【正文】 支持，成為全國(guó)首批因“推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出”受到表彰的10個(gè)城市之一，入選全國(guó)第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、中國(guó)文旅融合示范城市、工信部工業(yè)資源綜合利用示范基地，躋身中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜第76位，獲2018年度全省市地主要責(zé)任指標(biāo)考評(píng)“優(yōu)秀”等次、排名第1。“雁陣式”產(chǎn)業(yè)板塊裂變升級(jí)，龍油550萬(wàn)噸重油催化熱裂解等12個(gè)“油頭化尾”重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工、完成投資68億元，大慶煉化增產(chǎn)液蠟等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，中俄東線天然氣管道工程投產(chǎn)通氣；、s60新車(chē)型實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)，亞太供應(yīng)商大會(huì)在大慶召開(kāi)，延鋒彼歐等8個(gè)配套項(xiàng)目落地；豫港龍泉等戰(zhàn)略項(xiàng)目加快建設(shè)，第一批可再生能源+消納產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)選實(shí)施；華為云計(jì)算數(shù)據(jù)中心、溢泰240萬(wàn)片砷化鎵晶片等成長(zhǎng)性項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，伊品玉米、宏福小鎮(zhèn)、興和生物等龍頭項(xiàng)目擴(kuò)能增效。“雙創(chuàng)”激發(fā)新動(dòng)能，、%，高新技術(shù)企業(yè)突破200家、%，省級(jí)以上科技創(chuàng)新基地達(dá)到85家、增長(zhǎng)35%，中小企業(yè)活躍度全省最高。改造老舊小區(qū)11個(gè)，實(shí)施路橋維修項(xiàng)目18個(gè)，建設(shè)完善口袋公園、微型廣場(chǎng)23處，城區(qū)綠化保潔、“低溫樓”排查整治等民生實(shí)事深得人心。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，健全“12+1+n”綜合救助體系，落實(shí)“4+n”特殊困難群眾精準(zhǔn)關(guān)愛(ài)救助機(jī)制，城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)“十五連增”。開(kāi)展首屆“9?26”文化藝術(shù)節(jié)、“祖國(guó)?大慶”市直機(jī)關(guān)國(guó)慶文藝匯演等活動(dòng)700余場(chǎng)次。國(guó)家區(qū)域救援（東北）中心落戶大慶，遠(yuǎn)程快速辦案中心正式投用，“楓橋經(jīng)驗(yàn)”大慶版“4543”模式深化完善，全市刑事立案總量、八類(lèi)案件全部降至10年最低，未發(fā)生重特大安全事故。高質(zhì)量完成5475個(gè)問(wèn)題“大棚房”清理整治、占全省總量45%，提前20天完成河湖“清四亂”百日攻堅(jiān)任務(wù)，在全省率先完成全部違建別墅清理。推出《大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵學(xué)習(xí)讀本》等理論成果、深入基層宣講28場(chǎng)次；深化“書(shū)香大慶”、“文明有約這一年，我們堅(jiān)持以省委巡視反饋問(wèn)題整改為契機(jī)，壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、樹(shù)立鮮明導(dǎo)向、落實(shí)“基層減負(fù)”、強(qiáng)力正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。持之以恒反“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題268個(gè)、處理318人；市本級(jí)會(huì)議、文件、%、%%。在此，我代表中共大慶市委，向所有投身大慶建設(shè)、支持大慶發(fā)展、關(guān)心大慶未來(lái)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！二、分析研判形勢(shì)任務(wù)，勇?lián)姑卣裥埏L(fēng)大慶是享譽(yù)世界的油城、是“共和國(guó)工業(yè)戰(zhàn)線的一面紅旗”，走過(guò)了一個(gè)甲子的光輝歷程。省委對(duì)大慶的發(fā)展高度重視、寄予厚望，慶偉書(shū)記2017年5月到大慶調(diào)研，要求我們大力弘揚(yáng)大慶精神、鐵人精神，爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展排頭兵；今年9月到大慶指導(dǎo)主題教育，要求我們把工業(yè)強(qiáng)市的大旗扛起來(lái)。重大政策紅利釋放疊加性效應(yīng)。26”賀信精神，中石油集團(tuán)大力支持大慶油田穩(wěn)油增氣、地方發(fā)展化工下游精深業(yè)務(wù)，省委省政府正在制定關(guān)于建設(shè)百年油田（大慶）的《實(shí)施意見(jiàn)》，省部合作共同推動(dòng)，既可保障油田方面加大投資強(qiáng)度、穩(wěn)定油氣當(dāng)量、鞏固大慶經(jīng)濟(jì)“壓艙石”，更有利于地企雙方深度融合、抓好“油頭化尾”、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。