7影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的因素與對(duì)策(文件)
【正文】 流轉(zhuǎn)收益歸原承包者所有，任何單位和組織不得截留、扣繳。要堅(jiān)持多渠道、多形式促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，重點(diǎn)做到“六個(gè)一批”：一是農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化一批。充分發(fā)揮城市化對(duì)人口和勞動(dòng)力的集聚效應(yīng)，加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)轉(zhuǎn)移。四是各類企事業(yè)單位使用一批。六是勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移一批。促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)，關(guān)鍵是提高其就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要整合社會(huì)培訓(xùn)資源，通過政府購買培訓(xùn)成果的辦法，有選擇地確定一批農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)基地，貼近市場(chǎng)開設(shè)課程，增強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)技能。對(duì)未能繼續(xù)升學(xué)并準(zhǔn)備進(jìn)入二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的農(nóng)村初、高中畢業(yè)生，可參照城鎮(zhèn)辦法實(shí)施勞動(dòng)預(yù)備制度，對(duì)技術(shù)性工種，還應(yīng)推行職業(yè)資格證書制度。要做好適合農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的崗位需求信息收集、整理、發(fā)布工作，定期舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。 第10頁 共10頁。過去，我們對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹、信息服務(wù)工作不夠重視，在工作中還有許多薄弱點(diǎn)，因此，下一步各有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，主動(dòng)貼近農(nóng)民，想他們所想，解他們所急，特別是要針對(duì)農(nóng)村中的大齡就業(yè)困難人員、先征地后失業(yè)的失地農(nóng)民等農(nóng)村弱勢(shì)群體，開展送政策、送崗位、送信息、送培訓(xùn)、送援助、送服務(wù)的“六送”活動(dòng)，幫助他們克服生活難題。要按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的要求，建立統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、互聯(lián)互通的勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在勞動(dòng)力資源配置中的基礎(chǔ)性作用。重視和加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)，轉(zhuǎn)變農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)觀念，幫助大多數(shù)農(nóng)村勞動(dòng)力，特別是中青年勞動(dòng)力掌握一至兩門勞動(dòng)技能，增強(qiáng)市場(chǎng)就業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。各級(jí)勞動(dòng)保障、教育、科技、農(nóng)林等部門要按照各自的職責(zé)分工，認(rèn)真履行農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)的職能。 （四）培訓(xùn)要加強(qiáng)。五是自主創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批。三是第三產(chǎn)業(yè)吸納一批。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步延長產(chǎn)業(yè)鏈和加工鏈，創(chuàng)造新的就業(yè)崗位；通過大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代觀光農(nóng)業(yè)，開辟新的就業(yè)途徑；通過大力發(fā)展農(nóng)村各種類型的合作組織，培育壯大農(nóng)村各類經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，立足農(nóng)業(yè)內(nèi)部消化部分農(nóng)村剩余勞動(dòng)力；二是工業(yè)領(lǐng)域安置一批。進(jìn)城農(nóng)民落戶后，其宅基地要適時(shí)置換，防止閑置浪費(fèi)，將宅基地交還給集體的，可給予合理經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。 要降低農(nóng)民進(jìn)城門檻，盡快建立有利于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的土地流轉(zhuǎn)制度，消除農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的后顧之憂。做好農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)工作，不僅是一
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