【正文】 任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。對工作落實(shí)不力，甚至出現(xiàn)失職、瀆職行為的，將按照行政問責(zé)制的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)班子都要自覺維護(hù)市委、市政府的權(quán)威，自覺做到令行禁止，政令暢通。對市上的重點(diǎn)調(diào)研課題，由市政府辦和研究室負(fù)責(zé)，確定牽頭部門組織調(diào)研，定期拿出成果，并提交市政府有關(guān)會議研究，適時(shí)轉(zhuǎn)化為決策意見。第二，要轉(zhuǎn)變職能，搞好服務(wù)。抓好營造良好發(fā)展環(huán)境“五件事”的深化和落實(shí)，全面推行限時(shí)辦結(jié)制和首問責(zé)任制，開展非公有制企業(yè)評議政府活動，建立推行政務(wù)公開的長效機(jī)制。要大力推行社會服務(wù)承諾制度，規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員接待、辦事、反饋結(jié)果等工作行為，做到有人辦事，按規(guī)矩按程序辦事，高效率快節(jié)奏辦事。要努力提高行政決策水平，出臺政策要注意與相關(guān)法律、法規(guī)相銜接，與改革、發(fā)展進(jìn)程相適應(yīng)，真正反映群眾意愿，解決實(shí)際問題。要積極探索相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法的途徑，解決條塊分割、權(quán)責(zé)脫節(jié)、多層執(zhí)法、多頭執(zhí)法及執(zhí)法擾民問題。行政投訴中心要充分發(fā)揮作用，認(rèn)真查處群眾反映的行政投訴事項(xiàng)，加大社會監(jiān)督力度。要改進(jìn)競爭上崗和輪崗制度，積極探索建立公務(wù)員交流鍛煉制度，有計(jì)劃地選派公務(wù)員到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)和基層鍛煉，提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。各級各部門一定要充分認(rèn)識廉政建設(shè)的緊迫性和重要性，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委六次全會精神，扎扎實(shí)實(shí)地抓好政府系統(tǒng)的廉政建設(shè)。要運(yùn)用先進(jìn)性教育活動中的好做法，把法紀(jì)教育、廉政勤政教育和警示教育納入公務(wù)員和干部培訓(xùn)計(jì)劃，針對不同崗位的工作特點(diǎn)，開展崗位廉政培訓(xùn)，深入開展反腐倡廉教育，不斷增強(qiáng)黨員干部的廉政勤政意識。各級各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的長效機(jī)制。要加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，加大預(yù)防力度，認(rèn)真查處安全生產(chǎn)責(zé)任事故，堅(jiān)決查處重大事故背后的腐敗問題。進(jìn)一步糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，認(rèn)真落實(shí)藥品集中招標(biāo)采購制度，強(qiáng)化醫(yī)藥價(jià)格監(jiān)管，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，嚴(yán)肅查處收受回扣、亂加價(jià)、亂收費(fèi)等問題。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定的人和事，在對直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理的同時(shí)，市政府將進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。我市自然條件差，生態(tài)環(huán)境脆弱，干旱、凍害、洪澇等自然災(zāi)害頻繁交替發(fā)生；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還很薄弱，工礦企業(yè)安全隱患依然存在，道路交通和公共衛(wèi)生條件較差，火災(zāi)、疫情、建筑、交通等安全生產(chǎn)事故屢有發(fā)生；加之，我市是一個(gè)多民族地區(qū)，且正處于改革發(fā)展的“矛盾凸顯期”，特別是國有企業(yè)下崗職工安置、征地拆遷等問題比較突出，保穩(wěn)定的任務(wù)還相當(dāng)艱巨。各縣（區(qū)）、各部門一定要把應(yīng)急管理工作擺在突出位置，作為當(dāng)前的一項(xiàng)迫切任務(wù)來抓，力求在今年取得較大進(jìn)展。各級各類預(yù)案都要由政府或部門主要領(lǐng)導(dǎo)同志主持召開會議審定。第三，要加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)和預(yù)案演練工作。各縣（區(qū)）也要根據(jù)實(shí)際情況，有針對性地組建區(qū)域性、綜合性、專業(yè)化的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。第四，要加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè)。各縣（區(qū)）要設(shè)立應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，并列入預(yù)算，確保應(yīng)急和救援工作的需要。