近三年全市建設(shè)億元以上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目278個(gè)、完成投資1040億元，一大批質(zhì)量高、效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)裂變成長(zhǎng)，多點(diǎn)支撐、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局加速形成，大慶建設(shè)國(guó)家可再生能源綜合應(yīng)用和全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)“兩個(gè)示范區(qū)”的集聚效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型振興的基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)。勇?lián)姑卣裥埏L(fēng)，就要積極應(yīng)對(duì)壓力挑戰(zhàn)，保持定力、迎難進(jìn)取。60年前，那場(chǎng)氣吞山河的“石油大會(huì)戰(zhàn)”，以鐵人王進(jìn)喜為代表的老一輩石油人，“有條件要上，沒(méi)有條件創(chuàng)造條件也要上”，用火一樣的激情和干勁，開(kāi)創(chuàng)了大慶的豐功偉績(jī)，鑄就了這座英雄城市的根與魂。要提高“當(dāng)好標(biāo)桿旗幟”的格局站位。要完善“推動(dòng)油城轉(zhuǎn)型、高質(zhì)量發(fā)展”的路徑規(guī)劃。三、決戰(zhàn)決勝全面小康，聚焦重點(diǎn)集中突破2020年，是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官?zèng)Q勝之年，也是大慶貫徹習(xí)近平總書(shū)記“9科學(xué)編制以“工業(yè)強(qiáng)市規(guī)劃”為重點(diǎn)的“十四五”規(guī)劃，圍繞做好“三篇大文章”、抓好“五頭五尾”，對(duì)接全省“百千萬(wàn)”工程，實(shí)施“三百行動(dòng)”、提升“五制服務(wù)”，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模體量、質(zhì)量效益同步提升，進(jìn)一步鞏固規(guī)上工業(yè)占全省“半壁江山”的重要地位。拓寬“油頭化尾”產(chǎn)業(yè)，支持大慶石化、大慶煉化調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，增加化工產(chǎn)品，降低油品產(chǎn)量，爭(zhēng)取原油進(jìn)口和使用“雙權(quán)”資質(zhì)，促進(jìn)俄油俄氣落地轉(zhuǎn)化；加快龍油550萬(wàn)噸重油催化熱裂解及95萬(wàn)噸聚烯烴、吉化星云等項(xiàng)目建設(shè)，延伸乙烯、丙烯、碳四、芳烴4條產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。壯大汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，支持沃爾沃增型上量，穩(wěn)定提高s90、s60車(chē)型產(chǎn)量，爭(zhēng)取更多車(chē)型及新能源汽車(chē)落地，整車(chē)生產(chǎn)能力提高到15萬(wàn)輛以上，構(gòu)建全球供應(yīng)體系和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，同步引建汽車(chē)零部件、后市場(chǎng)服務(wù)、寒地汽車(chē)測(cè)試、賽車(chē)競(jìng)技等上下游項(xiàng)目，盡快形成千億級(jí)立市強(qiáng)省產(chǎn)業(yè)集群。三要提升專(zhuān)業(yè)園區(qū)能級(jí)，打造縣區(qū)板塊“加強(qiáng)版”。激活省級(jí)園區(qū)“多極”發(fā)力，深化落實(shí)四縣五區(qū)與兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)共建共享機(jī)制，全面實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制、推進(jìn)實(shí)施區(qū)域評(píng)估，促進(jìn)杜爾伯特、肇州、龍鳳等7個(gè)省級(jí)園區(qū)規(guī)模化集約化特色化發(fā)展，鼓勵(lì)各專(zhuān)業(yè)園區(qū)之間以“飛地經(jīng)濟(jì)”、“委托管理”等方式互利共贏、競(jìng)合發(fā)展。優(yōu)化調(diào)整國(guó)有資本布局，歸并重組產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)、主業(yè)相同企業(yè)，組建新的骨干企業(yè)，加大困難企業(yè)、僵尸企業(yè)處置力度，把市屬?lài)?guó)企壓縮到10戶左右。深化央企“三供一業(yè)”及企業(yè)辦社會(huì)職能分離移交，加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造，落實(shí)“過(guò)渡期”改革措施，承接15萬(wàn)名以上央企離退休人員社會(huì)化管理，確保職工權(quán)益不受損、服務(wù)水平有提升。實(shí)施銀行業(yè)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程，深化“政銀企”對(duì)接，與國(guó)開(kāi)行等金融機(jī)構(gòu)合作設(shè)立15億元以上的大慶轉(zhuǎn)型發(fā)展基金，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新供應(yīng)鏈金融、融資租賃等業(yè)態(tài)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)上市融資、債券募資、資產(chǎn)證券化，促進(jìn)金融服務(wù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)健康發(fā)展。