7影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的因素與對(duì)策-預(yù)覽頁
【正文】 力市場(chǎng)，嚴(yán)重影響到當(dāng)前城市化進(jìn)程、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民生活水平。經(jīng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，表明農(nóng)村勞動(dòng)力資源總體上呈現(xiàn)“五多”特征： 一是年齡上以青壯年為多（見下圖）： 調(diào)查數(shù)據(jù)表明，占到勞動(dòng)力總量的69%。從性別上看，%，%。 二是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移帶有明顯的地域特色。 三是就業(yè)結(jié)構(gòu)非農(nóng)化。全區(qū)從事林牧業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的勞動(dòng)力占農(nóng)村勞動(dòng)力的比例為18%。絕大部分只與用人單位簽訂口頭協(xié)議、書面協(xié)議，少數(shù)部分不簽訂任何協(xié)議，做一個(gè)月算一個(gè)月工資。由于農(nóng)村城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，大量農(nóng)村勞動(dòng)力從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中解脫出來，但由于就業(yè)觀念、勞動(dòng)技能等因素的影響未能實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，致使隱性失業(yè)迅速顯性化。此外，植根于農(nóng)村勞動(dòng)力腦海中根深蒂固的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下形成的就業(yè)觀也束縛了農(nóng)民的就業(yè)愿望，小富即安、戀鄉(xiāng)情結(jié)、面子觀念等一系列因素阻礙著農(nóng)村勞動(dòng)力從鄉(xiāng)土地上走出來。 （四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的“蓄水池”作用正在弱化。從這個(gè)角度來看，在城市就業(yè)市場(chǎng)競爭中，即使與城鎮(zhèn)失業(yè)人員相比，無論是文化素質(zhì)，還是專業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)，農(nóng)村勞動(dòng)力都是弱勢(shì)群體。加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，是推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，增強(qiáng)農(nóng)民收入，全面建設(shè)小康社會(huì)的客觀要求，是工業(yè)化、現(xiàn)代化的必然趨勢(shì)，是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、維護(hù)最廣大人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)，也是新形勢(shì)下統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要組成內(nèi)容。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要積極探索對(duì)農(nóng)村弱勢(shì)就業(yè)群體實(shí)施小額信貸，促進(jìn)其自謀職業(yè)和組織起來就業(yè)，貸款利率可以適當(dāng)優(yōu)惠。在城鎮(zhèn)有穩(wěn)定的職業(yè)或有穩(wěn)定的收入來源的農(nóng)民，經(jīng)發(fā)包方同意，可以將土地承包經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)戶，由該農(nóng)戶同發(fā)包方確立新的承包關(guān)系。通過實(shí)行土地保護(hù)政策，依法保護(hù)農(nóng)民務(wù)農(nóng)就業(yè)的合法權(quán)益。大力發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)渠道。徹底消除用工方面存在的各項(xiàng)歧視性政策，在規(guī)范單位用工行為的同時(shí)，通過制訂積極的就業(yè)政策，引導(dǎo)各類用人單位吸納安置本地農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)。立足本地積極培育勞務(wù)基地，加強(qiáng)縣（區(qū)）間勞務(wù)協(xié)作，進(jìn)一步拓寬勞務(wù)輸轉(zhuǎn)的渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移。要按照勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，制訂切實(shí)可行的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃，指導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)工作的開展。其次，多層次、多形式開展農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)。 （五）市場(chǎng)要統(tǒng)一。 （六）服務(wù)要跟進(jìn)
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