【正文】 準(zhǔn)備好提供這種服務(wù)， 就意味著產(chǎn)生了一個(gè)制度和組織的空白點(diǎn)，就會(huì)生長出一種替代。這主要包括：（1）勞動(dòng)力市場 “分層性”的存在。 生存的現(xiàn)狀，杜鷹認(rèn)為，農(nóng)民進(jìn)城后，多集中在以手工操作為主、技術(shù)含量較低的傳統(tǒng)部門，沒有割斷他們與土地的聯(lián)系，移而不遷，不能徹底完成遷移。 （b）豐富了城市的行業(yè)構(gòu)成和就業(yè)結(jié)構(gòu)的多樣化， 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。王午鼎也通過研究指出：違紀(jì)犯法的民工畢竟只占進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商者的極小比重。勞動(dòng)力和資金的雙向流動(dòng)提高了資源配置效率。對中國這種還主要依靠自 然環(huán)境的農(nóng)業(yè)來說，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出彈性與勞動(dòng)力素質(zhì)的相關(guān)程度可能并不高， 而是多地依賴于經(jīng)驗(yàn)，因而流動(dòng)人口減少了農(nóng)村勞動(dòng)力的文化水平比例，但卻增加了經(jīng)驗(yàn)水平的比例。 勞動(dòng)就業(yè)制度勞動(dòng)就業(yè)制度對農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響十分直接和顯著。1952年8月政務(wù)院發(fā)出《關(guān)于勞動(dòng)就業(yè)問題的決定》，指出在當(dāng)時(shí)的歷史條件下，國家還不可能在短期內(nèi)吸收整批的農(nóng)村勞動(dòng)力到城市就業(yè)，因此必須做好農(nóng)民的說服工作。從勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移或流動(dòng)角度來看，從19791983年控制轉(zhuǎn)移，到19841988年允許轉(zhuǎn)移，到1989．1991年控制盲目轉(zhuǎn)移，到1992—2000年規(guī)范轉(zhuǎn)移，再到2000年以來的公平轉(zhuǎn)移。戶籍制度是直接影響農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要制度之一。戶籍制度是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期為了制止農(nóng)民盲目流入城市，保證“趕超型”工業(yè)化戰(zhàn)略實(shí)施而制訂的。它形成的城鄉(xiāng)分割體制，扭曲了資源配置，造成了中國比較優(yōu)勢資源的極大浪費(fèi)；妨礙了全國統(tǒng)一大市場的形成，不利于產(chǎn)品和要素市場的發(fā)育，阻礙了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立：嚴(yán)重影響了農(nóng)村人口城市化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程；扭曲了中國的社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成了畸形的二元經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大和固化了城鄉(xiāng)差別；形成了不平等的社會(huì)身份等級制度，抑了廣大農(nóng)民的積極性，造成了市民的“貴族化”傾向和城市資源的浪費(fèi)等一系列問題。在農(nóng)村勞動(dòng)力沒有獲得永久的、可自由轉(zhuǎn)讓、抵押和繼承的土地使用權(quán)或所有權(quán)的情況下，農(nóng)村勞動(dòng)力就不能攜帶可交易的土地權(quán)證離土進(jìn)城，就不能將原籍的土地按照等價(jià)交換原則通過轉(zhuǎn)讓和出租等方式進(jìn)行處理，以獲取轉(zhuǎn)移所需的資本，就難以割舍與土地的聯(lián)系，就難以徹底實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移，即使進(jìn)城也不得不成為城鄉(xiāng)“兩棲”公民。從改革開放來的實(shí)踐效果來看，也取得了較好的成效。土地的發(fā)包方和承包方之問的責(zé)權(quán)利關(guān)系模糊。土地流轉(zhuǎn)權(quán)缺乏。土地收益分配不公平。各級政府利用現(xiàn)行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰的弱點(diǎn)，以低價(jià)征地政策和其他種種辦法，最大限度地獲取土地資本的增值收益。中國建國以來形成的城鄉(xiāng)二元福利保障制度和巨大的城鄉(xiāng)福利保障差距，形成了農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的巨大障礙，或者說形成了一道城市排斥外來人員的無形的墻，因?yàn)楝F(xiàn)有市民不想讓外人來分享這塊既定的城市福利保障“蛋糕”。國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員的勞保待遇，國家是以病假、生育、退休、死亡等單項(xiàng)規(guī)定的形式逐步完善起來的。中國城鄉(xiāng)差別的一個(gè)主要表現(xiàn)就是農(nóng)村居民不能享受城市居民的許多福利保障待遇，如醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、勞保、子女教育等。在城鄉(xiāng)差別福利保障制度下城鄉(xiāng)之間的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素難以流動(dòng)，全國統(tǒng)一的勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素市場難以形成，資源配置的效率難以提高，甚至?xí)纬膳で馁Y源配置。城市之所以不愿吸納農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城，城市中的許多企事業(yè)單位之所以不愿將“民工”吸納為正式工，主要原因就是吸納沒有加入國家福利保障體系(實(shí)際上就是城市福利保障體系)的農(nóng)村勞動(dòng)力或“民工”將分走現(xiàn)有居民或職土的福利保障“蛋糕”。因此，社會(huì)福利保障制度伴隨著戶籍制度，嚴(yán)重制約著農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。