城市公共治理的多元主體概述-預(yù)覽頁
【正文】 例 1：農(nóng)村扶貧中的 “ 政府 +市場 +社會 ” 模式 在我國目前的農(nóng)村扶貧工作中，代表政府職能機(jī)構(gòu)的“扶貧辦”、代表市場的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、代表社會的民間慈善機(jī)構(gòu)，都在發(fā)揮各自的作用 ,形成農(nóng)村扶貧的公共治理格局。 ” 5 現(xiàn)代城市管理是多元主體參與的公共治理 6 （公共問題）管理，是 一種公共治理。 ? 萬人簽名反對建設(shè)焚燒廠，建議垃圾分類 。 3 廣州目前日處理生活垃圾 7000噸的興豐生活垃圾衛(wèi)生填埋場將于 2023年填滿封場，日處理生活垃圾 1200噸的番禺生活垃圾填埋場也將于 2023年填滿封場，如果不加快生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，屆時，廣州將面臨每天近萬噸生活垃圾無法處理的危機(jī)。 該廠 2023年建成，采用了當(dāng)今世界先進(jìn)的煙氣處理技術(shù)， 煙氣排放標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)優(yōu)于國家排放標(biāo)準(zhǔn) ，與歐洲同類型垃圾焚燒廠排放水平相當(dāng)。 ? 廣州的省（市）政協(xié)委員： 準(zhǔn)備工作必須做充分，不能照搬巴西模式，應(yīng)先進(jìn)行公開聽證。 ? 廣州市人大常委會財經(jīng)工委、城建環(huán)資工委： 要求廣州市建委、規(guī)劃局等職能部門作 BRT項(xiàng)目的專門情況匯報。該廠的日處理能力為 1040噸，年供應(yīng)給市民的電量為 億度。 用垃圾發(fā)電，焚燒后垃圾減容 90％以上，處理過程無害化，為解決廣州城市生活垃圾污染問題找到了一條新的出路 。城管委成立后首次局長接訪日將收集民意。 ? 華南環(huán)科所：熱線被打爆，市民擔(dān)心被代表 ? 廣州市常務(wù)副市長蘇澤群 “ 番禺的垃圾只能就地處理，至于選擇哪個點(diǎn)要廣泛聽取市民意見。在這種模式下， 市場和社會民間不被納入到公共事務(wù)管理過程中來。 12 三、城市公共事務(wù)管理的公共治理模式 ? 現(xiàn)代城市公共事務(wù)的管理，是一種由 城市的權(quán)力主體 和 非權(quán)力主體協(xié)同參與 的公共治理過程。 28 [思考問題 ] 按照政府與市場二元界分的原理，政府的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益的，因此，政府的天職就在于提供公共物品和服務(wù)，而由于“搭便車”心理和市場失靈的原因，傳統(tǒng)上市場被認(rèn)為與公共物品的提供是沒有關(guān)系的。 32 [思考題 ] 為什么在西方社會，城市的新聞傳媒被稱為 “ 第四權(quán)力 ” ？它在城市公共治理中發(fā)揮了什么作用？ 城市新聞傳媒發(fā)揮了“以社會權(quán)力制約政府公共權(quán)力”的重要作用，它對于捍衛(wèi)人權(quán)、控制政府專權(quán)和濫用權(quán)力有重要功能。 ?中國人民政治協(xié)商會議全國委員會和地方委員會可根據(jù)中國共產(chǎn)黨、人民代表大會常務(wù)委員會、人民政府、民主黨派、人民團(tuán)體的提議，舉行有各黨派、團(tuán)體的負(fù)責(zé)人和各族各界人士的代表參加的會議，進(jìn)行協(xié)商，亦可建議上列單位將有關(guān)重要問題提交協(xié)商。 五、市民與市民參政 ? 黨的十七大提出，要擴(kuò)大公民的有序政治參與，提高我國民主政治的程度。在政府決策方面主要表現(xiàn)為公民更多、更直接地介入政策的制訂和社會的管理。 ?“擴(kuò)大”主要體現(xiàn)的是公民參與的 廣度和深度 ，而“有序”強(qiáng)調(diào)的則是公民參與的 秩序和效果 。 ?在現(xiàn)有的制度框架內(nèi)，我國的公民參與包括三部分：公民政治參與、公共行政中的公民參與以及公民社會參與，涵蓋了社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)的各方面。 演講完畢，謝謝觀看！
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