【正文】 培育創(chuàng)業(yè)主體。筑就鳳凰臺(tái)，引得鳳凰來(lái)。要以行政審批制度改革為突破口，持續(xù)深化“放管服”改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺(tái)，特別是要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加快構(gòu)建“不見面審批”模式，開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“直通車”，讓創(chuàng)業(yè)成本更低、辦事效率更高。要適應(yīng)這些新變化，回應(yīng)好民生關(guān)切，提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。工作上要注意把握以下三點(diǎn)：一是要更加注重以人為本。按照讓群眾可觀可感、功能配置可量化可持續(xù)、工作進(jìn)展可檢查可考核的“六可”要求，科學(xué)確定公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項(xiàng)、服務(wù)半徑和覆蓋人群，對(duì)基礎(chǔ)較好的要提高標(biāo)準(zhǔn)、縮短進(jìn)程，對(duì)發(fā)展滯后的要硬化責(zé)任、加快落地，特別是要加大對(duì)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)薄弱村的投入力度，努力做到基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間數(shù)量合理、方便可及性大致相同。我們講百姓增收是富民最基本的要求，社會(huì)平安和生態(tài)良好同樣是我們必須堅(jiān)守的富民“底線”。生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，也是民生福祉的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。要進(jìn)一步加強(qiáng)部門之間的協(xié)作配合與有效對(duì)接，促進(jìn)各項(xiàng)政策集成落地，真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)群體越來(lái)越大、中等收入人口越來(lái)越多、群眾收入越來(lái)越高上。二、扎實(shí)做好下半年工作今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力，真抓實(shí)干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)，各項(xiàng)工作取得新的進(jìn)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。定期開展重點(diǎn)園區(qū)和規(guī)模企業(yè)“高校行”活動(dòng)，與一批大院大所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，創(chuàng)成國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市。圍繞加強(qiáng)社會(huì)治理，深入開展“訪民情、促和諧”大走訪活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)平安法治建設(shè)，有效化解矛盾糾紛，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。著力彰顯和放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)開展“263”專項(xiàng)行動(dòng)，高品質(zhì)推進(jìn)“一片林”工程，被評(píng)為全國(guó)百佳深呼吸小城、全國(guó)綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀城市。制定出臺(tái)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施意見，舉辦“東亭大講堂”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，努力做到“四個(gè)合格”。當(dāng)前的東臺(tái)，高水平全面建成小康社會(huì)適逢其時(shí)、正當(dāng)其勢(shì)、須謀其為。這個(gè)要求與“兩聚一高”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展導(dǎo)向一脈相承，既體現(xiàn)了時(shí)代特色，更契合東臺(tái)實(shí)際，是我們贏得主動(dòng)、贏得優(yōu)勢(shì)、贏得未來(lái)的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端特色，才能體現(xiàn)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系中，電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度、有優(yōu)勢(shì)，是我們要重點(diǎn)打造的產(chǎn)業(yè)地標(biāo)。二要著力培植行業(yè)標(biāo)桿。三要著力提升產(chǎn)品品質(zhì)。要突出“高、精、快”，著力形成項(xiàng)目突破之勢(shì)、滾動(dòng)發(fā)展之勢(shì)，持續(xù)擴(kuò)大有效投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強(qiáng)勁動(dòng)力。創(chuàng)新招商策略，摸清北上廣深、日韓歐美等發(fā)達(dá)地區(qū)和國(guó)家，哪些新興產(chǎn)業(yè)正在重新布局，哪些投資主體可以攻堅(jiān)突破，有的放矢地開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點(diǎn)招商、以商引商。轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開科技創(chuàng)新這個(gè)主導(dǎo)力量。二要大力實(shí)施創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)工程。人才是創(chuàng)新的核心要素。如今改革“棋至中盤”，制勝之道在于“取實(shí)”，我們要以一抓到底的韌勁，推動(dòng)改革事項(xiàng)落地見效，充分發(fā)揮改革對(duì)發(fā)展的“深刺激、強(qiáng)刺激”作用。始終遵循宜居宜業(yè)宜游的要求，堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，注重協(xié)調(diào)并進(jìn)，努力讓東臺(tái)展現(xiàn)城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨(dú)特魅力。