各級政府是本行政區(qū)域突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各級政府的有關(guān)部門是處置各類突發(fā)公共事件的工作機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）要在政府值班室的基礎(chǔ)上，充實(shí)或組建突發(fā)公共事件應(yīng)急管理辦事機(jī)構(gòu)。各縣（區(qū)）、各牽頭部門對應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展情況要定期進(jìn)行督導(dǎo)和檢查，每年向市政府書面報(bào)告工作情況。同志們，今年政府工作的任務(wù)十分繁重。一、正視現(xiàn)實(shí)，把握機(jī)遇，認(rèn)清新形勢2005年，各縣（區(qū)）、市政府各部門以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)攬，堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出項(xiàng)目增多、速度加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高的良好勢頭。各縣（區(qū)）、各部門立足實(shí)際，抓點(diǎn)帶面，強(qiáng)勢突破，在不同領(lǐng)域、不同層面抓建典型，辦成了一些對平?jīng)霭l(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的大事、好事,爭取和實(shí)施了一批改善基礎(chǔ)設(shè)施、具有帶動作用的大項(xiàng)目，呈現(xiàn)出不少新的工作亮點(diǎn)。做好今年的工作，首先要在深化認(rèn)識、找準(zhǔn)差距、搶抓機(jī)遇上下功夫。市委、市政府在不斷深化市情認(rèn)識的基礎(chǔ)上，勾畫出全市“十一五”發(fā)展藍(lán)圖，提出“抓住三大機(jī)遇,突出三大任務(wù)，實(shí)施五大攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)六大突破，建設(shè)四個(gè)基地”的總體要求。找準(zhǔn)差距，就是要分析解決全市經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中存在的問題和困難。三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，抵御自然災(zāi)害能力弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，支柱產(chǎn)業(yè)的效益還沒有充分顯現(xiàn)出來，農(nóng)民增收的形勢依然嚴(yán)峻。搶抓機(jī)遇，就是要牢牢把握全市加快發(fā)展的有利因素和條件。為此，我們要始終保持清醒的頭腦，善于在不斷發(fā)展變化的形勢中尋找機(jī)遇，善于在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局中把握機(jī)遇，進(jìn)一步增強(qiáng)抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇的緊迫感和責(zé)任感，始終保持昂揚(yáng)向上的斗志，保持奮發(fā)有為的干勁，增強(qiáng)工作的主動性，贏得發(fā)展的主動權(quán)。第一，圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓好落實(shí)。二要加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。有關(guān)單位要配合支持電力部門全面完成二期農(nóng)網(wǎng)改造工程，抓緊實(shí)施***千伏二十里鋪?zhàn)冸娬窘ㄔO(shè)和城網(wǎng)改造。進(jìn)一步加大招商引資力度，全年篩選推介招商引資項(xiàng)目***項(xiàng)，簽約各類項(xiàng)目***項(xiàng)，確保到位資金**億元以上。有關(guān)部門要從項(xiàng)目規(guī)劃、論證、審批、建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)大開綠燈，為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。今年各縣（區(qū)）都要抓好至少*個(gè)鄉(xiāng)*—*個(gè)村開展新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)工作。要繼續(xù)大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平,采取財(cái)政直接扶持等途徑支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，拓展經(jīng)營領(lǐng)域，提高農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率和商品率。要按照因地制宜、量體裁衣、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、美觀大方的原則，高標(biāo)準(zhǔn)抓好農(nóng)村小康住宅建設(shè)。