【正文】 業(yè)技能、職業(yè)道德、就業(yè)觀念、勞動紀律、法律法規(guī)等方面。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務市場，采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，了解農(nóng)民工的真實想法和意見，并就如何科學合理的推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。參加勞動力技能培訓人數(shù) 145 人，占 29%，有專業(yè)技術職稱的占 %，獲各種技能等級證書的占 %。農(nóng)村勞動力占全縣勞動力的 91%，大多數(shù)農(nóng)村勞動力傳統(tǒng)觀念濃厚，認為打工無需技能，有力氣、有毅力就可以了，參與技能培訓積極性不高，只顧眼前利益，缺乏長遠職業(yè)規(guī)劃，導致農(nóng)村勞動力培訓工作組織難、開展難。月均工資收入在 4000 元以上的占 9%，2500 元至 4000 元的占 36%，2500 元以下的占 55%。一些用人單位在農(nóng)民工的社會保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農(nóng)民工相關權益無法得到保障，有 %的農(nóng)民工反應法律援助無力。組織部門要切實發(fā)揮黨管人才“牽頭抓總”的作用，聯(lián)合人社、教育等有關部門，充分發(fā)揮職校的作用，有針對性地組織培訓。三是聘請各行業(yè)專家、各工種技術能手授課，建立一支門類齊全的高素質、高技能培訓隊伍，確保農(nóng)民工學到新技術、新方法。（二）建平臺，開辟就業(yè)新渠道。四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度，通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發(fā)布真實準確快捷的用工信息，減少農(nóng)民工無序流動，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。（四）建體系，打造就業(yè)新服務。三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題，給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，讓農(nóng)村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。二是努力清理農(nóng)民工工資拖欠，建立企業(yè)欠薪保障金制度，在完善農(nóng)民工工資支付的規(guī)定的同時，明確用工單位必須及時發(fā)放農(nóng)民工工資，對拖欠農(nóng)民工工資的用人單位責令支付工資及賠償金，并對拖欠工資的用工單位給以重罰，不讓農(nóng)民工流汗流血再流淚。將符合條件的農(nóng)民工納入再就業(yè)政策扶持范圍、困難就業(yè)援助范圍、殘疾就業(yè)援助范圍、零就業(yè)家庭就業(yè)援助范圍，免費提供就業(yè)崗位及生活救助等援助。（一）農(nóng)村勞動力從業(yè)人員文化、技能構成。從全市農(nóng)村勞動力產(chǎn)業(yè)分布看，從事第一產(chǎn)業(yè)的 萬人，從事第二產(chǎn)業(yè)的 萬人，從事第三產(chǎn)業(yè)的 萬人，分別占全市農(nóng)村勞動力從業(yè)人員總數(shù)的 %、%、%。（三）新生代農(nóng)民工基本情況。從成長經(jīng)歷來看，新生代農(nóng)民工沒有經(jīng)歷過父輩那樣從農(nóng)村到城市的變化過程，與城市同齡人更為趨同。對職業(yè)角色的認同由農(nóng)民工向工人轉變，對職業(yè)發(fā)展的定位由亦工亦農(nóng)向非農(nóng)就業(yè)轉變。與上一代農(nóng)民工的最大的區(qū)別是，新生代農(nóng)民工有著不通的追求和夢想。市委、市政府高度重視就業(yè)工作，每年都把做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作作為為民辦的實事之一。（二）完善政策體系，實現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)。在全面提升市、區(qū)人力資源市場就業(yè)服務功能的基礎上，按照機構、場所、人員、經(jīng)費、制度和工作“六到位”的要求，進一步加強了勞動保障工作機構建設標準，明確了工作職責，充實了工作人員，并將人員經(jīng)費和業(yè)務經(jīng)費納入了財政預算；規(guī)范了業(yè)務流程和行為規(guī)范，在每個行政村至少確定了名勞動保障協(xié)理員，全市聘請了名勞動保障協(xié)理員，勞動保障協(xié)理員補貼每人每年 500 元，由市、區(qū)財政按 1：1 的比例從就業(yè)資金中列支。（四）摸清底數(shù)，建立城鄉(xiāng)勞動力資源管理體系。（五）加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，推進農(nóng)村勞動者素質就業(yè)。著眼提升培訓質量，增強培訓效果，積極創(chuàng)新培訓模式。指導有條件的定點培訓機構到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村設立流動培訓點，開展“送培訓下鄉(xiāng)”活動，先后有 10 多家定點培訓機構到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立培訓點，較好的滿足了廣大農(nóng)村勞動力參加培訓的需求。（六）加強公共服務，促進農(nóng)村勞動者轉移就業(yè)。近年來，我市高度重視農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作，把做好農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)和城鄉(xiāng)一體統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來抓，不斷完善政策措施，強化培訓服務，全市每年實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)在萬人以上，農(nóng)村富余勞動力存量逐年減少，逐漸使我市由勞動力輸出地轉變?yōu)閯趧恿斎氲貐^(qū)。（三）新生代農(nóng)民工融入城市難度較大。（一）依靠產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動轉移就業(yè)，進一步擴大農(nóng)民轉移就業(yè)領域。二是加快發(fā)展中小企業(yè)和民營經(jīng)濟。（二）以大項目建設拉動轉移就業(yè)，進一步拓展本地就業(yè)空間。（三）強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓，進一步提高農(nóng)民轉移就業(yè)能力。