一要加大力度推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以“三區(qū)”創(chuàng)建綠色循環(huán)園區(qū)為抓手，大力推行循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)，年內(nèi)確保主要污染物排放削減2%，單位GDP能耗下降4%，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市。西溪景區(qū)要加快實(shí)施梨木千年古街修復(fù)工程，同步建設(shè)影視外景基地和大型演播廳，打造國(guó)家級(jí)影視特色小鎮(zhèn)?！耙粎^(qū)”，就是要加快城東新區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)“兩條軸線”：東進(jìn)路城市發(fā)展軸要沿金融中心向西延伸，在更高層次上健全功能，實(shí)現(xiàn)新區(qū)與老城的空間銜接；雅居路公共服務(wù)軸要堅(jiān)持均好性、多樣性、協(xié)調(diào)性布局，推進(jìn)學(xué)校醫(yī)院、住宅小區(qū)和鄰里中心建設(shè)，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高開發(fā)建設(shè)水平。公園南側(cè)節(jié)點(diǎn)要加快推進(jìn)公園南拓景觀工程，啟動(dòng)惠陽(yáng)路改造和濱河風(fēng)光帶建設(shè)，打造生態(tài)宜居區(qū)；北海中路節(jié)點(diǎn)要加強(qiáng)功能配套，建設(shè)高品位的公共設(shè)施和高品質(zhì)的商業(yè)住宅，增強(qiáng)現(xiàn)代城市氣息；老汽車站節(jié)點(diǎn)要著力引進(jìn)知名商業(yè)集團(tuán)，建設(shè)現(xiàn)代化的城市生活廣場(chǎng)，打造高端商業(yè)休閑區(qū)。深入推進(jìn)“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，布局要更加合理，特別是要把好項(xiàng)目層次關(guān)和廠房形象關(guān)，實(shí)打?qū)嵉匾M(jìn)一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和富民項(xiàng)目，下半年?duì)幦≡匍_工標(biāo)準(zhǔn)廠房15萬(wàn)平方米以上，新入園企業(yè)60家以上。同時(shí)持續(xù)發(fā)力開展環(huán)境綜合整治，加強(qiáng)污水處理管網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)范化運(yùn)行，提升集鎮(zhèn)環(huán)境秩序管理水平。始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實(shí)抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，讓老百姓不僅物質(zhì)生活富足、而且精神生活富有。加強(qiáng)“五帶十園”建設(shè)，打造國(guó)省道沿線“白色長(zhǎng)廊”“綠色走廊”，推動(dòng)三倉(cāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力推動(dòng)“一片林”富民，擴(kuò)大林果、苗木等種植面積，促進(jìn)工程樹木、家庭園藝等競(jìng)相發(fā)展，更多栽植“致富樹”“發(fā)財(cái)樹”。認(rèn)真落實(shí)省市富民政策，加強(qiáng)資金、用工等創(chuàng)業(yè)要素保障，充分調(diào)動(dòng)各類群體的創(chuàng)業(yè)積極性，用“創(chuàng)業(yè)之手”推開“富民之門”。按照“對(duì)準(zhǔn)到人頭”的要求，深入開展“三清三實(shí)三幫”活動(dòng)，推進(jìn)“陽(yáng)光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶持、教育支持、健康扶貧、社保兜底等政策措施落地見效，健全幫扶對(duì)象常態(tài)化管理和動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制，全面完成脫貧1萬(wàn)人、累計(jì)超50%的年度任務(wù)。國(guó)省干線建設(shè)上，344國(guó)道、610省道二期、229省道和海陵路南延工程要突出抓好上跨串場(chǎng)河、通榆河、泰東河和新長(zhǎng)鐵路大橋等節(jié)點(diǎn)建設(shè)，老204國(guó)道改造確保年內(nèi)竣工通車，盡快形成“三橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，提高一級(jí)公路供給水平。深入推進(jìn)社保擴(kuò)面提標(biāo)，創(chuàng)新“財(cái)政+保險(xiǎn)”服務(wù)模式，提高民生托底保障能力。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建，全面提升市民素質(zhì)和社會(huì)文明程度，加快建設(shè)和諧宜居、崇德向善、文化厚重的城市。要突出問(wèn)題導(dǎo)向，想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾解決實(shí)際困難，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。謀創(chuàng)新，就是要開拓視野、與時(shí)俱進(jìn)。比如，培育創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，基本內(nèi)涵是什么，切入點(diǎn)在哪里，如何有效組織推進(jìn)，都需要我們謀劃研究、理清思路。責(zé)任比能力更重要。一方面，各級(jí)干部要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)實(shí)踐歷練，切實(shí)提高深化改革、駕馭全局、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的能力。重落實(shí)，首先要立說(shuō)立行、馬上就辦。重落實(shí)，還要求真務(wù)實(shí)、善抓具體。有本事不守規(guī)矩，容易出事；沒本事只守規(guī)矩，容易誤事；有本事又能守規(guī)矩，才能成事。要堅(jiān)持有腐必反、有貪必肅，充分發(fā)揮巡察作用，始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，做到查處一起案件、教育一