛(wèi)生先進(jìn)單位6個，省級衛(wèi)生單位121個，省級衛(wèi)生村12個，市級衛(wèi)生紅旗單位223個，市級衛(wèi)生單位359個，市級衛(wèi)生村57個，市級衛(wèi)生先進(jìn)社區(qū)9個。去年“迎冬旅、創(chuàng)國優(yōu)”的活動中，社區(qū)精神文明建設(shè)水平有了很大提高，特別是企業(yè)社會職能移交，企業(yè)和地方政府、社區(qū)、居委會密切配合，企業(yè)移交社會職能沒有出現(xiàn)滑坡，說明各區(qū)縣、移交社會職能的企事業(yè)單位都認(rèn)真負(fù)責(zé)做好了銜接工作，為社區(qū)的精神文明建設(shè)工作奠定了好的基礎(chǔ)。全市建成省級文明社區(qū)3個、市級文明社區(qū)20個，表彰優(yōu)秀社區(qū)工作者10名。繼續(xù)開展了以遵紀(jì)守法、五好家庭、科技示范和雙文明戶為內(nèi)容的“四戶”創(chuàng)評活動。繼續(xù)開展了西部開發(fā)助學(xué)學(xué)生的評選推薦工作。市級文明村8個。一是繼續(xù)在全市開展以深化“共鑄誠信”教育實踐為內(nèi)容的“公民道德宣傳月”活動。市婦聯(lián)開展了“家庭道德教育宣傳實踐月”活動。過去五年，我市的精神文明建設(shè)圍繞中心、服務(wù)大局、貼近實際、貼近生活、貼近群眾，在改進(jìn)中加強(qiáng)、在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高，邁出了新的步伐，取得了較好的成績，有力地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會事業(yè)的進(jìn)步，提高了人們精神文化生活水平，確保了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的工作大局。(四)廣泛開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，有效地提高了城鄉(xiāng)文明程度，干部群眾精神風(fēng)貌和城鄉(xiāng)環(huán)境面貌發(fā)生了較大變化。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成績。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，面對新情況、新問題，精神文明建設(shè)工作還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，一是在創(chuàng)建手段、創(chuàng)建方法、創(chuàng)建機(jī)制上還有待于進(jìn)一步完善，精神文明建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平和工作能力有待于提高、創(chuàng)建工作的創(chuàng)新性不強(qiáng)，特別是各級文明辦的組織工作、領(lǐng)導(dǎo)工作、創(chuàng)新工作與新形勢要求、全國文明城市和先進(jìn)地區(qū)有一定的差距。四是在城市與農(nóng)村、部門行業(yè)和地區(qū)單位之間也還存在發(fā)展不平衡問題，每年都有一批先進(jìn)個人、先進(jìn)集體產(chǎn)生，也有一些單位長期保持榮譽(yù)，精神文明建設(shè)水平不斷提高，但每年不符合精神文明建設(shè)要求的現(xiàn)象和問題還時有發(fā)生，比如廉政建設(shè)、計劃生育等方面出現(xiàn)的問題還沒解決好，這都與精神文明建設(shè)的要求不相適應(yīng)、不相符合，這些現(xiàn)象和問題有待于在今后，特別在“十一五”期間要下大力氣，通過在座的各部門、各單位，特別需要從事精神文明建設(shè)的同志們來努力加以克服和解決。堅持以科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，把科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實作為精神文明建設(shè)工作的首要任務(wù)。(二)以“八榮八恥”為主線，廣泛開展社會主義榮辱觀的宣傳教育，大力弘揚(yáng)民族精神、時代精神和XX精神，全面推進(jìn)思想道德建設(shè)。一是要在全社會特別是青少年中廣泛開展以“知榮辱、樹新風(fēng)”為主題的宣傳教育和道德實踐活動。學(xué)校要把樹立社會主義榮辱觀作為加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)和大中專學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容，滲透到課堂教學(xué)、學(xué)校管理、課外活動等各個環(huán)節(jié)，企業(yè)要以創(chuàng)建文明企業(yè)、文明行業(yè)為龍頭，開展各項誠信建設(shè)活動推動社會信用體系建設(shè)。二是要緊緊圍繞慶祝建黨85周年、紅軍長征勝利70周年，廣泛開展群眾性紀(jì)念活動。深入開展“百城萬店無假貨”活動。(三)以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和環(huán)境保護(hù)模范城市為契機(jī)，開展各類精神文明創(chuàng)建活動。“雙創(chuàng)”活動是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀需要。各級文明單位、文明行業(yè)、文明社區(qū)要走在活動的前列，以點帶面，整體推動“雙創(chuàng)”工作有序、扎實進(jìn)行。組織開展好市州級文明行業(yè)、省級文明單位、省級文明社區(qū)創(chuàng)建活動及申報推薦工作。積極開展創(chuàng)建市級文明風(fēng)景旅游區(qū)(點)的評選活動。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。要因村制宜，從新農(nóng)村所需的“新設(shè)施、新環(huán)境、新房舍、新公共服務(wù)、新社會保障和新精神風(fēng)貌”六新建設(shè)著手，搞好農(nóng)村道路硬化、村莊綠化、街院凈化、改水改廁工程和創(chuàng)建衛(wèi)生村活動等改善農(nóng)村人居環(huán)境。