【正文】 對履行職責(zé)不力的單位和個人，將按照《*市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作責(zé)任制》的有關(guān)規(guī)定，進行責(zé)任追究。各牽頭部門、配合部門也要明確工作職責(zé)，加強協(xié)調(diào)配合，形成聯(lián)動機制。當(dāng)前重點要依托政府系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)，整合現(xiàn)有資源，加強信息平臺建設(shè)，確保所有預(yù)警、報警、警報、報告、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準(zhǔn)確以及信息資源共享。各專項突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮部牽頭部門和單位要分別負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)各參加部門和單位，建立專項應(yīng)急預(yù)案的專業(yè)應(yīng)急隊伍和社區(qū)志愿者隊伍。各縣（區(qū)）、各應(yīng)急指揮部牽頭部門要按照建立動態(tài)預(yù)案修訂機制的要求，對現(xiàn)有預(yù)案進一步修訂完善，并根據(jù)工作需要，編制補充新的應(yīng)急預(yù)案，逐步形成科學(xué)合理的預(yù)案框架體系。 第一，要進一步提高對應(yīng)急管理工作重要性和緊迫性的認(rèn)識。加大整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序力度，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)，整治虛假違法醫(yī)藥廣告，打擊制售假冒偽劣食品、藥品的行為，打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)的行為。金融機構(gòu)要以不斷提高服務(wù)地方經(jīng)濟的能力和水平為重點，深化各項改革，拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，強化內(nèi)部管理，更好地支持以十大過10億元工程為重點的各類項目和中小企業(yè)發(fā)展及新農(nóng)村建設(shè)。要健全和完善相關(guān)具體制度，組織開展各類專項整治活動，開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，繼續(xù)嚴(yán)肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證、參與賭博等問題，加大清繳干部拖欠公款工作力度，落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告、收入申報、述職述廉、誡勉談話等制度。要嚴(yán)把公務(wù)員“入口”，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和素質(zhì)教育，不斷提高公務(wù)員綜合素質(zhì)和工作能力，特別是要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的需求，努力提高公務(wù)員的科學(xué)預(yù)測能力、公共服務(wù)能力、調(diào)查研究能力、開拓創(chuàng)新能力、應(yīng)對突發(fā)事件能力和依法行政能力。要規(guī)范行政執(zhí)法行為，各級行政執(zhí)法部門要層層分解執(zhí)法責(zé)任，把依法行政落實到每一個崗位、每一名人員，真正做到各司其職，各負(fù)其責(zé)。要牢固樹立服務(wù)企業(yè)就是服務(wù)發(fā)展大局的意識，相關(guān)部門要加強對經(jīng)濟運行的監(jiān)測和調(diào)節(jié)，搞好市場分析預(yù)測，強化市場監(jiān)管，完善信用體系，著力幫助企業(yè)解決好融資、電力、運力等問題，為各類企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造統(tǒng)一開放、競爭有序、誠實守信的市場環(huán)境。要強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，各級各部門要牢固樹立政府工作“一盤棋”的思想，大力發(fā)揚群體意識和團隊精神，對屬于協(xié)同作戰(zhàn)的工作，要相互理解、相互尊重、相互支持、相互配合，努力形成團結(jié)、融洽、合作的良好風(fēng)氣，形成步調(diào)一致、狠抓落實的強大合力。要嚴(yán)肅政務(wù)紀(jì)律。按照省政府開展責(zé)任年活動的要求，把建設(shè)責(zé)任型政府作為改進作風(fēng)的突破口來抓，進一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，積極推行行政問責(zé)制，努力提高政府工作質(zhì)量和效率。穩(wěn)步推進農(nóng)村家庭醫(yī)療救助制度，加強農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，提高農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)水平。針對群眾反映強烈的熱點問題，及時排查調(diào)處各類矛盾，積極預(yù)防和妥善處置群體性事件。各縣（區(qū)）、各部門要按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求，著力解決關(guān)系民生方面的熱點問題，著力解決關(guān)系改革發(fā)展的難點問題，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。