指導定點培訓機構到偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立流動培訓點，就地就近開展培訓，滿足廣大農(nóng)村勞動力的培訓需求。加大全民免費就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓政策的宣傳，進一步調(diào)動城鄉(xiāng)勞動者參加培訓的積極性。加強創(chuàng)業(yè)孵化基地建設，增加孵化基地數(shù)量，完善創(chuàng)業(yè)幫扶流程，切實發(fā)揮孵化創(chuàng)業(yè)的作用。三是深入開展創(chuàng)業(yè)助推活動。一是拓展就近就地轉移空間。加強與輸入地對接，通過多形式、多層次合作，不斷增加勞務輸入人員數(shù)量。二是健全完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的人力資源市場。全面貫徹《勞動合同法》，加強農(nóng)民工勞動管理，建立企業(yè)勞動用工備案制度。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況，探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因，筆者深入廣大農(nóng)村和勞務市場，采取走訪調(diào)查、問卷調(diào)查等形式，了解農(nóng)民工的真實想法和意見，并就如何科學合理的推進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作作了一些淺顯思考。加大資金扶持力度，通過創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)，把開展貸免扶補貸款、小額擔保貸款和勞動密集型小企業(yè)貸款作為落實創(chuàng)業(yè)扶持政策、推動就業(yè)的有效手段，充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。一是進一步打破部門、行業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)界限，逐步建立層次分明、規(guī)范有序的農(nóng)村勞動力培訓體系。農(nóng)民工需要的是實實在在的技能，在制定培訓計劃時，培訓內(nèi)容要緊扣市場需求，緊扣農(nóng)民工的打工需要，讓農(nóng)民工普遍感覺“用得上”、“沒白學”，發(fā)揮培訓的應有效果。四是加大財政對農(nóng)村勞動力技能培訓和轉移就業(yè)的支持力度，建立農(nóng)村勞動力技能培訓專項資金，政府出資部分列入財政預算，保證農(nóng)村勞動力參加培訓由“政府買單”的免費培訓制度落實到位。四是建立準確高效的用工信息發(fā)布制度，通過市場服務大廳、城市電子屏、互聯(lián)網(wǎng)、大眾媒體、電視臺、手機短信等渠道，發(fā)布真實準確快捷的用工信息，減少農(nóng)民工無序流動，提升農(nóng)民工求職效率和企業(yè)招聘效率。三是落實好農(nóng)民的各項優(yōu)惠政策，提高辦事效率；四是大力發(fā)揮新聞媒體的作用，宣傳行業(yè)、企業(yè)和社會培訓機構開展農(nóng)村勞動力培訓就業(yè)工作的具體做法和成功經(jīng)驗，努力擴大開展農(nóng)村勞動力就業(yè)工作的社會影響，激發(fā)農(nóng)民主動參與培訓的熱情，引導他們更新就業(yè)觀念，變“政府要我就業(yè)”為“我要就業(yè)”，為擴大就業(yè)與再就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)營造良好的氛圍。三是打造良好的“硬”環(huán)境，大力幫助解決農(nóng)民工在就醫(yī)、就學、養(yǎng)老、住房等社會保障方面的實際問題，給予農(nóng)民工更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，讓農(nóng)村勞動力享受到最新、最全的就業(yè)服務。三是建立農(nóng)民工維權組織，切實做好農(nóng)民工維權工作，保護農(nóng)民工利益，增強農(nóng)民外出務工的信心，用國家的法律、法規(guī)來保障農(nóng)民工的權益不受侵犯。第四篇：農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)調(diào)研報告農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)調(diào)研報告農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)調(diào)研報告農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)工作是各級黨委、政府工作中的重中之重，農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移，是解決“三農(nóng)”問題增加農(nóng)民收入的關鍵所在。其中男xxxx85人，％；女18898人，％；1630周歲16712人，3045周歲12995人，4560周歲9376人；文化程度初中及以下30411人，高中6019人，大專及以上 2653 人。（二）農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)情況從總體情況來看，農(nóng)村勞動力已成為農(nóng)民實現(xiàn)勞務收入的主要渠道。農(nóng)村勞動力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移是大勢所趨，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件，是增加農(nóng)民收入的重要途徑，當然，也是促進工業(yè)經(jīng)濟、縣域經(jīng)濟發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要動力，是歷史進步的必然結果。事實證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn)，他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動，也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們應該認識到，這是與社會經(jīng)濟發(fā)展方向是相符的，應該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件，敞開城市的大門迎接他們。此類勞動力基本已融入到城市體系，是典型的轉業(yè)型農(nóng)民。農(nóng)村勞動力轉移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動型向穩(wěn)定型轉變的良好局面。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國家職業(yè)資格證書》1173人。