要積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革，不斷擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍和領(lǐng)域，進(jìn)一步鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。經(jīng)委、財(cái)政、金融等部門要支持華煤集團(tuán)等企業(yè)拓寬融資渠道，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低單位能耗，提高整體效益。農(nóng)牧部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，加快品種改良步伐，加強(qiáng)重大動物疫病防治，積極推行規(guī)模養(yǎng)殖，大力培育肉食加工、皮革制品等草畜產(chǎn)品深加工企業(yè)，加快建設(shè)草畜產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。旅游產(chǎn)業(yè)要著眼于打造精品名牌，以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為統(tǒng)纜，以旅游設(shè)施建設(shè)、市場促銷為切入點(diǎn)，抓好以崆峒山景區(qū)為龍頭，以“八大旅游區(qū)”為重點(diǎn)的景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化服務(wù)，完善功能，提高綜合接待能力，提升平?jīng)雎糜蔚挠绊懥椭?，年?nèi)順利實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)優(yōu)”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)旅游總收入*.**億元。要切實(shí)做好社會就業(yè)工作，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，注重發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)，充分挖掘公益事業(yè)、服務(wù)業(yè)和社區(qū)就業(yè)潛力，緩解就業(yè)壓力。要持之以恒地抓好安全生產(chǎn)，各縣（區(qū)）、各部門要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對煤礦、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督和整治力度，消除各類安全隱患。第五，圍繞構(gòu)建和諧社會抓好落實(shí)。加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)市人民醫(yī)院醫(yī)療綜合大樓，市婦幼保健院醫(yī)療保健綜合樓力爭列項(xiàng)，完成**所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院續(xù)建和**所新開工項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)村村通廣播、電視、電話工程，積極籌辦全國機(jī)器人足球錦標(biāo)賽，備戰(zhàn)參加全省第十屆運(yùn)動會。我們一定要適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，以良好的精神狀態(tài)、規(guī)范高效的服務(wù)、務(wù)實(shí)為民的作風(fēng)，確保圓滿完成既定的目標(biāo)任務(wù)。特別是對省政府與市政府、市政府與各縣（區(qū)）簽訂的目標(biāo)責(zé)任書，各縣（區(qū)）和牽頭部門的“一把手”要親自指揮，在措施和力量上予以傾斜，確保全面完成，并力爭在全省取得較好位次。要進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，樹立量化管理的理念，對各項(xiàng)工作什么時(shí)間內(nèi)完成、分幾個(gè)階段完成都要有具體的計(jì)劃、明確的目標(biāo)和嚴(yán)格的要求，克服工作隨意性，保證工作任務(wù)的剛性。無論是縣（區(qū)），還是市直部門，無論是中長期工作部署，還是短期工作安排，都必須緊緊圍繞市委、市政府總體工作部署這一中心，決不允許自行其事，敷衍塞責(zé)。要進(jìn)一步精減文件，控制會議，嚴(yán)格落實(shí)會議審批制度，行業(yè)工作會一般一年開一次，中間需要督促進(jìn)度的，一般召開電視電話會和小型調(diào)度會；同一時(shí)期內(nèi)召開若干個(gè)專項(xiàng)會議的，一般采取合并或套開方式進(jìn)行。各級各部門要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)、管理就是服務(wù)的意識，牢固樹立所有部門都是服務(wù)部門、所有崗位都是服務(wù)崗位、所有干部都是服務(wù)員的觀念，加快政府職能轉(zhuǎn)變步伐。按照深化行政管理體制改革的要求和《行政許可法》的規(guī)定，繼續(xù)精簡行政審批事項(xiàng)，規(guī)范審批行為，該撤消的堅(jiān)決撤消；必須保留的要做到規(guī)范管理，全面公開；涉及多個(gè)部門的，要盡快實(shí)行集中辦理。要改進(jìn)服務(wù)手段,積極探索網(wǎng)上辦公和網(wǎng)上審批，加快電子政務(wù)建設(shè)，最大限度地為基層提供方便、快捷、高效的服務(wù)。