【正文】 。大家回去之后，要按照各位副縣長的講話要求，認真貫徹，狠抓落實。準確判斷發(fā)展大勢，全面認識修水縣情年初以來，全國、省、市各種有全局意義的會議相繼召開，全國上下春潮澎湃，人心振奮，全國人民正在黨中央的堅強領導下，為構建和諧社會，實現(xiàn)中華民族偉大復興而努力奮斗著。這時期，對于加快修水發(fā)展同樣有著十分積極的意義。一是要看到成績。盡管我們取得了較大的成績，但受區(qū)位、交通、資源等客觀因素的影響，我縣發(fā)展與先進縣市比較，還有著很大的差距。在一定的時期內，國定貧困縣的這頂帽子我們得繼續(xù)戴著，全縣各級領導干部要做好長期艱苦奮斗的準備，把開拓性與堅韌性很好的結合起來，將“國貧縣”這頂帽子帶來的沉重壓力轉化為加快發(fā)展的動力。多年來，我國一直在進行著市場化改革，在2002年加入WTO后，市場化改革得以進一步深入。今年我縣全面取消了農業(yè)稅，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府面臨著“人往那里去，該做什么事”的問題。履行經(jīng)濟調節(jié)職能，全面規(guī)劃經(jīng)濟社會發(fā)展目前，我國正處于計劃經(jīng)濟體制向社會主義市場經(jīng)濟體制轉型的重要時期，市場發(fā)育還很不完善，必須充分發(fā)揮經(jīng)濟調節(jié)職能的作用。在新的條件下，如何堅持和完善這一發(fā)展戰(zhàn)略，正是我們所要思考的大事。我們多次講過，修水招商引資上項目工作要上大項目，上工業(yè)大項目。改變這一現(xiàn)狀，必須制訂和實施科學的產(chǎn)業(yè)政策，加快工業(yè)發(fā)展，優(yōu)化經(jīng)濟結構。同時，我縣“1116”農業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也取得了可喜的成績，去年出臺的《加快蠶桑發(fā)展的決定》為我縣由蠶桑大縣向蠶桑強縣轉變起到強大的推動作用，產(chǎn)繭創(chuàng)歷史新高。今年是實施“十五”計劃的最后一年，在去年我們就已基本完成“十五”計劃的主要指標，從現(xiàn)在開始，要認真著手“十一五”計劃的編制。黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力作出了全面部署，也對加強政府行政能力建設提出了新的要求。實行科學決策、民主決策和依法決策，要求我們要嚴肅的遵守《修水縣人民政府工作規(guī)則》，堅持“決策最活躍、決策中民主、決策后嚴肅”，依法依規(guī)辦事。重大行政決策在決策過程中均進行合法論證。其規(guī)模之大、力度之強是前所未有的。要積極推進電子政務建設，通過報紙、電視、網(wǎng)絡等及時向社會公布政府決定、政策法規(guī)、辦事程序和服務事項，提高政府工作的透明度。有些領導干部思想認識存在偏差，官僚主義、形式主義和衙門作風嚴重，損害修水形象，影響外商投資。著力改善和創(chuàng)優(yōu)政策環(huán)境。二是加快工業(yè)園區(qū)零規(guī)費區(qū)和修水九江最低規(guī)費區(qū)的建設。服務環(huán)境突出體現(xiàn)著黨政機關、公務人員的精神面貌、辦事效率和工作水平，是影響發(fā)展環(huán)境的一個重要方面，事關經(jīng)濟社會發(fā)展大局。尊重市場規(guī)律和競爭規(guī)則和要求，努力營造誠實守信、公平有序、充滿活力的環(huán)境。毛澤東同志講過，沒有調查就沒有發(fā)言權。作為領導干部，要力求吃透“上情”，掌握“下情”，傾注“真情”，了解“外情”，注意“內情”，對本地本部門的實際如數(shù)家珍，對分管領域的知識要力求了然于胸。三要更加自覺主動，提高領導水平。第三、要在狠抓落實上轉變作風。首先，要以具體求深入。二是緊扣具體環(huán)節(jié)，關鍵要抓住。工作光有部署還不夠，還必須制訂相關措施保證落實。成功源于細節(jié)，細節(jié)決定成敗。很多工作沒有做成，很大程度上可能是因為人人都有責任，而人人都沒有具體責任。要科學安排時間，科學計劃進度。所謂勤政，就是要忠于職守，勤奮敬業(yè)，不當“懶官”。二要有上進心。有上進心不一定是指官要當?shù)蕉啻?