人社部門從事勞動保障全體工作人員，服務陣地轉移，及時采取“走出去”的工作方式，全面細致的掌握各類企業(yè)和項目的用工需求狀況，做好人力資源供求監(jiān)測分析和用工調(diào)控工作。（二）建立健全了服務保障制度，切實保護農(nóng)村勞動力的合法權益。為全面掌握全縣勞動力資源源基本情況，農(nóng)村富余勞動力的現(xiàn)狀和流動情況，了解農(nóng)村勞務輸出動態(tài)，進一步針對性地搞好農(nóng)村勞務輸出奠定基礎，為研究農(nóng)村勞動力轉移規(guī)律提供了有實依據(jù)，發(fā)展了勞務經(jīng)濟，拓寬了農(nóng)民工增收渠道。我們盡快適應這一要求，強化職業(yè)培訓，切實做好對農(nóng)村勞動力轉移的服務，在不斷提高我縣勞動力人數(shù)的同時，大力提高轉移人員的技能和素質，從而形成技能型、高素質勞務輸出的品牌。三、農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)存在的問題及原因分析（一）我縣農(nóng)村勞動力轉移相對滯后從總述情況看，影響xxxx農(nóng)村勞動力轉移的首要原因是：xxxx縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低，還沒有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)社會中脫胎換骨出來，二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱??；其二，農(nóng)村人口增長率制約了農(nóng)村勞動力轉移；其三，城鄉(xiāng)經(jīng)濟結構對農(nóng)村勞動力轉移的強烈排擠、限制和制約，就業(yè)制度、分配制度和教育制度，阻礙了農(nóng)村勞動力自由流入城市的通道，以及僵化的思想意識觀念，抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，也造成大量勞動力資源的浪費和農(nóng)村經(jīng)濟的落后與貧困；其四，農(nóng)村勞動力素質相對較低是制約剩余勞動力轉移數(shù)量特別是轉移層次提高的重要因素。（三）農(nóng)村勞動力對就業(yè)培訓認識不夠我縣農(nóng)村勞動力占全縣勞動力的90%，在加快全縣全面提升技能培訓工作中，最主要的任務仍然在農(nóng)村。因此，加強農(nóng)民工的技術技能培訓，全面提高素質，是我們當前的重點工作。一些用人單位在農(nóng)民工的社會保障、安全保護、職業(yè)病防護等方面采取的措施不得力，投入不到位，農(nóng)民工相關權益保障制度還不完善。五、促進農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)的建議（一）進一步加強組織引導，建立和完善勞務經(jīng)濟服務體系。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略，采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主，多業(yè)并舉，積極構建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子，尤其是第三產(chǎn)業(yè)。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學、市場需要”的原則，帶動農(nóng)民工就近就地就業(yè)。全鎮(zhèn)下轄10個行政村，1個居委會，共有總人口18725人，其中農(nóng)村人口18196人，城鎮(zhèn)人口529人，有農(nóng)村富余勞動力（16至60周歲）8452人；勞動力年齡結構為：1620歲之間的勞動力642人，％；2140歲之間的勞動力5443人，％；4160歲之間的勞動力2367人，％。特別是青年勞動力流動周期長，有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長期在外從事流動就業(yè)，流動時間在5年以上的占外出務工人員總數(shù)的5％左右。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，相當一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權，又加入了外出務工大潮，農(nóng)忙時種地，農(nóng)閑時外出做工經(jīng)商，屬亦工亦農(nóng)性轉移。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作，掌握了一定的技能，積蓄了一定資金，積累了一定的實踐經(jīng)驗，拓寬了視野，增長了知識，他們便充分利用自己的有利條件，紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟實體，從而真正發(fā)家致富。農(nóng)村勞動力轉移就業(yè)收入相對偏低。由于長期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結構，使農(nóng)村勞動力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。農(nóng)村勞動力素質低是制約農(nóng)村剩余勞動力轉移數(shù)量特別是轉移層次提高的重要因素，突出表現(xiàn)在低學歷的偏多，高學歷的極少；體力型的偏多，經(jīng)過專業(yè)培訓的較少。同時，要完善政策配套，努力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，完善土地承包責任制，加快土地有序流轉，實行土地承包權與耕作經(jīng)營權的分離；支持農(nóng)民進城打工和就業(yè)，實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè)；積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等，使農(nóng)村勞動力能夠享受到最基本的社會保障，并逐步過渡到城鄉(xiāng)勞動者統(tǒng)一的社會保障制度。其次，要加大培訓力度。今后要營造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，進一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵政策，積極招商引資，努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，增加就業(yè)崗位，促進農(nóng)村富余勞動力的就業(yè)轉移，支持縣外投資企業(yè)和各種個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展，給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見、摸得著”的實惠和支持，如項目建設的支持、用地、貸款等等。