實(shí)施“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提檔升級(jí)”和“家庭農(nóng)場(chǎng)培育升級(jí)”工程，強(qiáng)化供銷(xiāo)社參辦領(lǐng)辦和指導(dǎo)服務(wù)合作社作用，培養(yǎng)一批新型農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人，市級(jí)以上合作社示范社達(dá)到30個(gè)、新培育家庭農(nóng)場(chǎng)2500個(gè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織發(fā)展到1000家，真正讓集體經(jīng)濟(jì)組織活起來(lái)、集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)起來(lái)、集體經(jīng)濟(jì)組織成員富起來(lái)。同時(shí)，打好區(qū)域一體化優(yōu)勢(shì)組合牌，完善“專(zhuān)班+園區(qū)”、“目標(biāo)+考核”機(jī)制，推進(jìn)專(zhuān)業(yè)招商、敲門(mén)招商、工業(yè)地產(chǎn)招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目100個(gè)、到位資金350億元以上。深入落實(shí)中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造更好發(fā)展環(huán)境支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展的意見(jiàn)和省委省政府支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展“27條”，進(jìn)一步完善“大慶33條”等政策措施，確保真正落地見(jiàn)效，促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)占gdp比重提高23個(gè)百分點(diǎn)。二要大力培育市場(chǎng)主體。落實(shí)《黑龍江省促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化條例》，加速產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“五鏈融合”，構(gòu)建“政產(chǎn)學(xué)研用金介”協(xié)同創(chuàng)新格局。對(duì)照全面建成小康社會(huì)主要指標(biāo)，查缺補(bǔ)漏、固強(qiáng)補(bǔ)弱，加大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給、挖掘新興消費(fèi)熱點(diǎn)，樹(shù)牢過(guò)緊日子思想、把有限財(cái)政資金集中用在民生“刀刃上”，解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事，讓全面小康成色更足、質(zhì)量更高。實(shí)施“文化育民”行動(dòng)，加快公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、均等化進(jìn)程，完善基礎(chǔ)設(shè)施、搭建活動(dòng)載體、推出精品力作，進(jìn)一步豐富群眾精神文化生活，確保通過(guò)國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)終期驗(yàn)收。突出標(biāo)本兼治、內(nèi)外兼修、軟硬兼顧，千方百計(jì)做優(yōu)發(fā)展環(huán)境這個(gè)變量，為產(chǎn)業(yè)生成、企業(yè)生長(zhǎng)、群眾生活提供最大便利，全方位打造東北地區(qū)營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)城市，讓更多人向往大慶、大慶人更愛(ài)大慶。二是法治環(huán)境要再提質(zhì)。三是人居環(huán)境要再提檔。四是社會(huì)環(huán)境要再提效。認(rèn)真落實(shí)市委《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)信訪工作規(guī)范化的意見(jiàn)》，整合市縣兩級(jí)信訪調(diào)處中心、法律援助中心、退役軍人服務(wù)中心職能，創(chuàng)新“一站式”接訪、“一攬子”調(diào)處工作機(jī)制，街道、社區(qū)調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)達(dá)到90%以上。一要突出政治建設(shè)這個(gè)統(tǒng)領(lǐng)。更加堅(jiān)定自覺(jué)地用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。三要夯實(shí)組織建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)。完善“有為有位、能上能下”機(jī)制，打破論資排輩、消除隱性臺(tái)階、不搞平衡照顧，把合適的人放在合適的崗位，做到人盡其才、才盡其用、用當(dāng)其時(shí)，真正為有本事、能干事的干部“搭梯子”，讓沒(méi)能力、不出力的干部“挪位子”。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深入踐行大慶精神鐵人精神新的時(shí)代內(nèi)涵。推進(jìn)“五不問(wèn)題”綜合治理，以主題教育檢視問(wèn)題整改為牽動(dòng)，針對(duì)不落實(shí)、不研究、不作為、不在狀態(tài)、不守紀(jì)律現(xiàn)象，持續(xù)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，堅(jiān)決破除有人干、有人站、有人看、甚至有人在背后指指點(diǎn)點(diǎn)等怪象。強(qiáng)化“不能腐”的監(jiān)督約束，開(kāi)展“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健全備案機(jī)制，推動(dòng)縣區(qū)綜合派駐改革、設(shè)置高新區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工委，深化巡視巡察上下聯(lián)動(dòng)、發(fā)揮利劍作用，建立“大數(shù)據(jù)”信息篩查系統(tǒng)、提高線索搜集研判效率，構(gòu)建覆蓋全面、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的監(jiān)督格局