要全面啟動和實施“質(zhì)量興市”活動，堅持引進與創(chuàng)新相結(jié)合，積極發(fā)展以節(jié)能、節(jié)水和清潔生產(chǎn)為重點的循環(huán)經(jīng)濟，實施好39項重點技術(shù)改造項目，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品更新?lián)Q代。要加大對農(nóng)村公益設(shè)施的支持力度，捆綁使用好各類項目資金，加強農(nóng)村學(xué)校、衛(wèi)生、文化、科技等公共事業(yè)建設(shè)，配套完善相關(guān)設(shè)施。市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組要創(chuàng)造性地抓好涇河川社會主義新農(nóng)村示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃及啟動工作。對重點項目繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)包抓、目標(biāo)管理，堅持政策向大項目傾斜，精力向大項目傾注，人財物向大項目集中，千方百計解決項目建設(shè)中存在的問題。加強縣鄉(xiāng)道路建設(shè)，年內(nèi)開工建設(shè)通鄉(xiāng)油路8條312公里，力爭華莊公路建成通車。各縣（區(qū)）、各部門要認(rèn)真貫徹落實會議精神，突出重點，真抓實干，力爭工作上有新突破，發(fā)展上有新成效，全面完成各自承擔(dān)的工作任務(wù)。五是政府職能轉(zhuǎn)變還不夠到位，政策環(huán)境和競爭環(huán)境有待優(yōu)化，政府效能亟待進一步提高，個別部門和工作人員行政不作為、亂作為的問題仍有發(fā)生。各縣（區(qū)）、各部門要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會，把握精神實質(zhì)，并貫穿于今年的各項工作實踐中。各級政府及部門深入落實“實干攻堅抓突破”的總體要求，重心下移，真抓實干，形成了齊心協(xié)力抓落實、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。貫徹落實省政府第六次全體會議、市委一屆十次全委（擴大）會暨市委經(jīng)濟工作會議和市一屆人大四次會議精神，公務(wù)員之家，全國公務(wù)員公同的天地分析全市經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的形勢，分解落實今年政府各項目標(biāo)任務(wù)，安排部署政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，動員各縣（區(qū)）、各部門進一步認(rèn)清形勢，振奮精神，迅速行動，扎扎實實地抓好今年各項工作。二是亮點多。省委、省政府明確提出了堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，堅持“兩個高舉、一個加強”和“兩抓兩放”的總體工作思路不動搖，堅持實施工業(yè)強省戰(zhàn)略不動搖的指導(dǎo)思想和力爭保持兩位數(shù)增長速度的工作要求。二是工業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，輕重工業(yè)比例為1： ，%，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模偏小，且少數(shù)企業(yè)連年虧損，2005年虧損面達(dá)20%。全市經(jīng)濟綜合實力明顯增強，基礎(chǔ)設(shè)施逐步改善，四大產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，四大品牌已具備一定的影響力，四大文化名片正在形成，投資242億元的十大過10億元工程將陸續(xù)開工建設(shè)，具備了加快發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)和潛力。各縣（區(qū)）和有關(guān)部門要把前期工作作為項目建設(shè)的龍頭來抓，認(rèn)真研究國家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，加強項目調(diào)研、論證和規(guī)劃、設(shè)計以及銜接爭取工作，切實提高成功率。林業(yè)部門要科學(xué)規(guī)劃，精心組織，進一步抓好XX縣區(qū)和面山綠化、退耕還林、天然林保護、“三北四期”、公益林補償?shù)戎卮笊鷳B(tài)建設(shè)工程。新農(nóng)村建設(shè)是2006年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主題，要以“五新一好”為目標(biāo)，加快“五帶兩區(qū)一園”開發(fā)建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)民組織化程度，確保農(nóng)民人均增收110元。加強農(nóng)村勞動力輸轉(zhuǎn)前的技能培訓(xùn)、輸轉(zhuǎn)中的管理服務(wù)和輸轉(zhuǎn)后的權(quán)益維護，提高勞務(wù)輸出的組織化程度和勞務(wù)經(jīng)濟效益，力爭超額完成輸轉(zhuǎn)農(nóng)村勞動力35萬人次、創(chuàng)收12億元的目標(biāo)任務(wù)。煤電產(chǎn)業(yè)要著眼于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力轉(zhuǎn)變增長方式，加快煤電化運一體化進程。大力推廣應(yīng)用各類新技術(shù)，提高蘋果生產(chǎn)的優(yōu)果率，加快建設(shè)全國優(yōu)質(zhì)蘋果出口創(chuàng)匯基地，年內(nèi)新植果樹經(jīng)濟林15萬畝，種植優(yōu)質(zhì)蔬菜48萬畝以上。強化城鎮(zhèn)低保的動態(tài)管理，做到應(yīng)保盡保，使低保資