【正文】 進展順利?？梢哉f，今年上半年全市經(jīng)濟增長，很大一部分動力來自于縣區(qū)。上半年 11 個縣區(qū)和回龍圩管理區(qū)完成財政總收入 億元，同口徑增長 %，有 8 個縣區(qū)財政收入增幅超過 30%。全市 糧食價格指數(shù)同比下降了 ，早稻由去冬的79元/50公斤跌至65元，晚稻由83元跌至74元。二是工業(yè)整體效益提升難度加大。15月，全市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤總額7097萬元，%，為全省4個利潤下降的地區(qū)之一；工業(yè) 經(jīng)濟效益綜合指數(shù) ，僅提高 個百分點。從收入看，除烤煙兩稅有較大增長外，長豐集團永州基地仍處于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整期，估計凈入庫全年將減少 5000萬元，全額免征農(nóng)業(yè)稅減少近1個億，清理欠稅項目減少近億元，加上洛湛鐵路南線建設(shè)的營業(yè)稅政策調(diào)整等，財政增收形勢嚴峻。從發(fā)展的大環(huán)境看，雖然國家宏觀調(diào)控政策短期內(nèi)不會有大的改變，但全國、全省強勁發(fā)展的態(tài)勢總體上仍將持續(xù)。如果工作抓得緊，下半年將勢必迎來一個新的投資高潮。城鄉(xiāng)居民收入增加，社會購買力日益增強，住房、家電、通信、教育、旅游等消費需求仍將趨旺。下半年要繼續(xù)以貫徹落實中央 1號文件、促進農(nóng)民增收為重點，毫不松懈地抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。凡是上級下來的補貼資金，市、縣區(qū)財政、農(nóng)口等有關(guān)部門必須及時發(fā)放，并實行張榜公布，確保一分不少地足額兌現(xiàn)到戶。從現(xiàn)在開始，各縣區(qū)、各有關(guān)部門要積極組織力量往外跑，往市內(nèi)外的龍頭企業(yè)跑，幫助農(nóng)民把銷售訂單拿回來；積極鼓勵扶持流通大戶、專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織在沿海地區(qū)開設(shè)農(nóng)產(chǎn)品銷售窗口；充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺，加強信息發(fā)布，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售空間。近日，中央明確，繼續(xù)對湖南、湖北、江西、安徽等 4 省實行早秈稻最低收購價政策，最低收購價為每百斤 70 元。各地和有關(guān)部門要密切配合，嚴格執(zhí)行糧食購銷政策，嚴禁亂搭車、代扣，嚴禁打白條。三是要繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)。據(jù)了解，土地開發(fā)整理項目資金今年全省共安排了 15個億，上半年只安排了5個億，下半年還有10億元資金待安排，另外，農(nóng)機用油補貼國家財政原定拿出70億元，今年可能實施。據(jù)氣象、水文部門預(yù)測，我市下半年將有較長時間的晴熱高溫天氣，部分地區(qū)可能出現(xiàn)夏秋連旱，另一方面受臺風(fēng)氣候影響，局部地區(qū)也還有可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。對今年的工業(yè)發(fā)展，年初市委、市政府明確提出了“五個二”的總目標。要及時掌握工業(yè)經(jīng)濟走勢和發(fā)展動態(tài)，提高工業(yè)經(jīng)濟預(yù)測預(yù)警水平，及時發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中帶共性、傾向性的重大問題。二是要加快重點工業(yè)項目的建設(shè)進度。長豐豪華客車項目的征地拆遷工作要加快進度，力爭 9 月份完成，年內(nèi)廠房破土動工。旺家紡織 10 萬錠擴建、華盈鞋業(yè)、寶達食品、科力電機、綠海木業(yè)等在建項目要抓緊建設(shè)，確保年內(nèi)建成投產(chǎn)。要抓好已進入改制程序的 15 戶市屬工交企業(yè)的改制掃尾，力爭年內(nèi)完成 9 — 11 家企業(yè)的改革任務(wù)。四是要切實做好扭虧增盈工作。