，在更大的意義上應該是把工作做好，讓黨滿意、讓人民滿意，為黨、為人民創(chuàng)造更多的實績。江澤民同志說過：“領導干部總要比別的同志更勤于學習和善于學習，知識更多一些、本領更強一些，才能擔當起領導的重任”。同時，要堅持不懈地學習經(jīng)濟、科技、法律、管理知識，學習一切需要學習的東西。所謂廉政，就是要為政清廉，嚴于律己，不當“貪官”。要慎始，認真對待生活中的每個“第一次”，筑牢思想防線；要慎微。同時，社會轉型的加快，許多新情況、新問題不斷出現(xiàn)。一個領導干部對人民群眾的態(tài)度，側面可以反映出這個領導干部的政治素養(yǎng)、群眾觀念和群眾感情。展開來講，就是必須做到“三真”和“三說”。尊重群眾，依靠群眾，其前提是深入群眾，聯(lián)系群眾，始終同群眾心連心、同呼吸、共命運。三是要真誠服務。真誠服務群眾，要有實實在在的行動。說懂，就是要認真宣傳黨和國家的法律法規(guī)和有關政策，讓群眾了解我們所做的工作，其正知情；說通，就是要動之以情，曉之以理，讓群眾了解我們辦事的目的，消除疑慮，心通氣順，樂意接受；說服，就是要讓群眾心悅誠服，認同接受。從國家和省、市的層面來講，認真履行社會管理職能，是要完善社會管理政策和法律、法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務，妥善處理社會矛盾，依法建立健全各種突發(fā)公共事件的機制，提高政府應對危機的能力，維護社會秩序和社會穩(wěn)定，促進社會公正。二是加強環(huán)境保護?？梢哉f，優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境是我縣最有潛力的資源之一，一定要倍加珍惜。但如果只有“建設”，沒有“管理”，城市是得不到發(fā)展的。六是妥善處理好突發(fā)性、群體性事件等其它社會管理工作。中央1號文件明確要求加快發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織。二是依靠企業(yè)創(chuàng)辦。去年，我縣成立了民營經(jīng)濟協(xié)會和工業(yè)企業(yè)協(xié)會，兩個協(xié)會在方面發(fā)揮了很大的作用。所謂優(yōu)政，就是要求領導干部求實效，創(chuàng)實績，不當“庸官”。我縣被列為省移民扶貧試點縣以來，共建成了27個集中安置小區(qū)，安置移民2178戶計12064人。為此，我們更應該兢兢業(yè)業(yè)，認真細致地做好今年的移民扶貧工作。當前，重點要做好以下幾項工作：更高質量地提供公共服務。交通是制約我縣發(fā)展的瓶頸，要在更大范圍內加大我縣開放步伐，必須想方設法的破解交通瓶頸的制約。對我縣來講，這是一個喜訊。進一步完善全縣中小學網(wǎng)點布局，啟動“三十”工程（縣城建設十所優(yōu)質小學、全縣建設十所示范初中，建設十所高中）。四是以勞務輸出為主渠道，做好就業(yè)和再就業(yè)工作。和諧社會是一個全新的政治理念。我理解，我們所要建設的社會主義和諧社會，應該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。要和睦共容，發(fā)揚修水人文底蘊深厚優(yōu)勢，打造相互關愛的人文環(huán)境，竭誠服務好外商，竭力支持好內商，對進入城鎮(zhèn)的農民工給予更多的理解與關懷，讓全縣人民在和睦相處中安居樂業(yè)，享受美好生活。過去的一年，我們經(jīng)受住了非典等嚴峻考驗，在縣委的領導下，認真學習“三個代表”重要思想，全面貫徹十六大和十六屆三中全會精神，努力推進“三個轉變”，全縣國民經(jīng)濟運行良好，社會事業(yè)全面進步，社會政治保持穩(wěn)定，%。三是各項改革不斷深入，經(jīng)濟活力繼續(xù)增強。這個思路是很清晰的，關鍵是大家要在認識上、行動上按照這個思路開展工作。要通過各種投入方式，使工業(yè)規(guī)劃區(qū)有突破性的進展，如設立相應服務機構、啟動相關的基礎設施建設、制定配套政策措施等等。同時，引導南山公司、鍋爐公司、恒通變壓器、興勝公司等企業(yè)，強化內部管理，實施技術改造，大力拓展市場，實現(xiàn)機械產(chǎn)業(yè)集群的恢復性增長。要不失時機地抓住宜賓城區(qū)內大量企業(yè)外遷和市五大產(chǎn)業(yè)鏈的大發(fā)展這個機遇，不斷采取各種辦法和措施，力爭今年再引2—4個市上企業(yè)遷移或大項目落戶南溪。