【正文】 培育創(chuàng)業(yè)主體。筑就鳳凰臺，引得鳳凰來。要以行政審批制度改革為突破口，持續(xù)深化“放管服”改革，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺，特別是要深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，加快構(gòu)建“不見面審批”模式，開通創(chuàng)業(yè)服務(wù)“直通車”，讓創(chuàng)業(yè)成本更低、辦事效率更高。要適應(yīng)這些新變化，回應(yīng)好民生關(guān)切，提供更多更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。工作上要注意把握以下三點：一是要更加注重以人為本。按照讓群眾可觀可感、功能配置可量化可持續(xù)、工作進展可檢查可考核的“六可”要求，科學(xué)確定公共服務(wù)設(shè)施、服務(wù)事項、服務(wù)半徑和覆蓋人群，對基礎(chǔ)較好的要提高標準、縮短進程，對發(fā)展滯后的要硬化責任、加快落地，特別是要加大對撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)和經(jīng)濟薄弱村的投入力度，努力做到基本公共服務(wù)在城鄉(xiāng)和區(qū)域之間數(shù)量合理、方便可及性大致相同。我們講百姓增收是富民最基本的要求，社會平安和生態(tài)良好同樣是我們必須堅守的富民“底線”。生態(tài)環(huán)境是最普惠的公共產(chǎn)品，也是民生福祉的重要增長點。要進一步加強部門之間的協(xié)作配合與有效對接，促進各項政策集成落地，真正把政策效應(yīng)體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)群體越來越大、中等收入人口越來越多、群眾收入越來越高上。二、扎實做好下半年工作今年以來，全市上下堅持以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，以提高質(zhì)量效益為中心，以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，凝心聚力，真抓實干，經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中有進，各項工作取得新的進展，主要經(jīng)濟指標實現(xiàn)“時間過半、任務(wù)過半”。定期開展重點園區(qū)和規(guī)模企業(yè)“高校行”活動，與一批大院大所建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，創(chuàng)成國家知識產(chǎn)權(quán)試點城市。圍繞加強社會治理，深入開展“訪民情、促和諧”大走訪活動，統(tǒng)籌推進平安法治建設(shè)，有效化解矛盾糾紛，社會保持和諧穩(wěn)定。著力彰顯和放大生態(tài)優(yōu)勢，高標準開展“263”專項行動，高品質(zhì)推進“一片林”工程，被評為全國百佳深呼吸小城、全國綠色發(fā)展與生態(tài)建設(shè)優(yōu)秀城市。制定出臺推進“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化實施意見，舉辦“東亭大講堂”專題培訓(xùn)班，引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立“四個意識”，努力做到“四個合格”。當前的東臺，高水平全面建成小康社會適逢其時、正當其勢、須謀其為。這個要求與“兩聚一高”和“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”發(fā)展導(dǎo)向一脈相承，既體現(xiàn)了時代特色，更契合東臺實際，是我們贏得主動、贏得優(yōu)勢、贏得未來的關(guān)鍵所在。產(chǎn)業(yè)發(fā)展高端特色，才能體現(xiàn)競爭優(yōu)勢，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。在“3+2+1”產(chǎn)業(yè)體系中，電子信息和新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展有速度、有優(yōu)勢，是我們要重點打造的產(chǎn)業(yè)地標。二要著力培植行業(yè)標桿。三要著力提升產(chǎn)品品質(zhì)。要突出“高、精、快”，著力形成項目突破之勢、滾動發(fā)展之勢，持續(xù)擴大有效投入，為結(jié)構(gòu)調(diào)整注入強勁動力。創(chuàng)新招商策略，摸清北上廣深、日韓歐美等發(fā)達地區(qū)和國家，哪些新興產(chǎn)業(yè)正在重新布局，哪些投資主體可以攻堅突破，有的放矢地開展產(chǎn)業(yè)招商、駐點招商、以商引商。轉(zhuǎn)型升級離不開科技創(chuàng)新這個主導(dǎo)力量。二要大力實施創(chuàng)新平臺建設(shè)工程。人才是創(chuàng)新的核心要素。如今改革“棋至中盤”，制勝之道在于“取實”，我們要以一抓到底的韌勁，推動改革事項落地見效，充分發(fā)揮改革對發(fā)展的“深刺激、強刺激”作用。