經(jīng)濟要發(fā)展，投入是關(guān)鍵，尤其對我市這樣一個投資拉動型地區(qū)來說，投資計劃的完成與否，決定著經(jīng)濟發(fā)展目標的實現(xiàn)。已列入省里今年開工計劃的冷水灘至東安大廟口、S323 道縣至廣西永安關(guān)、S217 冷水灘至邵陽、衡棗高速永州互通至冷水灘城區(qū)連接線等 4 條公路，盡快啟動征地拆遷，確保年內(nèi)全面實施。旅游方面，著重抓好九嶷山舜帝陵景區(qū)配套，積極抓好各縣區(qū)景區(qū)景點建設(shè)。對重點項目建設(shè)中的各類矛盾，要逐一列出清單，組織專門班子進行協(xié)調(diào)處理。凡是上級已承諾的資金，要確定專人跟蹤落實，使資金盡快到位，同時 根據(jù)國家鼓勵投資的方向，做好 縣鄉(xiāng)公路、農(nóng)村“六小”工程、中小學(xué)危房改造、公共衛(wèi)生醫(yī)療救治、生態(tài)環(huán)保工程等方面項目的前期工作，積極銜接匯報，爭取更多的國債資金投入。當前還要抓緊協(xié)調(diào)好與國家開發(fā)行的關(guān)系，爭取重點高中打捆申貸盡快通過評審和城建打捆承諾貸款早日到位。各級領(lǐng)導(dǎo)要把主要精力放在抓項目的實施上，對重點項目堅持實行一名領(lǐng)導(dǎo)掛帥、一個班子專抓的工作機制。（四）要堅持不懈地抓好招商引資。要多方聯(lián)絡(luò)客商，動員組織 20 家以上的企業(yè)參會。要突出抓好引資項目的跟蹤實施。（五）要千方百計抓好財政增收節(jié)支。要組織專門力量開展城市經(jīng)濟調(diào)查，全面摸清中心城區(qū)財源、稅源底子，建好臺帳。要建立非稅收入目標考核和責(zé)任追究制度，防止隨意減免、應(yīng)收不收、該罰不罰、無故下降的現(xiàn)象發(fā)生。特別是市本級財政要嚴格控制支出，預(yù)算以內(nèi)未安排的資金，預(yù)算以外不能批一分；預(yù)算內(nèi)的資金，預(yù)算之外不能借一分；政策未規(guī)定減免的稅費，任何人不得減一分。上半年，各級各部門把八件實事作為維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民群眾根本利益的大事，精心組織，狠抓落實，進展比較順利。要千方百計籌措資金。要認真做好統(tǒng)計臺帳等基礎(chǔ)性工作。對重點行業(yè)、重點區(qū)域、重點時段要加強監(jiān)控，特別是對道路交通、煤礦生產(chǎn)等繼續(xù)開展專項整治。衛(wèi)生工作要進一步抓好醫(yī)療市場整頓，深入開展醫(yī)院管理年活動，認真解決群眾反映強烈的看病難、看病貴問題；加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和市中心醫(yī)院建設(shè)。只要我們各級各部門堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定信心求發(fā)展，埋頭苦干做工作，突出重點抓落實，就一定能夠完成和超額完成年初確定的各項目標任務(wù)。（一）全力沖刺房屋征收工作，勇當“大*城”建設(shè)排頭兵。堅持把**新城作為**參與區(qū)域競爭的“第一戰(zhàn)場”，全力加快建設(shè)，真正把**新城打造成全市最有活力、最富潛力、最具爆發(fā)力的重要一極。二是抓緊啟動年內(nèi)開工工程。（三）全力沖刺重點項目建設(shè)，確保“項目攻堅年”活動取得實效。同時，緊緊圍繞全年目標不放松，在招商項目洽談促簽約、簽約促落地、落地促開工、開工促竣工上狠下功夫，確保完成全年**億元招商引資任務(wù)，力爭完成**億元。突出圍繞商貿(mào)物流業(yè)、汽車及零部件業(yè)、家電配套業(yè)、機械電子業(yè)、節(jié)能光源等產(chǎn)業(yè)，繼續(xù)深度謀劃、儲備和申報一批重大項目，努力為促進全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展打好堅實基礎(chǔ)。二是加快示范園建設(shè)。今年底，工業(yè)開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積超**平方公里，財政收入超**億元，園區(qū)經(jīng)濟增長**%以上。深入貫徹落實中央、省水利工作會議和兩個一號文件精神，牢牢把握政策機遇，扎實開展農(nóng)田水利建設(shè)推進年活動，重點實施**公里**河、**公里**河堤防綜合治理、**座病險小水庫、**口塘壩擴挖等10大工程，總投資**億元，總土方**萬方，全面提高防洪保安和水資源保障能力，為**實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。