對民營經(jīng)濟發(fā)展中存在的一些不規(guī)范行為，一定要從發(fā)展的角度看問題，多加強指導和服務。在重點基地建設上，要成片規(guī)劃、相對集中、突出特色。要把業(yè)主開發(fā)經(jīng)營和土地流轉結合起來，堅持“自愿、有償、依法”的原則，在農村土地經(jīng)營權流轉上取得新的突破。全面落實農村稅費改革政策，增強農民納稅意識，鞏固改革成果，防止農民負擔反彈。全面完成好縣城城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、縣工業(yè)規(guī)劃區(qū)B區(qū)的控規(guī)和北城重要地段及生態(tài)住宅小區(qū)的修建性詳細規(guī)劃編制工作。南城建設上，加快建設長江大道西延線等項目，通過招商引資繼續(xù)推進東大街、外西街、廣福街、皇都街、交通街的改造建設，同時，重視生態(tài)環(huán)境建設。四是突出難點抓管理。當前，投資是影響南溪經(jīng)濟發(fā)展速度和水平的關鍵因素。我們有的部門要么是不去爭取，坐等天上掉餡餅；要么是僥幸爭取到項目，不認真實施項目，這給我縣項目工作帶來的較壞的影響。要積極爭取瀘鹽路南溪至宜賓段拓寬改造工程開工建設，完成李家嘴至仙臨、和平場至留賓水泥路的建設，繼續(xù)實施好“通村工程”。其三是爭取教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)投入。要進一步發(fā)揮土地儲備中心和城投公司作用，籌措建設資金。當前，南溪發(fā)展中存在的諸多問題和困難，其根源在于改革嚴重滯后。等，只有死路一條；改，就能闖出一條血路。二是把握改革政策。三是突出改革重點。四是正確處理改革與穩(wěn)定的關系。五是切實解決籌措改革成本這個難題。為此，我們要立足于加快南溪經(jīng)濟社會發(fā)展，從高效、誠信、責任、愛民、實干著力，建設規(guī)范化服務型政府。政府各職能部門要認真履行職責，嚴格行政責任追究制。要認真組織學習宣傳《行政許可法》，要第四篇：在政府第一次全體會議上的講話在政府第一次全體會議上的講話今天是新一屆省政府組成以后的第一次全體會議。下面，根據(jù)省政府黨組研究的意見，我講三個問題：一、本屆政府面臨的形勢、任務和當前的工作重點本屆省政府任期的五年，是新世紀之初貴州經(jīng)濟社會發(fā)展繼續(xù)打好基礎、力爭在戰(zhàn)略重點和關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)新突破和全面建設小康社會的重要時期，也是全面實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的重要時期，全省多萬各族人民對我們寄予了厚望，做好本屆政府的各項工作，具有十分重大的意義。從國內看，全國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整步伐加快，市場經(jīng)濟體制逐步完善，對外開放不斷擴大，為我省經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的保障?！熬盼濉币詠?，我省經(jīng)濟持續(xù)快速增長，實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略初見成效，經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎條件明顯改善，長期困擾我們的一些突出矛盾和問題正在逐步得到解決，全省經(jīng)濟社會進入了加快發(fā)展的新階段，這是我們做好本屆政府各項工作的重要基礎。對此，我們要有清醒的認識，采取切實有效的措施應對這些挑戰(zhàn)，否則，我省與發(fā)達地區(qū)差距拉大的趨勢將難以扭轉。圍繞完成這三個方面的重大使命，全省各地、各部門和各級領導干部一定要進一步增強機遇意識、責任意識、創(chuàng)新意識，認清形勢，把握全局，搶抓機遇，加快發(fā)展。