3關于建立健全組織部門干部監(jiān)督管理機制的研究-預覽頁
【正文】 如我區(qū) 1994 年就建立起來 第 2 頁 共 9 頁 的《領導干部個人重大問題報告制度》，在落實上常打折扣，存在該報不報或隱瞞事實的情況。而多樣性的監(jiān)督渠道又未得到充分 運用，廣大干部群眾對所監(jiān)督的內容、程序和方法了解不多，群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督開展不夠深入，造成組織部門干審信息滯后或不全面。利用職權實施犯罪是領導干部違法違紀的顯著特征。因此，各級黨委和組織部門的主要領導干部要把監(jiān)督管理與選拔使用干部工作放在同等重要位置，把加強干部監(jiān)督管理工作作為防止和糾正用人上的不正之風的重要措施來抓。組織部門的其他科室要結合業(yè)務工作，增強參與監(jiān)督的意識，相互配合、相互支持，形成 “ 大監(jiān)督 ”的工作格局。要進一步完善領導干部個人重大事項報告制度，針對領導干部子女家屬就業(yè)或工作調動、本人及其家庭主要成員婚喪嫁娶等易出問題事項，結合當?shù)貙嶋H，根據有關政策規(guī)定，把申報依據、申報審批程序、調查核實辦法、違規(guī)處理措施等以實施細則的形式加以明確。要根據權責統(tǒng)一的原則，實行分級負責、一級管一級的辦法，使各級黨委領導干部、組織部門及其干審機構既明確自己在干部監(jiān)督工作中所應承擔的責任，又要明確失職、瀆職行為將受到的處罰。如為了對領導干部的經濟行為和經濟責任作出科學、準確的判斷，需要在離任審計的基礎上，實行領導干部任職全程審計制度。為了規(guī)范審計行為，我區(qū)在 1999年 5 月推出的 “ 審計雙向承諾制度 ” ，對提高審計執(zhí)法質量起了促進作用。如健全黨內民主生活制度，可抓緊建立黨內民主生活制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查制度。對有顯著成績并且廉潔奉公的領導干部給予大力宣傳，進行表彰和獎勵。為此，可建立干部考察工作責任制，堅持 “ 誰考察、誰負責 ” 的原則；誰推薦提拔的干部事后查實原來就有腐敗問題，應負相應的連帶責任 。對 “ 一把手 ” 實施監(jiān)督管理主要內容有政治監(jiān)督、決策監(jiān)督、用人監(jiān)督、財 務監(jiān)督、廉政監(jiān)督等五個方面。一個部門的 “ 一把手 ” 出了問題，上級主管部門的 “ 一把手 ” 和分管該部門工作的領導要負領導責任；一個地 第 8 頁 共 9 頁 方的 “ 一把手 ” 出了 問題，上級黨委的 “ 一把手 ” 要負領導責任。 其次要建立和健全群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的有 關制度，使之規(guī)范化。 再次要正確處理好各種監(jiān)督責任主體之間的 關系，建立聯(lián)合
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