始終遵循宜居宜業(yè)宜游的要求，堅持精準施策，注重協(xié)調(diào)并進，努力讓東臺展現(xiàn)城美、鄉(xiāng)美、生態(tài)美的獨特魅力。一要加大力度推進生態(tài)建設(shè)。以“三區(qū)”創(chuàng)建綠色循環(huán)園區(qū)為抓手，大力推行循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)，年內(nèi)確保主要污染物排放削減2%，單位GDP能耗下降4%，爭創(chuàng)國家級循環(huán)經(jīng)濟示范城市。西溪景區(qū)要加快實施梨木千年古街修復(fù)工程，同步建設(shè)影視外景基地和大型演播廳，打造國家級影視特色小鎮(zhèn)?！耙粎^(qū)”，就是要加快城東新區(qū)建設(shè)，重點推進“兩條軸線”：東進路城市發(fā)展軸要沿金融中心向西延伸，在更高層次上健全功能，實現(xiàn)新區(qū)與老城的空間銜接；雅居路公共服務(wù)軸要堅持均好性、多樣性、協(xié)調(diào)性布局，推進學(xué)校醫(yī)院、住宅小區(qū)和鄰里中心建設(shè)，發(fā)展新型商業(yè)業(yè)態(tài)，提高開發(fā)建設(shè)水平。公園南側(cè)節(jié)點要加快推進公園南拓景觀工程，啟動惠陽路改造和濱河風光帶建設(shè)，打造生態(tài)宜居區(qū)；北海中路節(jié)點要加強功能配套，建設(shè)高品位的公共設(shè)施和高品質(zhì)的商業(yè)住宅，增強現(xiàn)代城市氣息；老汽車站節(jié)點要著力引進知名商業(yè)集團，建設(shè)現(xiàn)代化的城市生活廣場，打造高端商業(yè)休閑區(qū)。深入推進“一鎮(zhèn)一園一特”建設(shè)，園區(qū)規(guī)劃要有前瞻性，布局要更加合理，特別是要把好項目層次關(guān)和廠房形象關(guān)，實打?qū)嵉匾M一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和富民項目，下半年爭取再開工標準廠房15萬平方米以上，新入園企業(yè)60家以上。同時持續(xù)發(fā)力開展環(huán)境綜合整治，加強污水處理管網(wǎng)建設(shè)，推進垃圾中轉(zhuǎn)站規(guī)范化運行，提升集鎮(zhèn)環(huán)境秩序管理水平。始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，扎實抓好底線民生、基本民生、質(zhì)量民生，讓老百姓不僅物質(zhì)生活富足、而且精神生活富有。加強“五帶十園”建設(shè)，打造國省道沿線“白色長廊”“綠色走廊”，推動三倉現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)園區(qū)。大力推動“一片林”富民，擴大林果、苗木等種植面積，促進工程樹木、家庭園藝等競相發(fā)展，更多栽植“致富樹”“發(fā)財樹”。認真落實省市富民政策，加強資金、用工等創(chuàng)業(yè)要素保障，充分調(diào)動各類群體的創(chuàng)業(yè)積極性，用“創(chuàng)業(yè)之手”推開“富民之門”。按照“對準到人頭”的要求，深入開展“三清三實三幫”活動，推進“陽光扶貧”監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，促進產(chǎn)業(yè)扶持、教育支持、健康扶貧、社保兜底等政策措施落地見效，健全幫扶對象常態(tài)化管理和動態(tài)化調(diào)整機制，全面完成脫貧1萬人、累計超50%的年度任務(wù)。國省干線建設(shè)上，344國道、610省道二期、229省道和海陵路南延工程要突出抓好上跨串場河、通榆河、泰東河和新長鐵路大橋等節(jié)點建設(shè)，老204國道改造確保年內(nèi)竣工通車，盡快形成“三橫六縱”交通網(wǎng)絡(luò)，提高一級公路供給水平。深入推進社保擴面提標，創(chuàng)新“財政+保險”服務(wù)模式，提高民生托底保障能力。大力弘揚社會主義核心價值觀，扎實推進全國文明城市創(chuàng)建，全面提升市民素質(zhì)和社會文明程度，加快建設(shè)和諧宜居、崇德向善、文化厚重的城市。要突出問題導(dǎo)向，想方設(shè)法幫助企業(yè)和群眾解決實際困難，把矛盾化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。謀創(chuàng)新，就是要開拓視野、與時俱進。比如，培育創(chuàng)意經(jīng)濟、分享經(jīng)濟，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，基本內(nèi)涵是什么，切入點在哪里，如何有效組織推進，都需要我們謀劃研究、理清思路。責任比能力更重要。一方面，各級干部要自覺加強理論學(xué)習，加強調(diào)查研究，加強實踐歷練，切實提高深化改革、駕馭全局、破解難題、推動發(fā)展的能力。重落實，首先要立說立行、馬上就辦。重落實，還要求真務(wù)實、善抓具體。有本事不守規(guī)矩，容易出事；沒本事只守規(guī)矩，容易誤事；有本事又能守規(guī)矩，才能成事。要堅持有腐必反、有貪必肅，充分發(fā)揮巡察作用，始終保持高壓態(tài)勢，嚴肅查處違紀違法案件，做到查處一起案件、教育一