增強責任意識，就是要進一步樹立發(fā)展是第一要務、發(fā)展是硬道理、發(fā)展是解決前進中所有問題的關鍵的意識，把加快發(fā)展作為最大的政治、最大的責任；就是要“為官一任，造福一方”，切實增強為民造福、為民解難的政治責任感，把關心群眾生活，幫助群眾排憂解難視為自己最大的天職，做到民不富足、食不甘味，民不安樂、寢不安枕。剛才，各位副縣長都講了很好的意見，我都贊成，請大家認真貫徹執(zhí)行。一是市經(jīng)濟實力將不斷壯大，給我縣經(jīng)濟發(fā)展帶來了新的機遇，特別是宜賓城市規(guī)模的拓展，外遷企業(yè)將逐步增多；五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈對縣域經(jīng)濟的輻射帶動作用也將更加明顯。為此，在新的一年，我們一定要搶抓機遇，團結拼搏，不懈努力，形成千軍萬馬抓發(fā)展，齊心協(xié)力促跨越的經(jīng)濟工作新格局。要把建設工業(yè)規(guī)劃區(qū)作為促進經(jīng)濟發(fā)展的重頭戲。南溪擁有為數(shù)較多的小企業(yè)，生存能力弱，只有形成產(chǎn)業(yè)集群，才能形成規(guī)模經(jīng)濟。要大力育商，通過積極協(xié)調、主動服務，確保公司、公司、車間、公司等外來企業(yè)在快速健康發(fā)展。要建立健全有關民營經(jīng)濟政策落實的機制，依法維護其合法權益，切實解決民營經(jīng)濟發(fā)展的遇到的實際問題。好范文版權所有一是繼續(xù)抓好三大支柱建設。二是推進農業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。三是穩(wěn)定黨在農村的政策。一是突出龍頭抓規(guī)劃。堅持“北區(qū)加快建設，南城重在整容”的思路。全縣上下都要以經(jīng)營土地為核心，做好“以地生財”文章；加快城市有形無形資產(chǎn)的市場化經(jīng)營。四、加大項目工作力度，有效實施投資拉動按照“竣工投運一批、加快進度一批、爭取開工一批、做好前期工作一批、及時推出一批”的要求，進一步優(yōu)化投資結構，提高投資效益，增強發(fā)展后勁。各級各部門必須要對項目工作要高度重視。二是突出項目重點。其二是多渠道，多形式，實施好農業(yè)項目。資金是項目的關鍵因素。在這個方面，各級各部門要勇于開拓創(chuàng)新，研究探索切實可行的辦法。一是堅定改革決心。不但企業(yè)如此，其他任何一項改革也如此。在職工安置、資產(chǎn)處理、社會保障等方面，要立足具體實際，嚴格執(zhí)行上級相關政策，保持前后政策的連續(xù)性。在事業(yè)單位改革上，全面實施企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權制度改革，實現(xiàn)職工身份的置換和國有資本的退出；積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理體制和運行機制改革，全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院縣衛(wèi)生行政部門管理體制；對事業(yè)單位人員分期分批推進全員聘用制；對部分學校實行股份制改造的嘗試。一方面，要堅定不移地推進改革，絕不能因為害怕出現(xiàn)矛盾和問題，而不改革。要弄懂有關政策，加大向上爭取支持的力度；要最大限度地盤活現(xiàn)有資產(chǎn)；要通過招商引資在更廣泛的空間尋求合作伙伴；相關部門要心系企事業(yè)單位改革，主動服務于企事業(yè)單位改革。深入推進行政審批制度改革，進一步辦好行政服務中心，改進管理方式，提高行政效率。貫徹實施《行政許可法》，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求，是全面推進依法行政、建設法治政府的重大舉措，是建設社會主義政治文明的重要內容。要抓緊制定與之配套的相關制度和措施。一是積極開展就業(yè)工作。整合各種培訓資源，狠抓職業(yè)技能培訓，不斷提高勞動者的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)能力。三是做好社會穩(wěn)定工作。八、狠抓工作落實，全面完成目標任務對全縣今年的經(jīng)濟工作，縣委、縣政府已經(jīng)作出了明確部署，關鍵在于抓好落實。二是明確責任抓落實。四是要督促檢查抓