農(nóng)村的耕作制度仍是再生產(chǎn)自然再生產(chǎn)的交織，仍然依賴著自然環(huán)境進(jìn)行生產(chǎn)。在農(nóng)戶收入中，糧食收入差距不大，但其它的收入差距卻很明顯。（二）我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向以上為農(nóng)民經(jīng)濟(jì)來源的方式，根據(jù)以上調(diào)查得到的關(guān)于農(nóng)民增加收入及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建設(shè)的現(xiàn)狀。加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的合理轉(zhuǎn)移。（3）是可以吸納剩余、閑余農(nóng)村勞動(dòng)力，解決農(nóng)民就業(yè)難的問題，增加農(nóng)民的勞動(dòng)收入。未來農(nóng)村發(fā)展，應(yīng)考慮以城市為依托，建設(shè)服務(wù)型新農(nóng)村?？v觀歷史，一個(gè)地區(qū)如果要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，沒有移民是不可能的。把老年人吸引到農(nóng)村，為其提供服務(wù)，才有機(jī)會(huì)從根本上改變農(nóng)村落后的狀況。以至于造成農(nóng)民一個(gè)月種田。收入的誘惑，以及城市優(yōu)越的生活條件等種種誘惑，從而導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力外流，農(nóng)村勞動(dòng)力流失，從而影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，而且對全國的勞動(dòng)力分布都造成了或大或小的影響。農(nóng)村勞動(dòng)力主要在城市的非正規(guī)部門就業(yè)；從社會(huì)聯(lián)系上與城市隔絕；省內(nèi)流動(dòng)有較大比重，出省后大多數(shù)從中西部地區(qū)特別是中部地區(qū)流動(dòng)到東部地區(qū)。②隨著經(jīng)濟(jì)改革的深入，傳統(tǒng)體制下的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以及相應(yīng)的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場，逐漸被城鄉(xiāng)之間以及城市內(nèi)部的雙二元?jiǎng)趧?dòng)力市場所取代?？梢?，外來勞動(dòng)力并沒有搶走本地人的“飯碗”。但在中國農(nóng)村，隨著大量勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移，“誰來種田”的困境正日益突出。　　農(nóng)村困局：寧愿打工，不愿務(wù)農(nóng)。在威坪鎮(zhèn)，像徐蕻一樣的老人共有3607位，%。在農(nóng)村，越是有技術(shù)、能力強(qiáng)的年輕勞動(dòng)力，就越往外跑。但是現(xiàn)在的農(nóng)資價(jià)格上漲非常快，如果不計(jì)農(nóng)民自身的用工成本，眼下種植一畝水稻的成本達(dá)到688元錢(化肥280元、農(nóng)藥60元、種苗38元、機(jī)耕100元，插秧60元等等)，按照1元/斤的糧食收購價(jià)計(jì)算，一畝水稻的收入僅有600元。與此同時(shí)，近段時(shí)間山東的蘋果、白菜，內(nèi)蒙古的土豆，還有海南的香蕉、貴州的番茄、上海的卷心菜等多種水果蔬菜紛紛出現(xiàn)滯銷。因而關(guān)于勞動(dòng)力流動(dòng)對農(nóng)業(yè)發(fā)展影響的分析，我們重點(diǎn)討論勞動(dòng)力流動(dòng)是否影響農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)的要素投入。減少這部分勞動(dòng)力，會(huì)使剩下的勞動(dòng)力投入更多的勞動(dòng)時(shí)間，從而使得勞動(dòng)力對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入的實(shí)際勞動(dòng)時(shí)間并不改變，因而也不會(huì)降低農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。但是，就當(dāng)前來看，這種影響并不顯著。資本稀缺使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)提高緩慢，從而很大程度上阻礙了農(nóng)業(yè)部門的勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。 現(xiàn)在我們來分析勞動(dòng)力流動(dòng)引起的資源在農(nóng)戶家庭內(nèi)部重新分配的過程。這一過程能順利進(jìn)行的前提是農(nóng)戶家庭經(jīng)營是以產(chǎn)出最大化為目標(biāo)。資本對勞動(dòng)力的替代使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不會(huì)因?yàn)閯趧?dòng)力的減少而受到負(fù)面影響，而對農(nóng)業(yè)投資的增加則能真正的促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。有的人把農(nóng)村勞動(dòng)力剩余的表現(xiàn)歸為社會(huì)改革的產(chǎn)物，并主張向資本主義國家學(xué)習(xí)，借鑒資本主義國家農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路。大多數(shù)人還是贊成后者的，因?yàn)閷?shí)現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移，這樣既有利于我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也符合我國的國情，目前我國農(nóng)村勞動(dòng)力過剩只是相對過剩。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了不少問題，這是不可否認(rèn)的。農(nóng)村居民收入的提高一方面依賴于農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移情況，另一方面取決于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長情況。