【正文】 目。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)通鄉(xiāng)油路8條312公里，力爭華莊公路建成通車。水務(wù)部門要依托農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目，加快銅城水庫等水利設(shè)施建設(shè)步伐，抓好梯田及小流域壩系建設(shè)，繼續(xù)做好兔里坪水庫、水保世行三期項(xiàng)目前期工作。對重點(diǎn)項(xiàng)目繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓、目標(biāo)管理，堅(jiān)持政策向大項(xiàng)目傾斜，精力向大項(xiàng)目傾注，人財(cái)物向大項(xiàng)目集中，千方百計(jì)解決項(xiàng)目建設(shè)中存在的問題。 第二，圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)抓好落實(shí)。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要創(chuàng)造性地抓好涇河川社會主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及啟動工作。深入落實(shí)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三個一”的工作思路，全方位開辟勞務(wù)基地，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動力有序輸轉(zhuǎn)。要加大對農(nóng)村公益設(shè)施的支持力度，捆綁使用好各類項(xiàng)目資金，加強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生、文化、科技等公共事業(yè)建設(shè)，配套完善相關(guān)設(shè)施。 第三，圍繞壯大特色產(chǎn)業(yè)抓好落實(shí)。要全面啟動和實(shí)施“質(zhì)量興市”活動，堅(jiān)持引進(jìn)與創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)為重點(diǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施好39項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)改造項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。果菜產(chǎn)業(yè)要著眼于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，打響“*金果”品牌，提高出口創(chuàng)匯能力。各縣（區(qū)）、各部門要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決關(guān)系民生方面的熱點(diǎn)問題，著力解決關(guān)系改革發(fā)展的難點(diǎn)問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。探索建立農(nóng)村保障制度的方式和途徑，做好農(nóng)村特困戶、五保戶和受災(zāi)群眾的救助工作，妥善解決困難群眾的實(shí)際問題。針對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，及時排查調(diào)處各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。教育部門要加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施醫(yī)專新校區(qū)續(xù)建工程，爭取*一中二部建成招生，積極籌建*職業(yè)技術(shù)學(xué)院，搞好基礎(chǔ)、職業(yè)、成人“三教統(tǒng)籌”試點(diǎn)工作。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。加大資源環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域污染治理，深入開展生態(tài)文明示范村建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)全國循環(huán)經(jīng)濟(jì)示XX縣區(qū)（區(qū)）工作進(jìn)程，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。按照省政府開展責(zé)任年活動的要求，把建設(shè)責(zé)任型政府作為改進(jìn)作風(fēng)的突破口來抓，進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問責(zé)制，努力提高政府工作質(zhì)量和效率。同時，市政府將繼續(xù)完善對縣（區(qū)）、部門目標(biāo)管理責(zé)任考核辦法，對今年的各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)和重點(diǎn)工作，將采取更嚴(yán)格、更科學(xué)的考核方式。要嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，并將其作為一項(xiàng)制度，從各位市長到部門負(fù)責(zé)人，每年至少要拿出四分之一的時間走出機(jī)關(guān)，深入基層，了解情況，指導(dǎo)工作。要強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動，各級各部門要牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，大力發(fā)揚(yáng)群體意識和團(tuán)隊(duì)精神，對屬于協(xié)同作戰(zhàn)的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團(tuán)結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實(shí)的強(qiáng)大合力。加大媒體、網(wǎng)絡(luò)、新聞發(fā)布會公開力度，辦好政務(wù)大廳、市長公開電話和政府網(wǎng)站，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的意識，相關(guān)部門要加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，搞好市場分析預(yù)測，強(qiáng)化市場監(jiān)管，完善信用體系，著力幫助企業(yè)解決好融資、電力、運(yùn)力等問題，為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實(shí)守信的市場環(huán)境。各縣（區(qū)）、各部門要切實(shí)增強(qiáng)法制觀念，牢固樹立“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、侵權(quán)要賠償”的意識，帶頭學(xué)法、守法、用法，不斷提高依法管理經(jīng)濟(jì)、社會事務(wù)的能力。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門要層層分解執(zhí)法責(zé)任，把依法行政落實(shí)到每一個崗位、每一名人員，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。監(jiān)察、審計(jì)部門要切實(shí)履行職責(zé)，積極開展好資金審計(jì)、效能監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察等工作。要嚴(yán)把公務(wù)員“入口”，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和工作能力，特別是要根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需求，努力提高公務(wù)員的科學(xué)預(yù)測能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和依法行政能力。 四、懲防并舉，標(biāo)本兼治，不斷加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政建設(shè) 廉政建設(shè)事關(guān)政府形象，事關(guān)民心向背。要健全和完善相關(guān)具體制度，組織開展各類專項(xiàng)整治活動，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、參與賭博等問題，加大清繳干部拖欠公款工作力度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項(xiàng)報(bào)告、收入申報(bào)、述職述廉、誡勉談話等制度。按照建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》，抓住易于滋生腐敗的重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)督，建立健全對領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約機(jī)制。金融機(jī)構(gòu)要以不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力和水平為重點(diǎn)，深化各項(xiàng)改革，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強(qiáng)化內(nèi)部管理，更好地支持以十大過10億元工程為重點(diǎn)的各類項(xiàng)目和中小企業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)。健全教育收費(fèi)管理和監(jiān)督制度，嚴(yán)肅查處學(xué)校亂收費(fèi)問題。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品、藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。班子成員也要切實(shí)履行職責(zé)，抓好分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)，形成齊抓共管的工作機(jī)制。 第一，要進(jìn)一步提高對應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。這些都表明，我市公共安全形勢不容樂觀，應(yīng)急管理工作任重道遠(yuǎn)。各縣（區(qū)）、各應(yīng)急指揮部牽頭部門要按照建立動態(tài)預(yù)案修訂機(jī)制的要求，對現(xiàn)有預(yù)案進(jìn)一步修訂完善，并根據(jù)工作需要，編制補(bǔ)充新的應(yīng)急預(yù)案，逐步形成科學(xué)合理的預(yù)案框架體系。各縣（區(qū)）、各部門要在加強(qiáng)本地區(qū)、本部門應(yīng)急管理的同時，做好縱向和橫向的協(xié)同配合工作，確保能夠有效組織，快速反應(yīng)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。各專項(xiàng)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部牽頭部門和單位要分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各參加部門和單位，建立專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍和社區(qū)志愿者隊(duì)伍。在演練中，指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍、社會公眾要全方位參與，檢驗(yàn)并完善聯(lián)動機(jī)制，真正達(dá)到落實(shí)預(yù)案、磨合機(jī)制、鍛煉隊(duì)伍的目的。當(dāng)前重點(diǎn)要依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，加強(qiáng)信息平臺建設(shè)，確保所有預(yù)警、報(bào)警、警報(bào)、報(bào)告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源共享。 第五，要切實(shí)加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各牽頭部門、配合部門也要明確工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機(jī)制。要加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核獎懲。對履行職責(zé)不力的單位和個人，將按照《*市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行責(zé)任追究