二是要加大對農(nóng)村社會事業(yè)特別是文化事業(yè)的服務(wù)和投入。要在繼續(xù)加大對農(nóng)村教育事業(yè)投入的同時繼續(xù)做好“兩免一補(bǔ)”工作，切實減輕農(nóng)村困難學(xué)生的家庭負(fù)擔(dān)。首先要認(rèn)真貫徹中宣部、中央文明辦、教育部等《關(guān)于運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚(yáng)民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)的意見》，充分利用重大任務(wù)、重大活動和重要節(jié)慶日，廣泛開展群眾性節(jié)日民俗活動和文娛活動，彰顯民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)。一是進(jìn)一步建立健全學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)。積極發(fā)揮校外活動場所的作用，推廣校內(nèi)教育與校外教育有機(jī)銜接的經(jīng)驗。按照中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人校外活動場所建設(shè)和管理工作的意見》精神，切實抓好我市未成年人校外活動場所的建設(shè)和管理工作，充分發(fā)揮少年宮、科技館、展覽館、紀(jì)念館等公益性未成年人校外活動場所的重要作用。督促、工商、文化等部門長期向社會公布投訴舉報電話和信箱，暢通舉報投訴渠道，充分調(diào)動廣大群眾的參與積極性。繼續(xù)組織開展“推廣普及新童謠、開展校園文化建設(shè)系列活動”，在全市小學(xué)生中開展新童謠的傳唱活動。四是積極開展特殊未成年人群體專題調(diào)研。按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，結(jié)合保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動，切實加強(qiáng)工作隊伍建設(shè)，使全市精神文明建設(shè)戰(zhàn)線干伍在政治素質(zhì)、思想水平、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)方面有進(jìn)一步提高。同志們，“十五”成績堅定了我們實現(xiàn)“十一五”精神文明建設(shè)的信心和決心，讓我們在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、開拓進(jìn)取、扎實工作，為開創(chuàng)“十一五”我市精神文明建設(shè)新局面而努力奮斗。關(guān)于“十五”期間的工作和去年工作總結(jié)以及“十一五”期間和今年的精神文明建設(shè)工作重點，XX同志作了全面的總結(jié)和部署。為了貫徹好XX同志所作的報告，我從以下三個方面強(qiáng)調(diào)一下，以便大家在貫徹XX同志的報告中能夠更好地把握精髓，更好地結(jié)合實際來推動精神文明建設(shè)工作。第一件事是黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀。堅持科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)是我們精神文明建設(shè)工作的重要前提，如果我們的工作與科學(xué)發(fā)展觀不協(xié)調(diào)，在工作中不尊重人、不以人為本，那么我們的工作就偏離了方向。第三件事是新一屆的黨中央向全黨發(fā)出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的偉大號召。以上幾件事表明了在新的形勢下對精神文明建設(shè)提出了新的要求，也對我們精神文明建設(shè)的內(nèi)容給予了新的界定和確定。結(jié)合世界各國的發(fā)展歷程和我國的現(xiàn)在的發(fā)展階段來看，現(xiàn)階段正是各種矛盾的凸顯期，如果我們的工作把握不好，社會經(jīng)濟(jì)將不能繼續(xù)前進(jìn)，社會的道德體系將受到打擊甚至崩潰。如互連網(wǎng)的網(wǎng)上道德建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)空間的凈化等等都是我們精神文明建設(shè)工作面臨的新問題。二、圍繞主題，狠抓重點，切實加強(qiáng)精神文明建設(shè)工作要做好XX同志對今年精神文明建設(shè)工作六個方面的部署，我們要始終把握和抓住以下三個方面的要求和重點。其次是要充分認(rèn)識進(jìn)行社會主義榮辱觀教育的重大意義，這是對以人為本的科學(xué)發(fā)展觀的具體落實，是全面建設(shè)小康社會、推動中華民族偉大復(fù)興的時代要求，是中華民族傳統(tǒng)美德與新時代優(yōu)秀精神的完美結(jié)合，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對性，給社會主義精神文明建設(shè)指明了方向。就精神文明建設(shè)而言，要把“鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔”這八個字上作為新農(nóng)村精神文明建設(shè)工作落實好。因此，要把“雙創(chuàng)”工作作為今年以及以后的精神文明建設(shè)工作的一個重要目標(biāo)。最后，要將“雙創(chuàng)”活動與精神文明的系列創(chuàng)建活動相結(jié)合，包括各級文明單位、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)以及各種先進(jìn)優(yōu)秀的評比都要與“雙創(chuàng)”結(jié)合起來。各級領(lǐng)導(dǎo)要將這項工作納入到工作重點來抓，要兩手抓、克服一手軟一手硬的現(xiàn)象存在。第二，要廣泛動員，壯大精神文明建設(shè)隊伍。要結(jié)合XX市的實際，形成我市精神文明建設(shè)長期的制度和規(guī)范。今天，饒書記還要代表縣委作重要講話