作決策要注重規(guī)則和程序，努力實(shí)現(xiàn)依法決策、科學(xué)決策、民主決策，今后凡涉及經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重大問題，決策前都要深入調(diào)查研究，通過社會公示、聽證會等形式，廣泛聽取社會各界的意見和建議，并由法制辦、市政府法律顧問團(tuán)進(jìn)行法律分析和科學(xué)論證。要全面深入地實(shí)行執(zhí)法責(zé)任制、評議考核制和執(zhí)法過錯(cuò)追究制，并建立相應(yīng)的獎懲制度，激勵和約束行政執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。第四，要加強(qiáng)管理，努力建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。繼續(xù)完善公務(wù)員考核辦法，不斷充實(shí)和改進(jìn)考核內(nèi)容。要嚴(yán)格落實(shí)廉潔自律規(guī)定。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)時(shí)刻刻用黨紀(jì)國法要求自己，防微杜漸，警鐘長鳴，不為名利所累，不為物欲所惑，不為人情所困，堂堂正正做人，清清白白為官，實(shí)實(shí)在在干事。要圍繞建立公共財(cái)政體制的目標(biāo)，繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政管理制度改革，加強(qiáng)部門預(yù)算，嚴(yán)格落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付管理制度改革，強(qiáng)化資金運(yùn)行管理。認(rèn)真開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作，堅(jiān)決糾正不正當(dāng)交易行為，逐步建立防止商業(yè)賄賂的有效機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行糧食直補(bǔ)等支農(nóng)惠農(nóng)政策，加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)明紀(jì)律，防止變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。各縣（區(qū)）、各部門對今年市委、市政府安排的廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，搞好責(zé)任分解，落實(shí)工作措施。五、健全體系，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)全市應(yīng)急管理工作加強(qiáng)應(yīng)急管理工作，是提高保障公共安全和處置突發(fā)公共事件能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定的重要舉措。同時(shí)，我們更要看到，我市應(yīng)急管理工作與上級的要求和形勢的需要還有較大差距。第二，要盡快健全全市應(yīng)急預(yù)案框架體系。沒有上報(bào)總體應(yīng)急預(yù)案的縣（區(qū)）要在今年3月底前報(bào)市政府備案和審定。應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)和應(yīng)急演練是應(yīng)急管理體系中最重要的活動之一。各縣（區(qū)）、各應(yīng)急指揮部每年年初要向市應(yīng)急委員會辦公室報(bào)告應(yīng)急救援隊(duì)伍的組織、人數(shù)、裝備、訓(xùn)練、執(zhí)行任務(wù)等情況。按照全省應(yīng)急管理工作會議的要求，市政府已研究制定了預(yù)案啟動機(jī)制、預(yù)防機(jī)制、預(yù)案演練機(jī)制和信息報(bào)告制度、應(yīng)急物資裝備和資金保障制度、應(yīng)急預(yù)案后評估制度，以及應(yīng)急工作責(zé)任制度。市安監(jiān)局牽頭對全市重大危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，建立重大危險(xiǎn)源申報(bào)、登記、評價(jià)、分級監(jiān)察管理體系。市上已經(jīng)成立了突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，由各市長任主任、副主任，各專項(xiàng)應(yīng)急指揮部都由主管副市長任總指揮。各專項(xiàng)指揮部由牽頭部門負(fù)責(zé)抽組人員組建辦事機(jī)構(gòu)，盡快開展工作。市上每年由市政府辦公室牽頭組織檢查考核，考核結(jié)果納入對縣（區(qū)）、部門的考核范圍。各縣（區(qū)）、各部門要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高質(zhì)量地完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為“十一五”發(fā)展開好局、起好步，為建設(shè)小康平?jīng)?、和諧平?jīng)觥Ⅶ攘ζ經(jīng)鲎鞒鲂碌呢暙I(xiàn)。面對國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊和多種自然災(zāi)害的不利影響，各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市委“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策部署，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，各項(xiàng)工作取得了顯著成績。