今后，政府的各項工作，請各位市長按照分工，各負其責(zé)，團結(jié)協(xié)作；政府的日常運轉(zhuǎn)，嚴格按照《政府工作規(guī)則》來運行、來操作；政府工作的主要任務(wù)，就是按照《政府工作報告》的安排部署，按照《政府工作要點》的分解責(zé)任，抓落實、抓到位。城鎮(zhèn)居民增收主要靠就業(yè)，按照城市規(guī)劃，城區(qū)人口要發(fā)展到80萬，每年增加4萬人，這些人要就業(yè)，還有現(xiàn)在沒有就業(yè)的，解決就業(yè)的任務(wù)艱巨。有的老板炒股，一天收益就相當于一臺小車，但低收入群眾生活困難，心理不平衡。一是要把常德的事情放在更廣的范圍內(nèi)思考。二是要把政府的工作與常德的實際緊密結(jié)合。政府工作是一個整體，政府的各位市長都是政府班子的一員，政府的各個組成部門都是政府的一部分。政府工作的重點，主要是兩個方面：一是以新型工業(yè)化為核心的經(jīng)濟建設(shè)。民生問題，是科學(xué)發(fā)展觀的核心問題，是解決發(fā)展為了什么的問題。[]第五篇：在市政府全體會議上的講話在市政府全體會上的講話同志們：今天這次會議，是換屆前的最后一次政府全體會。* 市政府前幾任領(lǐng)導(dǎo)班子勵精圖治，開拓創(chuàng)新，在全市經(jīng)濟社會發(fā)展等方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績，也積累了一些寶貴的經(jīng)驗?？傊?，我們要下定決心，抓住機遇，克服困難，盡快把* 的工作搞上去。* 交通發(fā)展迅速，初步形成了以鐵路、高速、市到縣高等級公路和南郊機場為主體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。有了這三大“金字招牌”，盡管* 經(jīng)濟的規(guī)模和運行質(zhì)量與發(fā)達地區(qū)差距甚遠，但機會頗多，發(fā)展?jié)摿涂臻g巨大。全國近年來金融貸款逐年下滑，去年下滑700多億，但是經(jīng)濟仍然在高速增長，原因就是通過對外開放，引進了一批國內(nèi)外大公司、大項目。為什么？因為全市上下都有加快發(fā)展的迫切愿望，抓“三大要務(wù)”、“十件大事”的工作思路已經(jīng)明晰，同時黨中央、國務(wù)院以及國家部委也十分關(guān)注*。近年來，* 的綜合經(jīng)濟實力一直位居全省第二位，甚至一度走在整個西部地區(qū)的前列。* 已經(jīng)不再是四川的“老二”了！這是一個危險的信號。對此，我們既要高度重視，同時也要堅定信心。其中：%，%，%?？h域工業(yè)發(fā)展速度加快，有6個區(qū)縣工業(yè)增長達到20％以上。農(nóng)民現(xiàn)金收入增加300元，%。四是第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較大幅度增長。民營商業(yè)已經(jīng)成為商貿(mào)流通的主導(dǎo)力量。成功舉辦了“”大型招商活動，參加了“9+2招商洽談會”。但繼續(xù)抓好落實的工作還十分繁重，真正的效果還未明顯展示出來。比年初增加21億元，%。今年下半年，各地各部門要緊緊圍繞市委確定的抓好“三大要務(wù)”、干好“十件大事”的思路，認真總結(jié)經(jīng)驗，切實履行職責(zé)，自加壓力，增添措施，確保完成全年任務(wù)。按照打造4戶百億企業(yè)、培育六大產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略思路，全力支持重點企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。三是繼續(xù)抓好國有企業(yè)改制，爭取年內(nèi)完成改制任務(wù)。五是抓好生產(chǎn)要素的調(diào)節(jié)，保障今冬明春枯水期用電需求，著力解決煤、氣、運輸、融資等問題，確保工業(yè)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營。希望各個園區(qū)抓緊實施一批項目，因為科技城的發(fā)展最終要落實到產(chǎn)業(yè)上。要將教育、科技、文化、體育以及人口、經(jīng)濟發(fā)展進行整體謀劃，要與百萬人口大城市相匹配。