發(fā)展農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)一直是轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的重要途徑之一。與其他類型的企業(yè)相比，農(nóng)村個(gè)體企業(yè)規(guī)模較小，資金不足，技術(shù)和管理上都比較落后，而且多是家庭經(jīng)營，因而發(fā)展相對緩慢。因?yàn)檫@些資源向農(nóng)村地區(qū)的傳遞是通過流動(dòng)人口與家庭的密切聯(lián)系實(shí)現(xiàn)的，所以，分析有外出勞動(dòng)力的農(nóng)戶在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)行為，有助于我們認(rèn)識(shí)勞動(dòng)力流動(dòng)與農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的關(guān)系。如果農(nóng)戶對資金的消費(fèi)需求大于對資金的投資需求，則資金將被用來消費(fèi)，如家庭要建房或者家中有人要結(jié)婚等（在農(nóng)村很多人看來，建房和結(jié)婚的重要性要大于做生意，因而如果在兩者之間選擇，很多人會(huì)選擇把錢拿來建房、結(jié)婚，或者其它他們認(rèn)為比投資更重要的消費(fèi)用途上）。盡管外出務(wù)工提高了農(nóng)戶的收入水平，但總體來看，他們的收入還是很低的，他們的收入大多僅能維持家庭的日常開支（有一部分用來貼補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)）。另外，即便擁有充足的發(fā)展資金，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還需要適宜的市場環(huán)境。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來的農(nóng)村收入水平的提高，又進(jìn)一步擴(kuò)大了這個(gè)市場。這至少意味著：第一，市場上的已有企業(yè)已經(jīng)飽和，對一些競爭力不強(qiáng)的企業(yè)還面臨退出市場的危險(xiǎn)；第二，新的企業(yè)很難再進(jìn)入這個(gè)市場，除非它有某些競爭優(yōu)勢，即新企業(yè)進(jìn)入市場的門檻大大提高。但是，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受城市化水平的影響比較大，城市化水平高有利于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反而，在相同的收入水平上，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平會(huì)比較低。因而，在農(nóng)村地區(qū)，農(nóng)民收入的提高只能緩慢的促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)帶來了不少問題，這是不可否認(rèn)的。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一、重“農(nóng)”輕“副”缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要解決當(dāng)前農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)問題．應(yīng)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大家可能回憶一下農(nóng)村改革后．農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)后，出現(xiàn)了農(nóng)田拋耕現(xiàn)象。 ( 二 )對農(nóng)村回流人口的研究有學(xué)者認(rèn)為， 人口流動(dòng)對農(nóng)村來源地的影響在很大程度上是通過回流人口實(shí)現(xiàn)的。 （三） 進(jìn)一步了解制度變遷與農(nóng)村人口流動(dòng)的關(guān)系制度是規(guī)范人的行為的規(guī)則， 但在目 前的研究中， 系統(tǒng)地把人口流動(dòng)納入制度分析框架中， 并以制度變遷、 制度創(chuàng)新的動(dòng)態(tài)變化來研究人口流動(dòng)的長期變動(dòng)的文章尚不多見。與通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村內(nèi)部轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的形式不同的是，勞動(dòng)力流動(dòng)實(shí)現(xiàn)了通開城鄉(xiāng)、在農(nóng)村以外轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，而且勞動(dòng)力流動(dòng)還日益成為連接城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的重要紐帶。通過外出人員的收入轉(zhuǎn)移，勞動(dòng)力流動(dòng)帶動(dòng)了資金向農(nóng)村的回流。因此，本文在以上理論分析的基礎(chǔ)上，分別建立了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)函數(shù)模型、農(nóng)戶收入決定的經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｐ秃娃r(nóng)經(jīng)濟(jì)行為的多元Logit 模型，以本人在寶豐縣的調(diào)查數(shù)據(jù)和在年鑒上獲得的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，進(jìn)行了實(shí)證分析。當(dāng)資金僅僅用來代替勞動(dòng)力而使用在農(nóng)業(yè)部門中時(shí)，資金的流入不會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)資金是用來提高農(nóng)業(yè)部門生產(chǎn)技術(shù)和改進(jìn)生產(chǎn)方式，即資金是作為資本投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的時(shí)候，資金的流入會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。參考文獻(xiàn)：[1] 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