一大批項(xiàng)目的到位實(shí)施，為扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑態(tài)勢、拉動全市經(jīng)濟(jì)增長、保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。三是抓落實(shí)、保增長的措施硬。在督促檢查上，根據(jù)市委、市政府中心工作和不同階段的部署要求，有計(jì)劃、有步驟、有側(cè)重地開展督查活動，督促各縣區(qū)、政府各部門將功夫下在平時(shí)，注重解決實(shí)際問題，注重取得實(shí)際效果，收到了實(shí)實(shí)在在的效果。工信、財(cái)政、金融等部門緊密配合，建立規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)分析例會制度，成功舉辦了第二屆金融活動周，制定出臺了一系列支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展的獎勵扶持政策，使我市工業(yè)企業(yè)在應(yīng)對金融危機(jī)中保持了企穩(wěn)向好。同時(shí)，重視暢通民意表達(dá)渠道，注重發(fā)揮群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開的范圍和層次,市民反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到了及時(shí)處理和較好解決。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到,縱向比，即自己與自己比，過去一年政府各項(xiàng)工作取得的成績不少，進(jìn)步不??；但橫向比，即與兄弟市州比，我市無論是發(fā)展速度還是發(fā)展質(zhì)量仍有較大差距，發(fā)展后勁也不是很足，兄弟市州所表現(xiàn)出的強(qiáng)勁發(fā)展態(tài)勢，給我們以強(qiáng)大壓力。當(dāng)前，我市發(fā)展面臨著極為難得的歷史機(jī)遇和有利條件。我們只有不失時(shí)機(jī)地抓住這些重大機(jī)遇，進(jìn)一步堅(jiān)定信心，鼓足干勁，抓主抓重，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作，才能確保我市經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年，我市確定全社會固定資產(chǎn)投資增速要保持在30%，也與省政府簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，這是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，必須全面完成。要加快災(zāi)后重建項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，按照省上確定的“兩年完成三年重建任務(wù)”的目標(biāo)，加大工作力度，確保完成城鎮(zhèn)受災(zāi)災(zāi)民住房、縣級以上公用設(shè)施、公路、電網(wǎng)、水利等大型基礎(chǔ)設(shè)施重建任務(wù)。各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位要準(zhǔn)確把握國家和省上的投資政策，依托各自優(yōu)勢，緊扣“十二五”規(guī)劃的科學(xué)編制，做實(shí)、做細(xì)、做深項(xiàng)目本子，提高爭取項(xiàng)目的成功率，確保項(xiàng)目工作進(jìn)入不斷建設(shè)、不斷論證、不斷補(bǔ)充的良性循環(huán)軌道。特別是個(gè)別部門和單位工作人員吃拿卡要、辦事效率低下的問題，各方面反映較多。要進(jìn)一步加強(qiáng)輿論監(jiān)督，從嚴(yán)查處行政不作為、亂作為，辦事拖拉、吃拿卡要等行為，必要時(shí)可對典型事件和責(zé)任公務(wù)人員進(jìn)行曝光，努力在全市營造全民重視、全民支持項(xiàng)目建設(shè)的良好環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要不斷擴(kuò)大對民生工程、“三農(nóng)”服務(wù)、重大基礎(chǔ)設(shè)施等方面項(xiàng)目的信貸規(guī)模，積極為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。當(dāng)前，我市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求還有不小的差距，三次產(chǎn)業(yè)比重還需要進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、商貿(mào)旅游服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。我市在科技研發(fā)、電子信息和裝備制造業(yè)等方面有一定的優(yōu)勢，年前我市又被科技部命名為國家先進(jìn)制造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。三要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。要充分利用我市的區(qū)位優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)、工業(yè)設(shè)計(jì)、中介服務(wù)、信息服務(wù)和文化旅游產(chǎn)業(yè)。五要重視發(fā)展中小企業(yè)非