希望各位下來后立即就創(chuàng)建文明城市工作作出安排布置，進行明察暗訪，消除“死角”，要求本單位、本地區(qū)的干部職工注重一言一行，自覺維護* 形象，爭做文明* 人。（三）抓好農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作解決“三農(nóng)”問題，核心是增加農(nóng)民收入，關(guān)鍵在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，出路是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。四是要抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。充分利用現(xiàn)有廣場、街道，建好夜市、下崗職工一條街，增加就業(yè)，促進消費。三是抓好金融生態(tài)模范城市建設(shè)。深圳、山東、浙江等地的快速發(fā)展靠的是開放，美國、英國、日本等發(fā)達國家工業(yè)化的實現(xiàn)，同樣靠的是開放。只有橫向比才能樹立危機感、緊迫感、責(zé)任感。要抓住經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化的機遇，打好科技城、出口加工區(qū)、國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)三張牌，充分利用兩個市場、兩種資源，通過擴大開放提升增量，將品牌優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為體制優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，主動將* 融入經(jīng)濟發(fā)展快車道。二是要進一步落實項目跟蹤負責(zé)制，“泛珠三角論壇和洽談會”簽約項目的落實工作，提高履約率。（六）做好財稅工作今年，我們面臨著很大的財政壓力，財政形勢非常嚴峻。（七）切實維護社會穩(wěn)定一是在“三會”召開前，各級各有關(guān)部門要逗硬落實穩(wěn)定工作責(zé)任制，按照守土有責(zé)的原則，抓緊排查、及時解決影響穩(wěn)定的一批突出問題，確?！叭龝表樌匍_。三是要高度重視安全生產(chǎn)，遏制重大事故，杜絕特大事故。三、全面加強政府自身建設(shè)全面加強政府自身建設(shè)，是推進* 發(fā)展新跨越的重要保障。推行公務(wù)員雙向選擇制度，沒有選到崗位的公務(wù)員，待崗學(xué)習(xí)三個月后再競爭上崗。力爭在較短的時間內(nèi)，建成一個更加文明、富裕、和諧、進步的新*，讓全市人民充分享受到改革發(fā)展成果。要正確處理政府與市場、企業(yè)和社會的關(guān)系，轉(zhuǎn)變政府職能，政府該管的事情一定要管好，能夠推向市場的一律要通過市場手段調(diào)節(jié)，能夠交由社會力量辦的要交給社會力量去辦。要自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，堅持和完善重大事項定期向人大、政協(xié)通報制度。在事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項上，必須堅持法律審查、專家咨詢制度，堅持社會公示和聽證制度，形成公眾廣泛參與、專家深刻論證、領(lǐng)導(dǎo)集體決策的機制。對國有企業(yè)改革、土地出讓等敏感問題，都要面向社會公開進行，杜絕“暗箱”操作，維護國家和群眾的利益。政府組成人員要堅持深入基層，深入實際，深入群眾，調(diào)查研究，問計于民。構(gòu)建和諧*，政府機關(guān)必須作出榜樣。要把所有的精力集中在發(fā)展上，集中在愛崗位、愛事業(yè)上，不要在無聊的事情上糾纏。政府公務(wù)員要熟練運用互聯(lián)網(wǎng)，根據(jù)工作需要掌握國內(nèi)外第一手最新的經(jīng)濟信息，為加快* 發(fā)展提供及時、準確而有價值的參考。一定要講求工作效率，講求工作節(jié)奏，高效率地抓好各項工作。在上班時間，我們一定要抓緊工作，努力在上班時間完成工作任務(wù)，盡可能保證不占用休息時間。政府組成人員要帶頭弘揚和樹立正氣，做廉潔自律的表率。推進* 發(fā)展新跨越，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。